Ухвала суду № 69921406, 25.10.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

25 жовтня 2017 р. Справа № 804/14906/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Жукової Є.О.

при секретарі судового засідання - Воробйовій П.В.

за участю:

представника заявника - Лук'янової О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Дніпрі заяву Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну відповідної сторони та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі №804/14906/15 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергія" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2015 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергія" про стягнення заборгованості було задоволено.

17.10.2017 року до суду надійшла заява Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну відповідної сторони та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі №804/14906/15 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергія" про стягнення заборгованості.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2017 року заява Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну відповідної сторони та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі №804/14906/15 була призначена до судового розгляду.

У судове засідання, призначене на 25.10.2017 р., з'явився представник заявника, відповідач по адміністративній справі №804/14906/15 свого представника не направив.

Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення сторін належним чином про розгляд даної заяви за їх участі та реалізації ними права судового захисту своїх прав та інтересів. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути заяву без участі представника відповідача відповідно до положень ст. 261 КАС України.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено наступне.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2015 р. адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області було задоволено.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергія" (ЄДРПОУ 13451804) на користь Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за вересень 2015 року у розмірі 3501 (три тисячі п'ятсот одна) грн. 89 коп.

02.03.2016 р. зазначена постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2015 р. у справі №804/14906/15 набрала законної сили, що підтверджується матеріалами справи.

07.07.2016 р. на виконання вищевказаного судового рішення, Дніпропетровським окружним адміністративним судом за заявою стягувача був виданий виконавчий лист по адміністративній справі №804/14906/15.

Кам'янським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області в поданій заяві заявлено вимогу щодо заміни сторони виконавчого провадження по адміністративній справі №804/14906/15.

У відповідності до ч.1 ст.55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

При цьому, згідно ч.1 ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Дослідивши надані документи на підтвердження поданої заяви, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви про заміну відповідної сторони у справі №804/14906/15, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.04.2016 р. у справі №804/14906/15 заяву Дніпродзержинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну позивача в адміністративній справі №804/14906/15 було задоволено. Допущено заміну позивача Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська в адміністративній справі № 804/14906/15 його правонаступником Дніпродзержинським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 р. №1055 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська, управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська та управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська реорганізовані шляхом злиття в Дніпродзержинське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську.

При цьому, згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 р. №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Дніпродзержинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області перейменовано на Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Зазначене вище суперечить ст.255 КАС України, відповідно до змісту якої постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відтак, Дніпродзержинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області позбавлено права звернення до Державної виконавчої служби із заявою про відкриття виконавчого провадження.

При цьому, суд зазначає, що Кам'янським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області в поданій заяві було заявлено вимогу щодо пред'явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі №804/14906/15.

Так, строком пред'явлення виконавчого листа до виконання, зазначеним безпосередньо у виконавчому листі по адміністративній справі №804/14906/15 є 02 березня 2017 року, що, враховуючи дату отримання вказаного виконавчого листа заявником, а саме: 07 липня 2017 р. дійсно унеможливлює пред'явлення виконавчого листа по адміністративній справі №804/14906/15 до виконання, а відтак, обставини, що склалися, суперечать ч.2 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є підставою для його виконання.

Відповідно до ст.261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в загальному порядку.

При цьому, розглядаючи питання, суд перевіряє чи справді пропущено строк пред'явлення виконавчого листа до виконання, а якщо є підстави так вважати, то чи були поважні причини для цього. Поважними можна вважати причини, які не залежали від волі стягувача.

Так, як встановлено із наявних в матеріалах справи доказів, постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2015 р. адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області було задоволено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергія" (ЄДРПОУ 13451804) на користь Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за вересень 2015 року у розмірі 3501 (три тисячі п'ятсот одна) грн. 89 коп.

При цьому, зі змісту виконавчого листа судом вбачається, що строк його пред'явлення до виконання визначений до 02.03.2017р., тобто строк пред'явлення виконавчого листа є пропущеним.

05.10.2016р. набрав чинності Закон України "Про виконавче провадження" за статтею 12 якого були зменшені строки пред'явлення виконавчого документа до виконання з одного року до 3-х місяців.

Таким чином з аналізу вищенаведених норм чинного законодавства та викладених обставин видно, що заявником (стягувачем) пропущений строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа від 07.07.2017р. у справі №804/14906/15 з причин, які не залежали від волі стягувача.

Враховуючи те, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання уже сплив та заявник (стягувач) позбавлений можливості пред'явити виконавчий документ до виконання та з метою забезпечення виконання виконавчого документа, суд прийшов до висновку, що наведені вище заявником причини пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у цій справі є поважними, у зв'язку з чим пропущений стягувачем строк для пред'явлення до виконання вищевказаного виконавчого листа підлягає поновленню у відповідності до вимог ч. 1 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких підстав, суд вважає за необхідне заяву Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну відповідної сторони та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі №804/14906/15 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергія" про стягнення заборгованості задовольнити.

Керуючись ст.ст. 55, 165, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Заяву Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну відповідної сторони та поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі №804/14906/15 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергія" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Замінити сторону у адміністративній справі №804/14906/15, а саме: Дніпродзержинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Поновити строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №804/14906/15.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складений 31.10.2017 р.

Суддя Є.О. Жукова