Вирок № 69904329, 17.10.2017, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/4958/17

Провадження № 1-кп/234/493/17

В И Р О К

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2017 року місто Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області

у складі головуючого - судді Пікалової Н.М.,

при секретарі - Романенко К.П.,

за участю прокурора - Дюміна О.В.

обвинуваченого ОСОБА_1,

захисника Самохіна В.В.

представника потерпілого ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 120170500000000101 за обвинуваченням

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Дар-Надежда Сахновщинського району Харківської області, громадянина України, який має вищу освіту, пенсіонер, не маючий на утриманні малолітніх дітей, раніше не судимий, одружений, зареєстрований та мешкає за АДРЕСА_1

у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Протоколом установчих зборів № 1 від 10.01.2006 створено Товариство з обмеженою відповідальністю «Геоінжинірінг», яке зареєстровано державним реєстратором виконавчого комітету Донецької міської ради 17.01.2016, код ЄДРПОУ 34008531. Юридичною та фактичною адресою товариства, знаходження його керівних органів є: Донецька область, м. Донецьк, вул. Постишева, буд. 30.

Основними видами та предметом діяльності Товариства, згідно п.п.2.2 Статуту, є, зокрема, проведення усіх видів геодезичних робіт із відновленням і встановленням меж землекористувачів і землевласників, топографічної зйомки; розробка проектів відведення земельних ділянок; аерофотознімальні роботи, створення планів та карт, видавничі роботи; проведення землевпорядних та землеоціночних робіт; обробка космічних знімків з метою створення схем і планів різних масштабів; проведення інвентаризації земель юридичним особам, землевпорядну експертизу по усіх видах проектів, програм і робіт, пов'язаних із земельними відношеннями; проведення геологічних робіт та інженерних вишукувань; діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах; неспеціалізована оптова торгівля; діяльність у сфері фотографії, інші.

Протоколом №3 загальних зборів учасників ТОВ «Геоінжинірінг» від 01.06.2010 та наказом ТОВ «Геоінжинірінг» № 108/к від 01.06.2010 ОСОБА_1 призначено на посаду директора ТОВ «Геоінжинірінг». 30.08.2012 підприємство під керівництвом директора ОСОБА_1 отримало ліцензію серії АД № 076045 Державного агентства земельних ресурсів України на проведення робіт із землеустрою. 13.03.2013 директору ТОВ «Геоінжинірінг» ОСОБА_1 Атестаційною архітектурно-будівельною комісією Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України видано Кваліфікаційний сертифікат серії АР №006782 про те, що останній пройшов професійну атестацію за професією - інженер-проектувальник, та має право виконувати інженерно-будівельне проектування у частині виконання інженерних вишукувань.

Згідно Статуту ТОВ «Геоінжинірінг»:

п.9.1 - виконавчим органом Товариства є Директор, який підзвітний зборам учасників і відповідає за діяльність товариства та покладені на нього завдання.

п.9.2 Директор товариства вирішує всі питання поточної діяльності Товариства за винятком тих, які входять до компетенції зборів учасників.

Директор маж право без доручення здійснювати дії від імені Товариства.

Директор:

- організовує підготовку і виконання рішень зборів учасників;

- затверджує поточні плани діяльності Товариства і заходи, необхідні для вирішення його завдань;

- приймає рішення про притягнення до матеріальної та дисциплінарної відповідальності працівників;

- забезпечує виконання поточних і перспективних планів, керівництво виробництвом;

- організовує підготовку і виконання рішень органів управління Товариства працівниками Товариства, надає звіти про їх виконання;

- розпоряджається майном, грошовими коштами в межах, визначеними Статутом;

- вирішує питання підбору і розстановки кадрів, затверджує штатний розпис, приймає і звільняє працівників;

- представляє Товариство у відносинах з організаціями, підприємствами, установами, державними органами, приватними та посадовими особами з усіх питань діяльності Товариства як на території України, так і за кордоном;

- приймає рішення з усіх питань діяльності Товариства, що відносяться до його компетенції;

- укладає, підписує без доручення від імені Товариства угоди про співробітництво, протоколи про наміри, установчі документи юридичних осіб, де Товариство виступає засновником;

- укладає від імені Товариства будь-які угоди на суму не більше 500000 євро та інші юридичні акти і забезпечує їх виконання;

- укладає (підписує) необхідні документи, пов'язані із здійсненням фінансових операцій;

- визначає форми і системи оплати праці, винагороди;

- організовує ведення бухгалтерської звітності і обліку в Товаристві;

- видає довіреності та здійснює інші дії, спрямовані на досягнення цілей Товариства в межах його повноважень.

п. 12.11 - прийом в штат Товариства (так само і звільнення), здійснюється директором або уповноваженою ним особою.

Таким чином, директор ТОВ «Геоінжинірінг» ОСОБА_1 був керівником підприємства, мав відповідні службові повноваження та наділеним організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, здійснював загальне керівництво виробничим процесом на підприємстві, тобто був службовою особою.

20.08.2013 за результатами проведеної виконкомом Краматорської міської ради (Донецька область, м. Краматорськ, пл. Леніна, буд. 2) процедури закупівлі за кошти місцевого бюджету між виконавчим комітетом Краматорської міської ради (Замовник), в особі міського голови ОСОБА_5, та ТОВ «Геоінжинірінг» (Учасник), в особі директора ОСОБА_1, укладено договір б/н (далі Договір) про закупівлю «Послуг геологічних, геофізичних та пов'язаних з ними вишукувальних та консультаційних послуг» ДК 016-2010 71.12.3 (інвентаризація земель в межах населеного пункту м. Краматорська - площа 7736 га), згідно п.1.1 якого Учасник зобов'язується у 2013 році поставити Замовнику вказані послуги, визначені в документації конкурсних торгів, а Замовник - прийняти та оплатити такі послуги. Місце надання послуг - м. Краматорськ Донецької області. Термін надання послуг - до 31.12.2013. Сума договору склала 1 198 156,14 гривень.

Згідно розділу ІІ п.2.1 Договору - учасник ТОВ «Геоінжинірінг» повинен надати замовнику послуги, якість яких відповідає діючим нормам якісних показників, встановленими чинним законодавством України для даного виду послуг та вимогам Документації конкурсних торгів.

Відповідно до розділу V п.5.4 Договору - Учасник зобов'язується у визначений Договором строк до моменту підписання сторонами Акту виконаних послуг передати Замовнику результати наданих послуг, всю документацію, отриману від замовника для надання послуг.

Згідно розділу VI п.6.1 Договору - Замовник зобов'язаний: своєчасно та в повному обсязі сплачувати за надані послуги; приймати надані послуги згідно з актом виконаних робіт; нести інші обов'язки, передбачені законодавством та Договором.

Згідно розділу VI п.6.3 Договору - Учасник зобов'язаний: забезпечити надання послуг у строки, встановлені цим Договором; забезпечити надання послуг, якість яких відповідає умовам, встановленим розділом ІІ Договору; нести інші обов'язки, передбачені законодавством та Договором.

Відповідно до розділу VI п.2 Документації конкурсних торгів на закупівлю «Послуг геологічних, геофізичних та пов'язаних з ними вишукувальних та консультаційних послуг» ДК 016-2010-71.12.3 (інвентаризація земель в межах населеного пункту м. Краматорська), затвердженої рішенням комітету з конкурсних торгів №12 від 10.06.2013 виконкому Краматорської міської ради, якість послуг має відповідати вимогам Закону України «Про розмежування земель державної та комунальної власності», Закону України «Про землеустрій», Земельному кодексу України, Наказу Держкомзему України від 16.03.2066 №103 «Методичні рекомендації з розробки проектів землеустрою щодо розмежування земель державної та комунальної власності», Постанові ВРУ від 18.12.1990 №563 «Про земельну реформу», Постанові КМУ від 12.01.1993 №15 «Про порядок ведення державного земельного кадастру», Постанові КМУ від 25.05.2011 № 556 «Про порядок обміну інформацією між містобудівним та державним земельним кадастрами», Постанові КМУ від 23.05.2012 № 513 «Про затвердження Порядку проведення інвентаризації земель».

Відповідно до ст. 181 Земельного кодексу України, землеустрій - це сукупність соціально-економічних та екологічних заходів, спрямованих на регулювання земельних відносин та раціональної організації території адміністративно-територіальних одиниць, суб'єктів господарювання, що здійснюються під впливом суспільно-виробничих відносин і розвитку продуктивних сил.

Згідно ст. 1 Закону України «Про землеустрій», документація із землеустрою - затверджені в установленому порядку текстові та графічні матеріали, якими регулюється використання та охорона земель, а також матеріали обстеження і розвідування земель, авторського нагляду за використанням проектів тощо.

Згідно ст. 29 Закону України «Про землеустрій» - склад, зміст і правила оформлення кожного виду документації із землеустрою регламентуються відповідною нормативно-технічною документацією з питань здійснення землеустрою.

Відповідно абзацу 1 ст. 35 Закону України «Про землеустрій» - інвентаризація земель проводиться з метою встановлення місця розташування об'єктів землеустрою, їхніх меж, розмірів, правового статусу, виявлення земель, що не використовуються, використовуються нераціонально або не за цільовим призначенням, виявлення і консервації деградованих сільськогосподарських угідь і забруднених земель, встановлення кількісних і якісних характеристик земель, необхідних для ведення державного земельного кадастру, здійснення державного контролю за використанням та охороною земель і прийняття на їх основі відповідних рішень органами виконавчої влади та місцевого самоврядування.

Згідно Постанови КМУ від 23.05.2012 № 513 «Про затвердження Порядку проведення інвентаризації земель» (в редакції від 21.03.2013) (далі Постанова):

п. 3 - інвентаризація земель проводиться виходячи з принципів плановості, достовірності та повноти даних, послідовності і стандартності процедур, доступності використання інформаційної бази, узагальнення даних з додержанням єдиних засад та технологій їх оброблення.

п. 22 - під час виконання камеральних робіт на робочий інвентаризаційний план наносяться межі земельних ділянок, обмежень (обтяжень) у їх використанні та угідь, отримані в результаті виконання топографо-геодезичних робіт, складаються поконтурні відомості з експлікацією, в яких зазначаються номери контурів, площа земельних ділянок, їх кадастрові номери (за наявності), площа угідь, що фактично використовуються на момент проведення інвентаризації, площа обмежень (обтяжень) у їх використанні, а також складається зведений інвентаризаційний план у масштабі згідно з вимогами пункту 14 цього Порядку.

п. 23 - окремо складаються реєстри земельних ділянок (земель):

- наданих у власність (користування) з кадастровими номерами;

- наданих у власність (користування) без кадастрових номерів;

- не наданих у власність та користування у розрізі угідь;

- що використовуються без документів, які посвідчують право на них;

- що використовуються не за цільовим призначенням;

- невитребуваних земельних часток (паїв);

- відумерлої спадщини.

На підставі зазначених реєстрів складається зведена порівняльна таблиця даних, отриманих у результаті проведення інвентаризації земель, та інформації, що міститься у документах, які посвідчують право на земельну ділянку, і Державному земельному кадастрі, в якій за наявності відображаються розбіжності.

п. 24 - на зведеному інвентаризаційному плані наносяться межі:

- об'єкта інвентаризації;

- адміністративно-територіальних одиниць, які увійшли до складу об'єкта інвентаризації;

- територій, визначених проектами формування територій і встановлення меж сільських, селищних рад;

- земельних ділянок, наданих у власність (користування);

- земель і земельних ділянок, не наданих у власність (користування);

- земельних ділянок, що використовуються без документів, які посвідчують право на них, або не за цільовим призначенням;

- наявних обмежень (обтяжень) у використанні земельних ділянок;

- невитребуваних земельних часток (паїв);

- земельних ділянок (земель) відумерлої спадщини;

- угідь;

- водних об'єктів і гідротехнічних споруд, дорожньої мережі, електромереж напругою 0,4 кВ і більше, продуктопроводів та інших об'єктів, для яких створюються захисні, охоронні та інші зони з особливими умовами користування;

- зрошуваних та осушуваних земель.

п. 25 - на зведеному інвентаризаційному плані чорним кольором наносяться межі земельних ділянок згідно з документами, що посвідчують право на земельну ділянку, і Державним земельним кадастром; червоним кольором - межі земельних ділянок за результатами проведення інвентаризації земель.

п. 26 - за результатами проведення інвентаризації земель виконавцем робіт складається технічна документація, що включає:

1) технічне завдання на виконання робіт з інвентаризації земель;

2) пояснювальну записку, яка містить коротку характеристику об'єкта інвентаризації, підстави для виконання робіт, реквізити виконавця, опис матеріалів, використаних під час складання технічної документації, зміст і склад виконаних робіт із землеустрою;

3) текстові матеріали:

- рішення органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим чи органів місцевого самоврядування або суду про проведення інвентаризації земель;

- копії документів, що містять вихідні дані, які використовувалися під час проведення інвентаризації земель;

- матеріали топографо-геодезичних вишукувань;

- додатки, які складаються у формі таблиць і містять дані, зазначені у пунктах 22-23 цього Порядку;

- пропозиції щодо узгодження даних, отриманих у результаті проведення інвентаризації земель, з інформацією, що міститься у документах, які посвідчують право на земельну ділянку, і Державному земельному кадастрі;

4) графічні матеріали - робочий і зведений інвентаризаційні плани.

У зв?язку із тим, що згідно розділу ІІ п.2.1 Договору - учасник ТОВ «Геоінжинірінг» повинен надати замовнику послуги, якість яких відповідає діючим нормам якісних показників, встановленими чинним законодавством України для даного виду послуг та вимогам Документації конкурсних торгів, а саме вимогам Постанови КМУ від 23.05.2012 № 513 «Про затвердження Порядку проведення інвентаризації земель» (в редакції від 21.03.2013), директор ТОВ «Геоінжинірінг» ОСОБА_1 в силу займаної посади керівника ліцензіату, покладених на нього обов'язків, передбачених п.п.9.1, 9.2 Статуту ТОВ «Геоінжинірінг», п.п. 22, 23, 24, 25, 26 Постанови КМУ від 23.05.2012 № 513 «Про затвердження Порядку проведення інвентаризації земель» (в редакції від 21.03.2013), кваліфікації та фахової освіти повинен був забезпечити та організувати надання послуги та складання технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель в межах населеного пункту м. Краматорська працівниками підприємства із дотриманням вимог земельного законодавства та інших нормативних документів з питань землеустрою щодо її складу та правил.

В період часу з 26.09.2013 по 31.12.2013, більш точні дати та час не виявилось за можливе встановити, директор ТОВ «Геоінжинірінг» ОСОБА_1, знаходячись у приміщенні розташування ТОВ «Геоінжинірінг», за адресою: м. Донецьк, вул. Постишева, буд. 30, являючись службовою особою та керівником підприємства, знаючи про те, що проектні роботи «Послуги геологічні, геофізичні та пов'язані з ними вишукувальні та консультаційні послуг» (інвентаризація земель в межах населеного пункту м. Краматорська) та технічна документація із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель в межах населеного пункту м. Краматорська Донецької області, можуть бути проведені в обсязі, який не відповідає вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою, неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків своїх дій, хоча повинен був і міг їх передбачити, проявляючи службову недбалість, маючи реальну можливість належним чином виконати свої службові обов'язки, не забезпечив та не організував надання послуги та складання технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель в межах населеного пункту м. Краматорська працівниками підприємства із дотриманням вимог земельного законодавства та інших нормативних документів з питань землеустрою щодо її складу та правил, не перевірив відповідність її якості вимогам чинного земельного законодавства, Постанови КМУ від 23.05.2012 № 513 «Про затвердження Порядку проведення інвентаризації земель» (в редакції від 21.03.2013), Документації конкурсних торгів, своїм підписом підписав технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель в межах населеного пункту м. Краматорська Донецької області, м. Донецьк-2013 та проставив печатку підприємства ТОВ «Геоінжинірінг», а також своїм підписом затвердив акти надання послуг № 199 від 26.09.2015 на суму 339 579,78 гривень, № 228 від 04.11.2013 на суму 514 883,39 гривень та № 287 від 25.12.2013 на суму 343 692,97 гривень за договором про закупівлю «Послуг геологічних, геофізичних та пов'язаних з ними вишукувальних та консультаційних послуг» та передав їх до виконавчого комітету Краматорської міської ради.

При цьому, технічна документація із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель в межах населеного пункту м. Краматорську Донецької області, яка розроблена ТОВ «Геоінжинірінг», не відповідала її складу, складена з порушенням п.п. 22, 23, 24, 25, 26 Постанови КМУ від 23.05.2012 № 513 «Про затвердження Порядку проведення інвентаризації земель» (в редакції від 21.03.2013), оскільки у її складі відсутні наступні матеріали:

- копії документів, що містять вихідні дані, які використовувалися під час проведення інвентаризації земель;

- матеріали топографо-геодезичних вишукувань;

- реєстри земельних ділянок (земель) (або зазначенням про відсутність таких земель: ненаданих у власність та користування у розрізі угідь; що використовуються без документів, які посвідчують право на них; що використовуються не за цільовим призначенням; не витребуваних земельних часток (паїв); відумерлої спадщини;

- зведена порівняльна таблиця даних, отриманих у результаті проведення інвентаризації земель;

- пропозиції щодо узгодження даних, отриманих у результаті проведення інвентаризації земель, з інформацією, що міститься у документах, які посвідчують право на земельну ділянку, і Державному земельному кадастрі;

- робочий інвентаризаційний план;

- у переліку земельних ділянок у окремій книзі на 498 аркуші відсутній Додаток Г до листа 8, у зведеному інвентаризаційному плані (книга) він є в наявності;

- додатки на листи 52, 62 відсутні.

Крім того, технічна документація із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель в межах населеного пункту м. Краматорська Донецької області, яка розроблена ТОВ «Геоінжинірінг», не відповідає її правилам, містить наступні порушення:

1. Технічне завдання (Додаток № 3 до договору № б/н від 20.08.2013), що міститься у складі книги І «Створення цифрової векторної карти та цифрових топографічних планів М-1:2000 м. Краматорськ Донецької області» та книги ІІ «Основна частина Проектні роботи з проведення інвентаризації земель в межах населеного пункту м. Краматорська Донецької області» не відповідає формі технічного завдання невиконання робіт з інвентаризації земель згідно додатку до Порядку проведення інвентаризації земель;

2. Інвентаризація земель м. Краматорськ проведена без використання вихідних даних, а саме без матеріалів з Державного фонду документації із землеустрою, книг записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі тощо (стор. 10 книги ІІ), що суперечить п. 7 Порядку;

3. Книга І «Створення цифрової векторної карти та цифрових топографічних планів М-1:2000 м. Краматорськ Донецької області», крім технічного завдання виготовленого розробником, в якій містяться матеріали, не передбаченні Порядком;

4. Топографо-геодезичні роботи, які виконуються з метою визначення або уточнення меж земельних ділянок, обмежень (обтяжень) у їх використанні та угідь, які потребують уточнення або за якими не можливо визначити такі межі під час виконання підготовчих робіт, що передбаченні п.17 Порядку, не виконано;

5. Реєстри земельних ділянок (земель) складені з порушенням п.23 Порядку, оскільки відсутні реєстри земельних ділянок (земель) (або зазначенням про відсутність таких земель:

- ненаданих у власність та користування у розрізі угідь;

- що використовуються без документів, які посвідчують право на них;

- що використовуються не за цільовим призначенням;

- не витребуваних земельних часток (паїв);

- відумерлої спадщини.

На підставі зазначено пункту не складена зведена порівняльна таблиця даних, отриманих в результаті проведення інвентаризації земель та інформації, що міститься у документах, які посвідчують право на земельну ділянку, і Державному земельному кадастрі, в якій за наявності відображаються розбіжності.

6. На зведеному інвентаризаційному плані не нанесені межі:

- земель і земельних ділянок, не наданих у власність (користування);

- земельних ділянок, що використовуються без документів, які посвідчують право на них, або не за цільовим призначенням;

- угідь, що не відповідає вимогам п.24 Порядку;

7. Не дотримано вимоги п.25 Порядку, оскільки на зведеному інвентаризаційному плані не зазначено чорним кольором межі земельних ділянок згідно з документами, що посвідчують право на земельну ділянку, і Державним земельним кадастром; червоним кольором - межі земельних ділянок за результатами проведення інвентаризації земель;

8. На виконання п.26 Порядку не додані:

- пропозиції щодо узгодження даних, отриманих у результаті проведення інвентаризації земель, з інформацією, що міститься у документах, які посвідчують право на земельну ділянку, і Державному земельному кадастрі;

- робочий інвентаризаційний план.

Виконавчий комітет Краматорської міської ради при тому, що даний вид документації із землеустрою не підлягає обов'язковій державній експертизі, прийняв розроблену ТОВ «Геоінжинірінг» технічну документацію та здійснив перерахування грошових коштів місцевого бюджету у загальній сумі 1 198 156,14 грн. на поточний рахунок ТОВ «Геоінжинірінг» №26009060059832, відкритий у філії КБ «Приватбанк» Донецьке РУ.

Виготовлена ТОВ «Геоінжинірінг» технічна документація із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель в межах населеного пункту м. Краматорська не відповідає вимогам ст.ст. 22, 23 Закону України «Про Державний земельний кадастр», п.п. 3, 7, 17, 22, 23, 24, 25, 26 Постанови КМУ від 23.05.2012 № 513 «Про затвердження Порядку проведення інвентаризації земель» (в редакції від 21.03.2013), а відомості, отримані в результаті інвентаризації земель, не можуть бути внесені до Державного земельного кадастру та документація не може використовуватись за своїм цільовим призначенням.

Таким чином, ОСОБА_1 неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків, хоча повинен був і міг їх передбачити, проявляючи службову недбалість, спричинив шкоду територіальній громаді м. Краматорська в особі виконавчого комітету Краматорської міської ради в сумі 1 198 156, 14 грн., що в 250 і більше разів перевищують неоподаткований мінімум доходів громадян, що є тяжкими наслідками.

Між неналежним виконанням директором ТОВ «Геоінжинірінг» ОСОБА_1 своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них та настанням суспільно-небезпечних наслідків у вигляді спричинення матеріальної шкоди є прямий причинно-наслідковий зв'язок.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 скоїв службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, тобто вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України.

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_1 визнав себе винним і суду показав, що він повністю погоджується з обставинами, які викладені в обвинувальному акті, він дійсно до 2015 року займав посаду директора ТОВ «Геоінжинірінг» і проявив службову недбалість, яка стосувалась проектної документації із землеустрою ходо проведення інвентаризації земель в межах населеного пункту м. Краматорська Донецької області, він не бажав таких наслідків. В скоєному розкаюється. Просить застосувати до нього Закон України «Про амністію в 2014 році».

В судовому засіданні вина ОСОБА_1 підтверджена доказами.

В судовому засіданні представник потерпілого суду пояснив, що він просить залишити позовну заяву виконавчого комітету Краматорської міської ради без розгляду, бо вони бажають змінити позов, ціну позову і відповідачів, і пред'являти позов до ТОВ у цивільному порядку. Не заперечує проти застосування до обвинуваченого Закон України «Про амністію в 2014 році».

Згідно до ч.3 ст.349 КПК України суд має право, якщо проти цього не заперечують учасники судового провадження, визнати недоцільним дослідження доказів щодо тих обставин, які ніким не оспорюються. При цьому суд з'ясовує, чи правильно розуміють зазначені особи зміст цих обставин, чи немає сумнівів у добровільності їх позиції, а також роз'яснює їм, що у такому випадку вони будуть позбавлені права оскаржувати ці обставини в апеляційному порядку.

Судом з'ясовано, що учасники процесу правильно розуміють зміст цих обставин, і немає сумнівів у добровільності та істинності їх позицій, а також судом роз'яснено, що вони будуть позбавлені права оскаржувати ці обставини в апеляційному порядку.

Оскільки сторони вважають, що фактичні обставини кримінального провадження доведені зібраними доказами, які не вимагають дослідження в ході судового розгляду , суд також визнає їх доведеними.

До таких фактичних обставин відносяться обставини щодо дати, часу, місця, способу здійснення злочину, форми вини, заподіяної шкоди.

Таким чином, суд вважає, що своїми діями ОСОБА_1 скоїв службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, тобто вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.367 КК України.

Призначаючи покарання, суд враховує ступінь тяжкості скоєного злочину, обставини справи, що пом'якшують або обтяжують покарання, дані, що характеризують обвинуваченого.

Обставинами, які пом'якшують покарання ОСОБА_1, згідно ст. 66 КК України, є його щире каяття, та те, що він є ветераном праці.

Заявлений цивільний позов виконавчим комітетом Краматорської міської ради на відшкодування шкоди, завданої злочином, на загальну суму 1 198 156, 14 грн., представник потерпілого просив залишити без розгляду.

Судові витрати на залучення експертів під час досудового розслідування:

- комплексна судова земельно-технічна експертиза - 37884 гривні;

- судова почеркознавча експертиза - 1100 гривень 50 копійок;

- судова економічна експертиза - 7414 гривень 40 копійок суд вважає за необхідне стягнути з відповідача.

Вивченням особи обвинуваченого встановлено, що ОСОБА_1 на обліку диспансерах м. Авдіївка не перебуває , за місцем мешкання характеризується формально посередньо, одружений, на теперішній час не працює з вересня 2015 року, з лютого 2012 року є пенсіонером.

За таких обставин, суд вважає, що ОСОБА_1 необхідно призначити покарання у вигляді позбавлення волі, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю зі штрафом згідно до санкції ч.2 ст.367 КК України.

Речові докази - технічна документація із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель в межах населеного пункту м. Краматорська Донецької області (книга І Створення цифрової векторної карти та цифрових топографічних планів М 1:2000 м. Краматорськ), виготовлена ТОВ «Геоінжинірінг» у 2013 році на 61 аркуші; технічна документація із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель в межах населеного пункту м. Краматорська Донецької області (книга II Основна частина. Проектні роботи з проведення інвентаризації земель в межах населеного пункту м. Краматорська Донецької області), ), виготовлена ТОВ «Геоінжинірінг» у 2013 році на 156 аркушах; технічна документація із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель в межах населеного пункту м. Краматорська Донецької області (Переліки земельних ділянок до зведеного інвентарного плану), виготовлена ТОВ «Геоінжинірінг» у 2013 році на 477 аркушах , яка зберігається в прокуратури Донецької області повернути Управлінню Держгеокадастру в м. Краматорську, диск DVD-R - 1 шт упаковану в окрему картону коробку, яка знаходиться в матеріалах кримінальної справи , зберігати при матеріалах кримінального провадження.

Технічну документація із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель в межах населеного пункту м. Краматорська Донецької області (книга І Створення цифрової векторної карти та цифрових топографічних планів М 1:2000 м. Краматорськ), виготовлена ТОВ «Геоінжинірінг» у 2013 році на 40 аркушах; технічну документація із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель в межах населеного пункту м. Краматорська Донецької області (книга II Основна частина. Проектні роботи з проведення інвентаризації земель в межах населеного пункту іц. Краматорська Донецької області), виготовлена ТОВ «Геоінжинірінг» у 2013 році на 148 аркушах; технічну документація із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель в межах населеного пункту м. Краматорська Донецької області (Переліки земельних ділянок до зведеного інвентарного плану), виготовлена ТОВ «Геоінжинірінг» у 2013 році на 498 аркушах, зведені інвентарні плани (кадастрова зйомка 2013 ТОВ «Геоінжинірінг») листи №№ 1-65 масштабу 1:2000, планшети (топографічна зйомка 2013 ТОВ «Геоінжинірінг») упаковану в окрему картону коробку, яка зберігається в прокуратурі Донецької області, повернути Краматорській міській раді.

Договірну документацію щодо проведення інвентаризації земель міста Краматорська (замовник виконавчий комітет Краматорської міської ради, виконавець ТОВ «ГЕОІНЖНІРІНГ»); документація проведення тендерної процедури «Послуг геологічних, геофізичних та пов'язаних з ними вишукувальних та консультаційних послуг» (інвентаризація земель в межах населеного пункту м. Краматорська); реєстр документів, наданих у складі конкурсних торгів ТОВ «Укргеоконсалтінг» (пропозиція конкурсних торгів) на 111 аркушах; реєстр документів, наданих у складі конкурсних торгів TOB «Геоінжинірінг» (пропозиція конкурсних торгів) на 90 аркушах; реєстр документів наданих у складі конкурсних торгів ТОВ «Изискатель-1» (пропозиція конкурсних торгів на 56 аркушах оформлено у окремий том кримінального провадження, зберігати при матеріалах кримінального провадження.

Цивільний позов за заявою представника потерпілого, залишити без розгляду, і роз'яснити, що після усунення умов, що були підставою для залишення заяви без розгляду, позивач має право звернутися до суду повторно.

ОСОБА_1 заявлено клопотання про застосування до нього ст.1 п. «ґ» Закону України «Про амністію у 2014 році» від 08.04.2014 року , який набрав чинності 18.04.2014 року та звільнити від покарання.

В судовому засіданні представник потерпілого ОСОБА_3 та прокурор не заперечували проти задоволення клопотання. Захисник Самохін В.В. підтримав клопотання підзахисного і наполягав на задоволенні клопотання.

Згідно до ч.2 статтею 3 Закону України "Про застосування амністії в Україні" передбачено, що установивши в стадії судового розгляду кримінальної справи наявність акта амністії, що усуває застосування покарання за вчинене діяння, суд, за доведеності вини особи, постановляє обвинувальний вирок із звільненням засудженого від відбування покарання.

18.04.2014 р. набрав чинності Закон України "Про амністію у 2014 році" від 08.04.2014 Дія цього Закону поширюється на осіб, які вчинили злочини, до дня набрання ним чинності включно (ст.13 названого Закону).

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про амністію у 2014 році" питання про застосування амністії суд вирішує за ініціативою особи, яка підтримує публічне обвинувачення в суді чи здійснює нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян, органу або установи виконання покарань, а також за ініціативою обвинуваченого(підсудного) чи засудженого, їх захисників чи законних представників.

Відповідно до ч. 1 ст.1 Закону України «Про амністію у 2014 році» звільненню від відбування покарання у виді позбавлення волі на певний строк та від інших покарань, не пов'язаних з позбавленням волі, підлягають особи, визнані винними у вчинені умисного злочину, який не є тяжкими або особливо тяжкими відповідно до ст.12 Кримінального кодексу України.

З матеріалів справи вбачається, що обвинувачений ОСОБА_1 раніше не судимий, одружений, є пенсіонером по віку з 27.02.2012 року, та обвинувачується у скоєнні злочину, який не є тяжким або особливо тяжким відповідно до ст.12 КК України.

Обмежень щодо застосування відносно обвинуваченого ОСОБА_1 амністії, передбачених ст.4 ЗУ "Про застосування амністії в Україні" та ст. 8 Закону України "Про амністію у 2014 році", судом не встановлено, тому на нього поширюється дія Закону України "Про амністію у 2014 році", і він підлягає звільненню від призначеного покарання.

Суд роз'яснює обвинуваченому ОСОБА_1 наслідки застосування амністії, а саме: застосування амністії не звільняє його від обов'язку відшкодувати потерпілому заподіяну кримінальним правопорушенням шкоду, а також те, що у разі застосування амністії в подальшому протягом останніх десяти років амністія до нього не може бути застосована.

Ухвалою Краматорського міського суду від 29 березня 2017 року арештоване майно обвинуваченого, шляхом заборони розпорядження та користування, а саме: - автомобіль HYUNDAI MATRIX, реєстраційний номерний знак НОМЕР_2, 2007 року випуску, червоного кольору; автомобіль АЗЛК 2141, реєстраційний номерний знак НОМЕР_3, дв. НОМЕР_1, к. НОМЕР_4, 1992 року випуску, червоного кольору, які на праві приватної власності належать ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3. Суд вважає, що арешт необхідно скасувати, бо відпали підстави його застосування.

Враховуючи викладене та керуючись ст.373,374 Кримінального процесуального кодексу України, суд ,-

УХВАЛИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, призначивши покарання у вигляді трьох років позбавлення волі, з ізоляцією засудженого та поміщенні його до кримінально- виконавчої установи закритого типу з позбавленням права обіймати посади, пов'язані з адміністративно-господарськими та організаційно- розпорядчими функціями в сфері інжинірингу та інвентаризації земель на строк три роки зі штрафом в розмірі 250 неоподаткованих мінімумів доходів громадян в розмірі 4250 грн.

На підставі ст.1 п. «ґ» Закону України "Про амністію у 2014 році" звільнити ОСОБА_1 від відбування призначеного за цим вироком покарання у зв'язку з амністією.

Речові докази: - технічна документація із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель в межах населеного пункту м. Краматорська Донецької області (книга І Створення цифрової векторної карти та цифрових топографічних планів М 1:2000 м. Краматорськ), виготовлена ТОВ «Геоінжинірінг» у 2013 році на 61 аркуші; технічна документація із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель в межах населеного пункту м. Краматорська Донецької області (книга II Основна частина. Проектні роботи з проведення інвентаризації земель в межах населеного пункту м. Краматорська Донецької області), ), виготовлена ТОВ «Геоінжинірінг» у 2013 році на 156 аркушах; технічна документація із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель в межах населеного пункту м. Краматорська Донецької області (Переліки земельних ділянок до зведеного інвентарного плану), виготовлена ТОВ «Геоінжинірінг» у 2013 році на 477 аркушах , яка зберігається в прокуратури Донецької області повернути Управлінню Держгеокадастру в м. Краматорську, диск DVD-R - 1 шт упаковану в окрему картону коробку, яка знаходиться в матеріалах кримінальної справи , зберігати при матеріалах кримінального провадження.

Технічну документація із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель в межах населеного пункту м. Краматорська Донецької області (книга І Створення цифрової векторної карти та цифрових топографічних планів М 1:2000 м. Краматорськ), виготовлена ТОВ «Геоінжинірінг» у 2013 році на 40 аркушах; технічну документація із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель в межах населеного пункту м. Краматорська Донецької області (книга II Основна частина. Проектні роботи з проведення інвентаризації земель в межах населеного пункту іц. Краматорська Донецької області), виготовлена ТОВ «Геоінжинірінг» у 2013 році на 148 аркушах; технічну документація із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель в межах населеного пункту м. Краматорська Донецької області (Переліки земельних ділянок до зведеного інвентарного плану), виготовлена ТОВ «Геоінжинірінг» у 2013 році на 498 аркушах, зведені інвентарні плани (кадастрова зйомка 2013 ТОВ «Геоінжинірінг») листи №№ 1-65 масштабу 1:2000, планшети (топографічна зйомка 2013 ТОВ «Геоінжинірінг») упаковану в окрему картону коробку, яка зберігається в прокуратурі Донецької області, повернути Краматорській міській раді.

Договірну документацію щодо проведення інвентаризації земель міста Краматорська (замовник виконавчий комітет Краматорської міської ради, виконавець ТОВ «ГЕОІНЖНІРІНГ»); документація проведення тендерної процедури «Послуг геологічних, геофізичних та пов'язаних з ними вишукувальних та консультаційних послуг» (інвентаризація земель в межах населеного пункту м. Краматорська); реєстр документів, наданих у складі конкурсних торгів ТОВ «Укргеоконсалтінг» (пропозиція конкурсних торгів) на 111 аркушах; реєстр документів, наданих у складі конкурсних торгів TOB «Геоінжинірінг» (пропозиція конкурсних торгів) на 90 аркушах; реєстр документів наданих у складі конкурсних торгів ТОВ «Изискатель-1» (пропозиція конкурсних торгів на 56 аркушах оформлено у окремий том кримінального провадження, зберігати при матеріалах кримінального провадження.

Цивільний позов за заявою представника потерпілого, залишити без розгляду, і роз'яснити, що після усунення умов, що були підставою для залишення заяви без розгляду, позивач має право звернутися до суду повторно.

Скасувати арешт майна - автомобілю HYUNDAI MATRIX, реєстраційний номерний знак НОМЕР_2, 2007 року випуску, червоного кольору; автомобілю АЗЛК 2141, реєстраційний номерний знак НОМЕР_3, дв. НОМЕР_1, к. НОМЕР_4, 1992 року випуску, червоного кольору, які на праві приватної власності належать ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Стягунти з ОСОБА_1 судові витрати на користь держави в розмірі 46398,90 грн..

На вирок може бути подана апеляція до Апеляційного суду Донецької області через Краматорський міський суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення, засудженим в той же термін, з дня вручення його копії судового рішення.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку чи ухвали суду.

Копія вироку негайно після його проголошення вручається обвинуваченому та прокурору.

Копія судового рішення не пізніше наступного дня після ухвалення надсилається учаснику судового провадження, який не був присутнім в судовому засіданні.

Суддя

Краматорського міського суду Н.М. Пікалова