Ухвала суду № 69921673, 30.10.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

30 жовтня 2017 року Справа № 808/3245/17 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1

до Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області

про визнання нечинним акту у частині, що стосується позивача, як субєкта, який перевіряється,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі позивач, ОСОБА_1В.) до Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області (надалі відповідач) у якому позивач просить суд визнати нечинним ОСОБА_2 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 11.04.2017 серії АПВ №20151, складений Управлінням Укртрансбезпеки у Донецькій області, в частині, що стосується відомостей про ОСОБА_1, як субєкта, який перевіряється.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є субєктом владних повноважень. Зазначений спір згідно із ст.17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позивачем у позові заявлені клопотання про: 1) витребування та долучення до матеріалів справи на час її розгляду адміністративну справу №808/2154/17, яка розглядається Запорізьким окружним адміністративним судом, за позовом Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом; 2) витребування від Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області інформації про особу (субєкта), якій належить вантаж, що 11.04.2017 перевозився ОСОБА_3 засобом DAF з причепом марки «SDC», модель «SLTD-36-3», державний реєстраційний номер НОМЕР_1, а також на підставі якого документу було встановлено належність вантажу цій особі, копію цього документу; які документи на причеп марки «SDC», модель «SLTD-36-3», державний реєстраційний номер НОМЕР_1, мав при собі водій ОСОБА_4, хто є власником зазначеного причепу згідно цих документів, копії цих документів; які документи на вантаж мав при собі водій ОСОБА_4, ким вони видані, хто є вантажовідправником чи замовником, копії цих документів; підставу для визначення ОСОБА_1 перевізником вантажу, який 11.04.2017 перевозився ОСОБА_3 засобом DAF, або для визначення ОСОБА_1 фізичною особою, яка за власний кошт перевозила цей вантаж, копію документу; інформацією про підстави внесення до ОСОБА_2 про перевищення від 11.04.2017 відомостей про маршрут руху ОСОБА_3 засобу DAF як «с.Водяне Запорізька область місто Маріуполь», копію документу); копію постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу до особи, винної у перевезенні 11.04.2017 ОСОБА_3 засобом DAF вантажу з перевищенням нормативних показників; 3) витребування від Головного управління Національної поліції в Донецькій області: матеріалів справи про адміністративне правопорушення (ст.132-1 КУпАП) відносно водія ОСОБА_3 засобу DAF ОСОБА_4, який 11.04.2017 керував цим транспортним засобом з перевищенням встановлених вагових нормативів; матеріалів справи про адміністративне правопорушення (ст.132-1 КУпАП) відносно посадових осіб, відповідальних за експлуатацію ОСОБА_3 засобу DAF, яким 11.04.2017 водій ОСОБА_4 керував з перевищенням встановлених вагових нормативів; 4) витребування від Регіонального сервісного центру МВС в Запорізькій області: інформації про власника ОСОБА_3 засобу DAF станом на 11.04.2017; інформацію про власника причепу марки «SDC», модель «SLTD-36-3», державний реєстраційний номер НОМЕР_1.

Для підтвердження обставин щодо передачі 28.09.2016 ОСОБА_1 у володіння Царьова ОСОБА_3 засобу DAF, а також щодо передачі йому Свідоцтва про реєстрацію ТЗ серії СХТ 641970 позивач заявив у позові клопотання про виклик до суду і допит свідків: ОСОБА_5, ОСОБА_6

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень (ч.2 ст.70 КАС України).

Відповідно до ч.3 ст.71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Позивачем не додано до суду жодного доказу неможливості самостійного одержання та надання до суду доказів, викладених у позові, затруднення у їх здобутті, вчиненні перешкод адвокату ОСОБА_2, як представнику позивача, в реалізації його прав, передбачених п.1 ч.1 ст.20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи (ч.1 ст.77 КАС України).

У позові, доданих до них матеріалах не міститься відомостей, які саме обставини щодо складення Управлінням Укртрансбезпеки у Донецькій області ОСОБА_2 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 11.04.2017 серії АПВ №20151 (предмету спору) відомі ОСОБА_5, ОСОБА_6

Відтак, у задоволенні заявлених у позові клопотань має бути відмовлено, через передчасність та не обґрунтованість.

В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Як передбачено абз.1 ч.2 ст.53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Позивачем у позові не зазначено яким чином вказаний спір впливає (або може вплинути) на права, свободи, інтереси або обов'язки Державної служби України з безпеки на транспорті. Відтак, законних підстав для залучення Державної служби України з безпеки на транспорті як третьої особи немає.

На підставі викладеного, суддя вважає можливим закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду.

Проведення попереднього судового засідання не вважаю необхідним.

Керуючись ст.ст.104, 107, 110, 114, 160, 165 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у Запорізькому окружному адміністративному суді за позовом ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області про визнання нечинним акту у частині, що стосується позивача, як субєкта, який перевіряється.

Призначити судове засідання на 23 листопада 2017 року о/об 10:00 год., яке буде проводитися суддею Прасовим О.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, каб.247, зала судових засідань 20.

У задоволенні клопотань позивача про витребування доказів, виклик до суду свідків - відмовити через передчасність та не обгрунтованість.

Зобовязати позивача надати: технічну документацію на автотранспортний засіб, яким керував водій ОСОБА_4 (його параметри, вага, завантаженість тощо); докази належності автотранспортного засобу позивачу; інші докази в обґрунтування позовних вимог; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали витребуваних та доданих до позову документів суду для огляду.

Запропонувати відповідачу надати: нормативно та документально обґрунтовані письмові пояснення (заперечення) з приводу обставин, викладених у позовній заяві; документи, в обґрунтування порушень, викладених у акті №20151 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 11.04.2017; всі товаро-супровідні документи щодо вантажу, який перевозився водієм ОСОБА_4; докази наявності трудових відносин позивача з водієм ОСОБА_4 (розпорядження/наказ про прийняття на роботу, трудовий договір); копії подорожнього листа, ліцензійної картки; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали суду для огляду.

Особам, які беруть участь у справі до 23.11.2017 подати до суду документи на виконання цієї ухвали.

Копію даної ухвали направити сторонам по справі, копію позовної заяви і доданих до неї документів направити відповідачу.

На судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя О.О. Прасов

Витяг про права та обовязки осіб, які беруть участь у справі

Права та обовязки осіб, які беруть участь у справі (ст.49 КАС України).

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України).

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.