Рішення № 69920585, 24.10.2017, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" жовтня 2017 р. Справа № 925/144/17

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Пащенко А.Д., із секретарем судового засідання Ковбою І.М.,

за участі прокурора військової прокуратури Черкаського гарнізону Лук'яненка А.В.- за посвідченням; представника КЕВ та МОУ: Свириденка В.М. - за довіреностями, представника відповідача Щербакова М.А. - за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Черкаської області справу

за позовом Військового прокурора Черкаського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та квартирно - експлуатаційного відділу м. Біла Церква

до товариства з обмеженою відповідальністю "ЛеАСплюс"

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Військовим прокурором Черкаського гарнізону подано до Господарського суду Черкаської області позов в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та квартирно - експлуатаційного відділу м. Біла Церква до товариства з обмеженою відповідальністю "ЛеАСплюс" про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,6175 га, розташованої на території військового містечка № 60 по вул. Б. Вишневецького, 145 у м. Черкаси, що використовується для розміщення автотранспорту та складування будівельних матеріалів без документів, які б посвідчували право власності або право користування відповідачем спірною земельною ділянкою.

У відзиві на позовну заяву відповідач повністю заперечив проти позову та просить відмовити у його задоволенні, стверджуючи, що прокурор не довів обставин, пов'язаних з порушенням інтересів держави та не обґрунтував необхідність здійснення представництва в суді; а також відповідач вважає, що позов не підтверджений належними доказами і ґрунтується на припущеннях, оскільки земельна ділянка під придбаними відповідачем будівлями та спорудами використовується відповідачем на законних підставах, відповідач є власником будівель та споруд, що розташовані на земельній ділянці і його право власності зареєстроване в установленому порядку; вказані у позові обставини не відповідають дійсності, так як в акті обстеження земельної ділянки від 14.11.2016 вказано, що використання земельної ділянки проводиться невизначеними особами, проте в даний час на ній знаходиться та використовується об'єкт Міністерства оборони України, однак про це в акті не вказано.

Ухвалою господарського суду від 21.03.2017 задоволено клопотання відповідача та призначено судову землевпорядну експертизу у справі № 925/144/17, проведення якої доручено Черкаському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, провадження у справі зупинено.

01 серпня 2017 року до Господарського суду Черкаської області надійшов висновок експерта № 359/17-23 від 14.07.2017 за результатами проведення судової земельно - технічної експертизи, призначеної ухвалою господарського суду від 21.03.2017, тому ухвалою суду від 21.08.2017 поновлено провадження у справі та призначено її до розгляду на 31.08.2017.

У судове засідання 31.08.2017 представники позивачів у справі - Міністерства оборони України (далі - МОУ) і КЕВ не з'явилися та не повідомили суду причини їх нез'явлення. Тому ухвалою суду від 31.08.2017 відкладено розгляд справи на 19.09.2017.

У судовому засіданні 19.09.2017 представник позивачів заявив клопотання про оголошення перерви у судовому засіданні на 3-4 тижні у зв'язку з необхідністю вивчити висновки експертизи та для уточнення позовних вимог, оскільки ні Міністерству оборони України, ні КЕВ не надходив висновок судової експертизи, а для його вивчення у МОУ та аналізу ситуації, що склалася і викладення письмового правового висновку з цього питання потрібний час.

У судовому засіданні 19.09.2017 задоволено клопотання представника позивачів та оголошено перерву до 24.10.2017 відповідно до ст. 77 ГПК України.

23.10.2017 до господарського суду надійшла заява за підписом військового прокурора Черкаського гарнізону Гліган С. від 20.10.2017 про уточнення позовних вимог, в якій прокурор просить зобов'язати ТОВ "ЛеАСплюс" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 2619 кв. м. (0,2619 га), розташовану на території військового містечка №60 по вул. Б.Вишневецького, 145 у м. Черкаси; судові витрати стягнути з відповідача на користь Квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква.

За своїм змістом дана заява фактично є заявою про зміну предмету позову, про що встановлено у судовому засіданні 24.10.2017 та військовим прокурором здійснено відповідний запис на заяві.

Статтею 22 Господарського процесуального кодексу України передбачене право позивача до початку розгляду господарським судом справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

У частині 4 статті 29 ГПК України вказано, що прокурор, який бере участь у справі, несе обов'язки і користується правами сторони, крім права на укладення мирової угоди.

З матеріалів справи № 925/144/17 та із протоколів судових засідань вбачається, що 21.03.2017 господарський суд призначив судову землевпорядну експертизу, а до розгляду справи по суті не перейшов, оскільки учасники процесу вважали, що без визначення площі земельної ділянки, що необхідна для обслуговування належного відповідачу нерухомого майна та встановлення меж в натурі неможливо вирішити спір по суті, а прийняття рішення без проведення експертизи у даній справі може призвести до постановлення невірного рішення.

Отже подання заяви про зміну предмету позову у даній справі відповідає праву прокурора, тому вказана заява прокурора від 20.10.2017 підлягає прийняттю до розгляду у даній справі.

Виходячи із змісту статті 29 ГПК України, той факт, що Міністерство оборони України не надіслало своєї позиції щодо позовних вимог до відповідача у даному спорі, а представник МОУ та КЕВ підтримує первісні вимоги прокурора, не має значення для даної справи, оскільки в даному випадку позовні вимоги визначає прокурор, який подав позовну заяву до господарського суду.

У судовому засіданні 24.10.2017:

прокурор підтримав позов з урахуванням заяви про зміну предмета позову, просив суд позов задовольнити та прийняти рішення у даному судовому засіданні;

представник МОУ та КЕВ підтримав позов у первісній редакції, просив позов задовольнити;

представник відповідача не заперечив проти задоволення позову прокурора з урахуванням заяви про зміну предмета позову, оскільки вимога прокурора грунтується на висновку судового експерта, який відповідач не оспорював та визнав.

У судовому засіданні 24.10.2017 оголошена вступна та резолютивна частини рішення суду відповідно до статті 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи учасників процесу, суд приходить до такого.

Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 11.08.1982 № 454 Черкаській КЕЧ району надано в безстрокове землекористування земельну ділянку площею 360,07 га, у т.ч. земельну ділянку військового містечка № 60 (категорія земель - "спецпризначення", ціль призначення - для державного користування), що підтверджується державним актом на право користування землею Б № 015211.

В статті 3 Земельного кодексу УРСР 1972 року, який регулював земельні відносини на час прийняття вказаного рішення Черкаського міськвиконкому, вказано, що відповідно до Конституції СРСР і Конституції Української РСР земля є державною власністю - спільним надбанням усього радянського народу. Земля є виключною власністю держави і надається тільки в користування. Тобто, на момент прийняття названого рішення Черкаського міськвиконкому всі землі перебували у державній власності.

Згідно статей 77, 78, 84 Земельного кодексу України, статті 14 Закону України "Про Збройні Сили України", статей 1, 2 Закону України "Про використання земель оборони" вказані землі відносилися за формою власності до земель державної власності, за цільовим призначенням - до земель оборони, та перебували на відповідному обліку в органах квартирно-експлуатаційної служби Збройних Сил України.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 05.01.2011 у справі № 2а-5598/10/2370 встановлено, що відповідно до державного акту на право користування землею Б № 015211 земельна ділянка площею 360,07 га надана Черкаській КЕЧ в безстрокове і безоплатне землекористування.

На підставі даного Акту земля була надана в користування Міноборони в особі Черкаської КЕЧ району, основні фонди та матеріальні засоби якої є державною власністю, перебувають у сфері управління Міноборони і закріплені за нею на праві оперативного управління.

Згідно вимог директиви Міністра оборони України № Д-322/1/010 від 20.04.2005 Черкаська КЕЧ району змінила своє дійсне найменування на квартирно-експлуатаційний відділ м. Черкаси.

Відповідно до наказу начальника головного Квартирно-експлуатаційного управління ЗС України від 02.09.2013 № 130 "Про організацію розформування квартирно-експлуатаційного відділу міста Черкаси" КЕВ м. Черкаси розформовується до 31.12.2013, його правонаступником є КЕВ м. Біла Церква.

Відповідно до відомості наявності та використання земельних ділянок по КЕВ м. Біла Церква (м. Черкаси) станом на 01.01.2016 КЕВ м. Біла Церква є користувачем земельної ділянки військового містечка № 60 у м. Черкаси загальною площею 5,27 га.

Відповідно до частини 2 статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно статті 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 09.11.2011 у справі № 01/5026/333/2011 затверджено мирову угоду у справі про банкрутство державного підприємства "Черкаське будівельно-монтажне управління", відповідно до умов якої відповідач набув право власності на адміністративну будівлю відділу головного механіка А-2, гараж Б-1, огорожу 1-4 та замощення, яке розташоване на земельній ділянці військового містечка № 60 по вул. Б. Вишневецького, 145, у м. Черкаси.

Актом обстеження земельної ділянки військового містечка № 60 від 14.11.2016, проведеного службовими особами КЕВ м. Біла Церква, встановлено, що земельна ділянка площею 0,6 га по вул. Б. Вишневецького, 145, огороджена парканом та використовується сторонніми особами під розміщення автотранспорту та складування будівельних матеріалів.

За доводами прокурора вказаними діями службові особи ТОВ "ЛеАСплюс" обмежують право Міноборони в особі КЕВ м. Біла Церква на використання зазначеної земельної ділянки військового містечка № 60 за цільовим призначенням - в інтересах Збройних Сил України. Тому військовий прокурор Черкаського гарнізону звернувся з даним позовом до суду в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та квартирно - експлуатаційного відділу м. Біла Церква для захисту інтересів держави.

Відповідно до заяви від 20.10.2017 предметом позову у даній справі є вимога прокурора про звільнення відповідачем самовільно зайнятої земельної ділянки площею 2619 кв. м. (0,2619 га), розташованої на території військового містечка № 60 по вул. Б.Вишневецького, 145 у м. Черкаси, що використовується для розміщення автотранспорту та складування будівельних матеріалів.

Вказана заява подана прокурором після вивчення висновку експерта за результатами проведення судової земельно - технічної експертизи, яким встановлено, що відповідно до проведених геодезичних обмірів земельної ділянки та камеральної обробки геодезичних даних, отриманих в ході геодезичних робіт, було встановлено, що загальна площа земельної ділянки становить 7063 кв.м.; площа земельної ділянки, необхідної для обслуговування нерухомого майна, що належить ТОВ "ЛеАСплюс", та використання його за призначенням, а саме адмінбудівлі ВГМ, літ. А-2; огорожа № 1-4; гараж Б-1; замощення I, II; відповідно до інвентарної справи № 3247, що знаходиться за адресою м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 145 становить 4155 кв. м. відповідно варіанту № 1 та 4444 кв. м. відповідно до варіанту № 2; відомості про земельну ділянку, необхідну для обслуговування нерухомого майна, що належить відповідачу: місце розташування, опис меж, площу, міри ліній по периметру, координати поворотних точок меж, дані про прив'язку поворотних точок до пунктів Державної геодезичної мережі встановлені у дослідницькій частині висновку та у графічних додатках.

Враховуючи викладене, представник відповідача у судовому засіданні не заперечив проти задоволення вказаної заяви прокурора та пояснив, що відповідач погодився із висновком судового експерта та не заперечував його.

Із матеріалів справи вбачається і відповідачем підтверджено, що товариство з обмеженою відповідальністю "Леасплюс" є власником нерухомого майна за адресою: Черкаська область, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 145, що складається із таких частин: адмінбудівля відділу головного механіка А-2, гараж Б-1, огорожа 1-4, замощення І, ІІ.

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 26.02.2013 зареєстроване право приватної власності на вказане вище нерухоме майно за адресою: Черкаська область, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 145, за товариством з обмеженою відповідальністю "Леасплюс", код ЄДРПОУ 37551505.

Частиною 1 статті 377 Цивільного кодексу України передбачено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

В частині 2 статті 120 Земельного кодексу України вказано, що якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Отже, виходячи із наведених вище обставин та норм чинного законодавства, з 26.02.2013, тобто з дня набуття товариством з обмеженою відповідальністю "Леасплюс" права власності на вказане нерухоме майно, розташоване за адресою: Черкаська область, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 145, безпідставно стверджувати про самовільне зайняття вказаним товариством земельної ділянки за цією адресою, що необхідна для обслуговування нерухомого майна, яке на ній розміщується. Відповідно до висновку судового експерта, не спростованого і не запереченого учасниками процесу, згідно заяви прокурора від 20.10.2017, площа необхідної для обслуговування належного відповідачу нерухомого майна земельної ділянки становить 4444 кв.м.

Як вказано вище, відомості про земельну ділянку, необхідну для обслуговування нерухомого майна, що належить відповідачу, а саме: місце розташування, опис меж, площа, міри ліній по периметру, координати поворотних точок меж, дані про прив'язку поворотних точок до пунктів Державної геодезичної мережі встановлені у дослідницькій частині висновку та у графічних додатках.

Оскільки згідно висновку судового експерта загальна площа земельної ділянки становить 7063 кв.м., тому суд дійшов висновку, що наявними у справі доказами підтверджено, а відповідачем не спростовано самовільне зайняття ним земельної ділянки за адресою: Черкаська область, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 145, площею 2619 кв.м. (0,2619 га).

Позиція представника позивачів не підтверджена належними доказами та спростовуються наявними у справі матеріалами і висновком судового експерта, який позивачами не спростований та не заперечений.

З огляду на викладене, позов прокурора підлягає до повного задоволення.

На підставі статті 49 ГПК України з відповідача підлягають відшкодуванню КЕВ м. Біла Церква понесені останнім витрати на сплату судового збору в сумі 1600 грн.

Керуючись статтями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛЕАСПЛЮС" (18002, вул. Кірова, 71, кв. 4, ідентифікаційний код 37551505) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 2619 кв. м. (0,2619 га), розташовану на території військового містечка № 60 по вул. Б. Вишневецького, 145 у м. Черкаси.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛЕАСПЛЮС" (18002, м. Черкаси, вул. Кірова, 71, кв. 4, ідентифікаційний код 37551505) на користь Квартирно - експлуатаційного відділу м. Біла Церква (09100, Київська область, м. Біла Церква, вул. Ярмаркова, 1, ідентифікаційний код 08167863) - 1600 грн. (тисячу шістсот гривень) витрат на сплату судового збору.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду через Господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня складення повного рішення.

Повне рішення складено 31.10.2017.

Суддя А.Д. Пащенко