Ухвала суду № 69910153, 24.10.2017, Фортечний районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Кіровський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 404/6623/17

Номер провадження 1-кс/404/2111/17

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2017 року слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Завгородній Є.В., при секретарі Ткачук Л.О., розглянувши в залі Кіровського районного суду міста Кіровограда клопотання слідчого СВ Кропивницького відділу поліції ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_1, про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженню 12017120020008833 з попередньою правовою кваліфікацією за ч.3 ст.191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, за погодженням прокурора Кіровоградської місцевої прокуратури ОСОБА_2, звернувся до слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда з клопотанням, про надання тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 04013850, юридична адреса: м. Кропивницький, вул. Дворцова, 32/29) щодо проведення робіт по обєктам «Реконструкція системи відведення сирого осаду та надлишкового мулу з провадженням технології інтенсифікації процесу зневоднення осаду на мулових майданчиках Марто-Івановських очисних споруд» і «Берегоукріплювані роботи довжиною 280 м Кременчуцького водосховища в районі с. Велика Андрусівка Світловодського району Кіровоградської області» за період з 01.01.2016 по 01.08.2017.

Необхідність надання тимчасового доступу до речей і документів (виїмку) ініціатор клопотання повязує з розслідуванням кримінального провадження 12017120020008833 з попередньою правовою кваліфікацією за ч.3 ст.191 КК України за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами замовника управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 04013850, юридична адреса: м. Кропивницький, вул. Дворцова, 32/29) у попередній змові зі службовими особами підрядника ПАТ «Кіровоградгідроспецбуд» (код ЄДРПОУ 01416197, юридична адреса: м. Кропивницький, вул. Промислова, 4) шляхом штучного завищення вартості робіт та внесення неправдивих відомостей до офіційних документів під час проведення робіт по обєктам «Реконструкція системи відведення сирого осаду та надлишкового мулу з провадженням технології інтенсифікації процесу зневоднення осаду на мулових майданчиках Марто-Івановських очисних споруд» і «Берегоукріплювані роботи довжиною 280 м Кременчуцького водосховища в районі с. Велика Андрусівка Світловодського району Кіровоградської області» у 2016 році та нанесення збитків державним інтересам на загальну суму 156,65 тис.грн.

Слідчий стверджує, що у 2016 році під час здійснення та під час приймання-передачі робіт по обєктам «Реконструкція системи відведення сирого осаду та надлишкового мулу з провадженням технології інтенсифікації процесу зневоднення осаду на мулових майданчиках Марто-Івановських очисних споруд» і «Берегоукріплювані роботи довжиною 280 м Кременчуцького водосховища в районі с. Велика Андрусівка Світловодського району Кіровоградської області» між замовником управлінням капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації і підрядником ПАТ «Кіровоградгідроспецбуд» встановлено завищення розмірів вартості робіт по обєкту «Реконструкція системи відведення сирого осаду та надлишкового мулу з провадженням технології інтенсифікації процесу зневоднення осаду на мулових майданчиках Марто-Івановських очисних споруд» в документах приймання-передачі робіт у порівнянні із фактично виконаними на загальну суму 79,74 тис. грн. за рахунок завищення цін на матеріальні цінності шляхом не підтвердження витрат по роботі машин та механізмів та не підтвердження витрат на відрядження включених до актів виконаних робіт в порушення вимог п.6.4.4.1 ДСТУ БД.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства, виявленого спеціалістами управління Східного офісу Держаудитслужби у Кіровоградській області під час проведення ревізії фінансово-господарської діяльності управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації, викладених в акті ревізії від 26.05.2017 №06-20/3.

В звязку з чим виникла необхідність у вилученні документів щодо проведення робіт по обєктам «Реконструкція системи відведення сирого осаду та надлишкового мулу з провадженням технології інтенсифікації процесу зневоднення осаду на мулових майданчиках Марто-Івановських очисних споруд» і «Берегоукріплювані роботи довжиною 280 м Кременчуцького водосховища в районі с. Велика Андрусівка Світловодського району Кіровоградської області» за період з 01.01.2016 по 01.08.2017.

Проведення цієї слідчої дії забезпечить повне, всебічне і неупереджене дослідження усіх обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і ті, що виправдовують особу, а також обставин, що помякшують чи обтяжують його покарання, з метою надання цим обставинам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, у кримінальному провадженні, які не можливо встановити в інший спосіб, тільки як у наданні тимчасового доступу до речей та документів.

Дослідивши клопотання, додані до нього документи, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подано до суду клопотання, вислухавши слідчого, який підтримав клопотання та в обґрунтування посилався на доводи наведені в клопотанні, зважаючи на реальну загрозу зміни або знищення вищевказаної інформації, вважаю можливим відповідно до ч.2 ст.163 КПК України розглянути клопотання за відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, так як слідчим наведені обґрунтовані ризики можливої зміни чи знищення речей та документів до яких планується отримати тимчасовий доступ.

Згідно ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження крім обставин, передбачених ч.5 ст.163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України та дає достатні підстави вважати про здійснення слідчим досудового розслідування раніше зазначеного кримінального правопорушення.

З огляду на обставини, встановлені при розгляді клопотання, враховуючи доводи слідчого, вважаю, що відсутність у матеріалах кримінального провадження вищезазначеної інформації та документів унеможливить проведення слідчих дій та спеціальних криміналістичних досліджень. А відтак не забезпечить завдань кримінального провадження, щодо повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати слідчому СВ Кропивницького відділу поліції ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_1 тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 04013850, юридична адреса: м. Кропивницький, вул. Дворцова, 32/29) щодо проведення робіт по обєктам «Реконструкція системи відведення сирого осаду та надлишкового мулу з провадженням технології інтенсифікації процесу зневоднення осаду на мулових майданчиках Марто-Івановських очисних споруд» і «Берегоукріплювані роботи довжиною 280 м Кременчуцького водосховища в районі с. Велика Андрусівка Світловодського району Кіровоградської області» за період з 01.01.2016 по 01.08.2017, а саме:

- договорів підряду (субпідряду) зі всіма невідємними додатками та додатковими угодами і специфікаціями (у разі наявності) на виконання робіт по обєктам «Реконструкція системи відведення сирого осаду та надлишкового мулу з провадженням технології інтенсифікації процесу зневоднення осаду на мулових майданчиках Марто-Івановських очисних споруд» і «Берегоукріплювані роботи довжиною 280 м Кременчуцького водосховища в районі с. Велика Андрусівка Світловодського району Кіровоградської області»;

- платіжних документів про перерахування управлінням капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації коштів за проведені роботи на розрахункові рахунки ПАТ «Кіровоградгідроспецбуд», у тому числі шляхом авансування;

- зведеного кошторисного розрахунку вартості робіт по обєктам «Реконструкція системи відведення сирого осаду та надлишкового мулу з провадженням технології інтенсифікації процесу зневоднення осаду на мулових майданчиках Марто-Івановських очисних споруд» і «Берегоукріплювані роботи довжиною 280 м Кременчуцького водосховища в районі с. Велика Андрусівка Світловодського району Кіровоградської області»;

- локальних кошторисів робіт по обєктам «Реконструкція системи відведення сирого осаду та надлишкового мулу з провадженням технології інтенсифікації процесу зневоднення осаду на мулових майданчиках Марто-Івановських очисних споруд» і «Берегоукріплювані роботи довжиною 280 м Кременчуцького водосховища в районі с. Велика Андрусівка Світловодського району Кіровоградської області»;

- підсумкових відомостей ресурсів робіт по обєктам «Реконструкція системи відведення сирого осаду та надлишкового мулу з провадженням технології інтенсифікації процесу зневоднення осаду на мулових майданчиках Марто-Івановських очисних споруд» і «Берегоукріплювані роботи довжиною 280 м Кременчуцького водосховища в районі с. Велика Андрусівка Світловодського району Кіровоградської області» ;

- дефектних актів по обєктам «Реконструкція системи відведення сирого осаду та надлишкового мулу з провадженням технології інтенсифікації процесу зневоднення осаду на мулових майданчиках Марто-Івановських очисних споруд» і «Берегоукріплювані роботи довжиною 280 м Кременчуцького водосховища в районі с. Велика Андрусівка Світловодського району Кіровоградської області»;

- актів приймання виконаних робіт форми КБ-2В по обєктам «Реконструкція системи відведення сирого осаду та надлишкового мулу з провадженням технології інтенсифікації процесу зневоднення осаду на мулових майданчиках Марто-Івановських очисних споруд» і «Берегоукріплювані роботи довжиною 280 м Кременчуцького водосховища в районі с. Велика Андрусівка Світловодського району Кіровоградської області»;

- довідок про вартість виконаних робіт та витрати форми КБ-3 по обєктам «Реконструкція системи відведення сирого осаду та надлишкового мулу з провадженням технології інтенсифікації процесу зневоднення осаду на мулових майданчиках Марто-Івановських очисних споруд» і «Берегоукріплювані роботи довжиною 280 м Кременчуцького водосховища в районі с. Велика Андрусівка Світловодського району Кіровоградської області»;

- підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних робіт, складених у відповідному звітному періоді по обєктам «Реконструкція системи відведення сирого осаду та надлишкового мулу з провадженням технології інтенсифікації процесу зневоднення осаду на мулових майданчиках Марто-Івановських очисних споруд» і «Берегоукріплювані роботи довжиною 280 м Кременчуцького водосховища в районі с. Велика Андрусівка Світловодського району Кіровоградської області»;

- відповідних договорів на постачання будівельних матеріалів і матеріальних ресурсів з невідємними додатками (специфікації матеріалів) по обєктам «Реконструкція системи відведення сирого осаду та надлишкового мулу з провадженням технології інтенсифікації процесу зневоднення осаду на мулових майданчиках Марто-Івановських очисних споруд» і «Берегоукріплювані роботи довжиною 280 м Кременчуцького водосховища в районі с. Велика Андрусівка Світловодського району Кіровоградської області»;

- товарно-транспортних та видаткових накладних на постачання матеріальних ресурсів і транспортні витрати по обєктам «Реконструкція системи відведення сирого осаду та надлишкового мулу з провадженням технології інтенсифікації процесу зневоднення осаду на мулових майданчиках Марто-Івановських очисних споруд» і «Берегоукріплювані роботи довжиною 280 м Кременчуцького водосховища в районі с. Велика Андрусівка Світловодського району Кіровоградської області»;

- наказів про призначення (переведення, звільнення) посадових осіб управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації, які здійснювали контроль і підписували документи про приймання робіт, здійснювали технічний нагляд по обєктам «Реконструкція системи відведення сирого осаду та надлишкового мулу з провадженням технології інтенсифікації процесу зневоднення осаду на мулових майданчиках Марто-Івановських очисних споруд» і «Берегоукріплювані роботи довжиною 280 м Кременчуцького водосховища в районі с. Велика Андрусівка Світловодського району Кіровоградської області», їх посадових інструкцій;

- проекту і проектно-кошторисної документації, змін до них з урахуванням коригування тощо, по обєктам «Реконструкція системи відведення сирого осаду та надлишкового мулу з провадженням технології інтенсифікації процесу зневоднення осаду на мулових майданчиках Марто-Івановських очисних споруд» і «Берегоукріплювані роботи довжиною 280 м Кременчуцького водосховища в районі с. Велика Андрусівка Світловодського району Кіровоградської області»;

- договорів із усіма невідємними додатками і специфікаціями на виготовлення проектів робіт із проектною організацією, документів про приймання-передачу виконаних робіт із виготовлення проекту, платіжних документів про оплату проектних робіт.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії цієї ухвали закінчується 24 листопада 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда Є. В. Завгородній