Ухвала суду № 69921906, 31.10.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4463/17

УХВАЛА

31 жовтня 2017 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Соколова М.С.,

за участі:

представника позивача ОСОБА_1 (згідно договору-доручення про надання правової допомоги),

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказів, визнання протиправними дії, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення та зобовязання вчинити певні дії, суд -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду розглядається справа за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказів, визнання протиправними дії, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення та зобовязання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 12.10.2017 року судом витребувано:

1) у Головного управління Національної поліції в Одеській області:

- довідку про нараховане та виплачене грошового забезпечення ОСОБА_2 на посаді слідчого відділу розслідування злочинів у сфері транспорту слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області за останні два місяці, що передували звільненню та про середньоденне грошове забезпечення;

2) у слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області:

- інформацію щодо наявності в матеріалах кримінального провадження №12017161480000818: протоколу про проведення слідчої дії огляду місця події; фото-відео фіксації місця події; стану дорожнього покриття, погодних умов, видимості елементів дороги, наявності дорожніх умов, які могли стати супутньою або безпосередньою причиною скоєння ДТП, належним чином упакованих та вилучених фрагментів лакофарбного покриття автомобіля, які були внесені до схеми ДТП, протокол огляду та вилучення транспортного засобу Mitsubishi Galant, реєстраційний номер НОМЕР_1;

- належним чином засвідчені копії акту прийому-передачі справ та матеріалів ОСОБА_2, складеного при звільненні майора поліції ОСОБА_2(0041869) наказом № 1085 о/с Головного управління національної поліції в Одеській області від 30.06.2017 року з посади слідчого відділу розслідування злочинів у сфері транспорту слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області.

3) у Одеського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України належним чином засвідченої копії матеріалів особової справи ОСОБА_2, який працював на посаді слідчого відділу розслідування злочинів у сфері транспорту слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області.

30 жовтня 2017 року за вх №29686/17 від представника Головного управління Національної поліції в Одеській області до суду частково надійшли витребувані ухвалою від 12.10.2017 року докази.

У судове засідання 31.10.2017 року представник відповідача не зявився.

Разом з цим, 31.10.2017 року через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду від представника відповідача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, яке обґрунтоване тим, що станом на дату судового засідання витребувані судом документи не надійшли.

Представник позивача у судовому засіданні 31.10.2017 року заперечував проти задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі зважаючи на тривалий розгляд справи (понад три місяці).

Вирішуючи клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Як вже зазначалось, ухвалою суду від 12.10.2017 року судом витребувано у Головного управління Національної поліції в Одеській області, у слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області та у Одеського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України докази. Вказана ухвала суду набрала законної сили 18.10.2017 року.

Відповідно до ч.1 ст.7 КАС України одним із принципів здійснення правосуддя в адміністративних судах є офіційне з'ясування всіх обставин у справі.

В адміністративному процесі мають бути повністю встановлені обставини справи, щоб суд ухвалив справедливе та об'єктивне рішення.

Суд зазначає, що ст. 69 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частиною 2 цієї ж статті визначено, що докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною 5 ст. 71 КАС України визначено суд може збирати докази з власної ініціативи.

Предметом розгляду у даній адміністративній справі є, зокрема, правомірність прийняття відповідачем наказу №1841 о/с від 08.06.2017 року.

У своєму адміністративному позові позивач стверджує, що всі обставини, що викладені у вищевказаному наказі є припущеннями, які не знайшли свого підтвердження та достовірно не встановлені.

Так у спірному наказі ГУ НП в Одеській області №1841 о/с від 08.06.2017 року відповідачем встановлено, що майором ОСОБА_3 після прибуття на місце ДТП по вул. АК.Глушко, 11»ж» у м.Одесі, без травмованих 09.04.2017 року не було складено протокол про проведення слідчої дії огляду місця події; фото-відео фіксацію місця події; стану дорожнього покриття, погодних умов, видимості елементів дороги, наявності дорожніх умов, які могли стати супутньою або безпосередньою причиною скоєння ДТП, належним чином упакованих та вилучених фрагментів лакофарбного покриття автомобіля, які були внесені до схеми ДТП, протокол огляду та вилучення транспортного засобу Mitsubishi Galant, реєстраційний номер НОМЕР_1.

Так, з метою встановлення вищевказаних обставин, суд вважає за необхідне зобовязати слідче управління Головного управління Національної поліції в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 10.11.2017 року інформацію щодо наявності в матеріалах кримінального провадження №12017161480000818: протоколу про проведення слідчої дії огляду місця події; фото-відео фіксації місця події; стану дорожнього покриття, погодних умов, видимості елементів дороги, наявності дорожніх умов, які могли стати супутньою або безпосередньою причиною скоєння ДТП, належним чином упакованих та вилучених фрагментів лакофарбного покриття автомобіля, які були внесені до схеми ДТП, протокол огляду та вилучення транспортного засобу Mitsubishi Galant, реєстраційний номер НОМЕР_1.

Окрім того, для офіційного зясування обставин у справі, зокрема, про проходження позивачем служби в органах внутрішніх справи та в національній поліції України, суд вважає за необхідне зобовязати Одеське управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 10.11.2017 року належним чином засвідчену копію матеріалів особової справи ОСОБА_2, який працював на посаді слідчого відділу розслідування злочинів у сфері транспорту слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області.

Згідно ст. 3 КАС України ухвала це письмове або усне рішення суду будь-якої інстанції в адміністративній справі, яким вирішуються питання, повязані з процедурою розгляду адміністративної справи, та інші процесуальні питання.

Відповідно до ст. 14 КАС України ухвали суду є обов'язковими для виконання на всій території України усіма підприємствами, установами та організаціями, їхніми посадовими та службовими особами.

Статтею 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів передбачено, що невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом. Прояв неповаги до суду чи судді з боку осіб, які є учасниками процесу або присутні в судовому засіданні, згідно приписів ст. 49 Закону України Про судоустрій і статус суддів тягне за собою відповідальність, установлену законом.

Під час усього строку розгляду справи (дата надходження до адміністративного суду 31.08.2017 року), представником позивача, який є адвокатом, не надано до суду доказів в обґрунтування вищевказаних доводів, зазначених в адміністративному позові.

Відповідно до п.4 ч.2 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Суд зазначає, що відповідно до ст.122 КАС України справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби розглядаються та вирішуються протягом розумного строку, але не більше двадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Адміністративна справа №815/4463/17 перебуває у провадження голувучого судді Вовченко О.А. 11 днів.

Зважаючи на положення ч.2 ст.71 КАС України та принцип офіційного зясування обставин у справі, беручи до уваги те, що представником позивача не надано до суду ні доказів самостійних спроб отримати необхідні матеріали, ні їх копій, з метою повного та всебічного зясування обставин у справі та економіє процесуальних строків її розгляду, суд дійшов висновку зупинення провадження у справі до 13 листопада 2017 року.

Керуючись ст.ст. 133, 156, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Зобовязати слідче управління Головного управління Національної поліції в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 10.11.2017 року інформацію щодо наявності в матеріалах кримінального провадження №12017161480000818: протоколу про проведення слідчої дії огляду місця події; фото-відео фіксації місця події; стану дорожнього покриття, погодних умов, видимості елементів дороги, наявності дорожніх умов, які могли стати супутньою або безпосередньою причиною скоєння ДТП, належним чином упакованих та вилучених фрагментів лакофарбного покриття автомобіля, які були внесені до схеми ДТП, протокол огляду та вилучення транспортного засобу Mitsubishi Galant, реєстраційний номер НОМЕР_1.

Зобовязати Одеське управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 10.11.2017 року належним чином засвідчену копію матеріалів особової справи ОСОБА_2, який працював на посаді слідчого відділу розслідування злочинів у сфері транспорту слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області.

Зупинити провадження у справі до 13.11.2017 року.

Ухвала набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Вовченко О.А.