Постанова № 69921432, 07.04.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2010 року (15 год.02 хв.)Справа № 2а-1156/10/0870 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіТатаринова Д.В.

при секретаріСандига В.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом:Прокурора Шевченківського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя, м. Запоріжжя

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Легіон-Запоріжжя», м Запоріжжя

про: стягнення заборгованості, -

за участю представників сторін:

від прокурора:не зявився;

від позивача: ОСОБА_1, діє на підставі довіреності №319/12 від 19 січня 2010 року;

від відповідача: не зявився, -

ВСТАНОВИВ:

25 лютого 2010 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора Шевченківського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Легіон-Запоріжжя», в якому прокурор просить стягнути з відповідача, на користь управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя суму заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 5 424,36 гривень.

Прокурор до судового засідання не зявився, надіслав суду клопотання, відповідно до якого просить суд розглянути справу за відсутності представника прокуратури Шевченківського району м. Запоріжжя, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі. В обґрунтовування своїх вимог зазначив, що відповідач відповідно до ст. ст. 14, 15, 17, 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» Товариство з обмеженою відповідальністю «Легіон-Запоріжжя» є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та зобовязане нараховувати, обчислювати і сплачувати в установленому порядку, за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду страхові внески. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану їх платника. В порушення зазначених вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» Товариство з обмеженою відповідальністю «Легіон-Запоріжжя» не сплачує страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

У звязку із невиконанням відповідачем вказаних вимог законодавства позивачем були винесені рішення про застосування до відповідача фінансових санкцій та нарахування пені, які підлягають перерахуванню протягом десяти робочих днів. Вказані вимоги відповідачем не оплачені, на момент розгляду справи є чинними. Таким чином, на час розгляду справи в суді, відповідач має заборгованість до Пенсійного фонду України у розмірі 5 424,36 гривень.

Представник відповідача до судового засідання не зявився вдруге, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, зокрема судом направлялись судові повістки на юридичну адресу відповідача відповідно до довідки №528 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, яка міститься в матеріалах справи.

Судом визнано за доцільне розглянути справу за відсутності представника відповідача.

Суд, розглянувши матеріали і зясувавши обставини адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності, встановив, що відповідач має заборгованість перед Пенсійним фондом України по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 5 424,36 гривень.

В порушення п. 6 ч.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09 липня 2003 року відповідачем не були виконані зобовязання по сплаті страхових внесків.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та п. 8.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 16 січня 2004 року) Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя надсилало відповідачу вимогу №Ю-3886 від 08 січня 2010 року, яка отримана відповідачем нарочно 19 січня 2010 року

Вказані вимога не оскаржена відповідачем в порядку та строки передбачені ч.13 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Станом на час розгляду справи відповідач має заборгованість по страховим внескам у розмірі 5 424,36 гривень.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування згідно із ст. 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Статті 14, 15 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» встановлює, що страхувальниками є роботодавці, інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та набувають статусу платників страхових внесків з дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду України.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, стягнення заборгованості за цими внесками визначено Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Підпункт 11.11 п. 11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлює, що платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Частиною 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону, нараховуються страхові внески.

Відповідно до ч. 3 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фону України у випадках, передбачених законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону, нараховуються страхові внески.

Частиною 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць.

У відповідності до ч. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до пп. «б» п. 8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, якщо страхувальник має на кінець звітного періоду недоїмку зі сплати страхових внесків, органи Пенсійного фонду України надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки щомісяця протягом пяти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом.

Вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичній особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Згідно з п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків, у т.ч. донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу (10%, 20% або 50%). Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 % зазначених сум коштів, нарахована за кожен день прострочення платежу.

Згідно з положеннями абз. 8 ч. 3 ст. 106 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», у випадку, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом 10-ти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом 10-ти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутись до суду з позовом про стягнення недоїмки.

На підставі викладеного, а також враховуючи, що відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ у адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи у наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості, а згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення, що не зважаючи на повідомлення належним чином про дату, місце і час судових засідань у цій справі відповідач в судові засідання не зявився, витребуваних судом заперечень, документів і доказів не надав, правомірність своїх дій чи бездіяльності щодо правових підстав не сплати у повному обсязі страхових внесків суду не надав, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Легіон-Запоріжжя» заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 5 424,36 гривень підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 14, 86, 94, 158 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Шевченківського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Легіон-Запоріжжя» про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Легіон-Запоріжжя» (69120, АДРЕСА_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя (р/р25609301001082, філія ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, ЄДРПОУ 20508387) 5 424 (пять тисяч чотириста двадцять чотири) гривні 36 копійок суму боргу по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня проголошення постанови шляхом подання заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанову складено у повному обсязі «14» червня 2010 року.

СуддяД.В. Татаринов