Ухвала суду № 69921766, 01.11.2017, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Шембелян В.С.,

суддів – Смішливої Т.В.,Чиркіна С.М.,

за участі секретаря судового засідання – Олійник О.А.,

позивача –ОСОБА_1,

представника 2-го відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Державного агентства лісових ресурсів України про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Державного агентства лісових ресурсів України, Луганського обласного управління лісового та мисливського господарства про визнання незаконним та скасування п.2 наказу № 339-к від 02.08.2016, стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває зазачена адміністративна справа.

31.10.2017 від представника Державного агентства лісових ресурсів до канцелярії суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, оскільки відповідач не має можливості забезпечити явку їх представника до судового засідання на 01.11.2017, однак, бажає взяти участь у справі, надати заперечення проти позову та відповідні пояснення.

Позивач вважав таке клопотання не обґрунтованим, оскільки він звернувся до суду з вказаним позовом 18.10.2016, представник відповідача про час розгляду справи повідомлений належним чином вкотре, жодного разу до суду не з’явився, неодноразово ініціював відкладення та зупинення розгляду справи з надуманих причин, неможливість прибуття представника до суду жодного разу не підтверджена відповідними документами, що свідчить про його зловживання своїми процесуальними правами.

Представник Луганського обласного управління лісового та мисливського господарства підтримала заявлене клопотання у зв’язку з неможливістю надання до суду документів, які вона письмово зобов’язувалася надати до судового засідання на 01.11.2017, оскільки на їх підготовку потрібно витрати більше часу, просила зупинити провадження в справі.

При вирішенні клопотання по суті суд керується такими вимогами чинного законодавства.

Згідно з ч. 1 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу (ч. 1 ст. 71 КАС України).

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Кодекс адміністративного судочинства України не містить положень, підстав і можливості відкладення розгляду справи за межами місячного строку чи продовження строку вирішення спору по справі.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Суд, з огляду на матеріали справи, в яких відсутні докази поважності причин неможливості прибуття та неприбуття представника Державного агентства лісових ресурсів до суду для участі в судових засіданнях протягом всього часу перебування цієї справи в провадженні суду, з урахуванням думки сторін, вважає заявлене клопотання не обґрунтованим, таким, що не підлягає задоволенню.

Однак, у зв’язку з непредставленням до суду представником Луганського обласного управління лісового та мисливського господарства необхідних для розгляду справи документів, які вона в заяві від 31.10.2017 зобов’язувалася надати до судового засідання на 01.11.2017, суд вважає за необхідне задовольнити її клопотання про зупинення провадження в справі, оскільки на підготовку цих документів потрібно було витрати більше часу.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 14, 71, 122, 150, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зобов’язати представника Луганського обласного управління лісового та мисливського господарства ОСОБА_2 надати до наступного судового засідання накази про встановлення керівнику управління розміру надбавки за інтенсивність, що встановлювалася (змінювалася) в 2016 році, надбавок за вислугу років, ранг державного службовця, на підставі яких ОСОБА_3 нараховувалася та виплачувалася заробітна плата в листопаді 2016 року.

Зупинити провадження у справі № 812/1255/16 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Державного агентства лісових ресурсів України, Луганського обласного управління лісового та мисливського господарства про визнання незаконним та скасування п.2 наказу № 339-к від 02.08.2016, стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу до 08 листопада 2017 року.

Повідомити сторін, що наступне судове засідання відбудеться 08 листопада 2017 року о 13 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмову провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Повной текст ухвали складено та підписано 01 листопада 2017 року.