Постанова № 69900165, 26.10.2017, Ковпаківський районний суд м. Суми

Справа №592/9702/17

Провадження №2-а/592/492/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2017 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі:

головуючої судді - Труханової Л.М.,

за участю секретаря - Сахненко О. Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, який мотивує тим, що у грудні 2002 року він звільнився зі служби в ОВС, після чого йому була призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ». Згідно наказу МВС України № 523 о/с від 29.12.2002 року, позивач був звільнений у відставку з посади заступника начальника Відділу внутрішньої безпеки з оперативного обслуговування органів і підрозділів внутрішніх справ в Сумській області Управління внутрішньої безпеки і розслідувань Головного управління по боротьбі з організованою злочинністю МВС України. Фактично на момент звільнення він перебував у штаті УВБР ГУБОЗ МВС України. Зазначає, що на обліку перебуває у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області. В червні 2017 року ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області направила до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", в тому числі і стосовно ОСОБА_1. 21.07.2017 року ліквідаційною комісією проведено заміну довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії по посаді з якої позивач був звільнений з ОВС, відповідно до наказу МВС України від 17 лютого 2017 року № 138 «Про затвердження Переліку посад осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що прирівнюються посадам поліцейських. Згідно Переліку посад відповідно до наказу МВС України від 17 лютого 2017 року № 138, посада позивача прирівняна до посади заступника начальника відділу "Апарат Національної поліції", про що зазначено в довідці. Однак Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області документи про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу не розглянуло та ніякого рішення не прийняло. Тому позивач просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області прийняти рішення щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення по посаді прирівняній до посади заступника начальника відділу «Апарат Національної поліції» від 06.06.2017 за №11/149-168, загальним розміром грошового забезпечення на суму 16771,28 грн., яка 21.07.2017 направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вих. №148/33/01-2017) та знаходиться в його пенсійній справі.

У судовому засіданні позивач та представник позивача ОСОБА_3 позовні вимоги підтримали, просили позов задовольнити. Представник позивача пояснив, що відповідно до ст. 45 ч.5 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" на територіальні органи Пенсійного фонду України покладений обов2язок розглянути документи про призначення (перерахунок) пенсії та не пізніше 10 днів з дня їх надходження прийняти рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії. Однак , в порушення зазначеної норми закону відповідане рішення про перерахунок пенсії позивача на підставі довіжки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 06.06.2017 не прийняв.

Представник відповідача ГУ ПФУ в Сумській області Молодцова Ю.С. у судовому засіданні проти задоволення позову заперечував. Суду пояснила, що довідка про грошове забезпечення ОСОБА_1 для проведення перерахунку пенсії надійшла від ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області у червні 2017 року, крім того, у липні та серпні 2017 до Головного управління надійшли довідки про розмір грошового забезпечення на зміну попередньо виданих. Оскільки відповідно до ст. 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" виплата пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України, то перерахунок та виплату перерахованої пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 буде забезпечено після виділення додаткових коштів з Державного бюджету України. Враховуючи викладене просить у задоволені позову ОСОБА_1 відмовити за необґрунтованістю. Рішення про перерахунок пенсії позивачу на підставі довідки від 06.06.2017 , яка надійшла до відповідача у липня 2017 року, останнім не приймалось у зв2язку з відсутністю коштів для виплати перерахованої пенсії.

Суд, заслухавши думки сторін, дослідивши докази у їх сукупності, дійшов висновку, що позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 звільнився зі служби в ОВС, після чого йому була призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ». (а.с.7)

Згідно наказу МВС України № 523 о/с від 29.12.2002 року, позивач був звільнений у відставку з посади заступника начальника Відділу внутрішньої безпеки з оперативного обслуговування органів і підрозділів внутрішніх справ в Сумській області Управління внутрішньої безпеки і розслідувань Головного управління по боротьбі з організованою злочинністю МВС України. Фактично на момент звільнення він перебував у штаті УВБР ГУБОЗ МВС України. (а.с.8)

Позивач перебуває на пенсійному обліку у ГУ ПФУ в Сумській області.

З довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 6 червня 2017 року за №11/149-168, вбачається, що ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області направила до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", стосовно ОСОБА_1, загальним розміром грошового забезпечення на суму 16771,28 грн. (а.с.10)

21.07.2017 року, (вих. №148/33/01-2017), ліквідаційною комісією проведено заміну довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії на ОСОБА_1 (а.с.9)

В судовому засіданні оглянута пенсійна справа позивача ,. в якій дійсно міститься довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 06.06.2017 за №11/49-168 (4269) , яка надійшла до відповідача із супровідним листом від 21.07.2017 за №148/33/01-2017.. відповідне рішення з урахування зазначеної довідки відповідачем не прийняте, і цей факт представник відповідача в судовому засіданні не спростовув.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 5 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на територіальні органи Пенсійного фонду України покладений обов'язок розглянути документи про призначення (перерахунок) пенсії та не пізніше 10 днів з дня їх надходження прийняти рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Також слід зазначити, що відсутність додаткового бюджетного фінансування не може слугувати підставою для непрйняття відповідного рішення з розгляду питання про перерахунок пенсії позивачу.

Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області документи про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу не розглянуло та ніякого рішення не прийняло. Із наявних у справі письмових заперечень Головне управління Пенсійного фонду України у Сумській області на даний час заперечує проти вимог ОСОБА_1 про здійснення перерахунку призначеної йому пенсії і повідомляє, що такий перерахунок та виплату перерахованої пенсії буде забезпечено після виділення додаткових коштів з Державного бюджету України.

Враховуючи вищевикладене, суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, оскільки вони обґрунтовані та законні, а заперечення представника відповідача не відповідають вимогам чинного законодавства.

Керуючись ст.ст. 2,6,11,17,18,160,161,163 КАС України,суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області прийняти рішення щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення по посаді прирівняній до посади заступника начальника відділу «Апарат Національної поліції» від 06.06.2017 за №11/149-168, загальним розміром грошового забезпечення на суму 16771,28 грн., яка 21.07.2017 направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вих. №148/33/01-2017) та знаходиться в пенсійній справи ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Повний текс постанови викладено 31 жовтня 2017 року.

Суддя Л.М. Труханова