Ухвала суду № 69889118, 30.10.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5556/17

УХВАЛА

30 жовтня 2017 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Новий Район 1» до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу у сфері містобудівної діяльності, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Новий Район 1» до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу у сфері містобудівної діяльності.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2017 року провадження по справі відкрито, розпочата підготовка справи до судового розгляду.

Відповідно до ч. 2 ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до положень ч.5 ст. 71 КАС України суд має право збирати необхідні докази для розгляду справи. Крім того, на стадії підготовчого провадження суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів (п.1 ч.2 ст.110 КАС України).

У відповідності до ст.ст. 69-71 КАС України - доказами в адміністративному судочинстві є будь які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення обставин справи. Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона звертається з такою вимогою до суду. Суд сприяє в реалізації цього обовязку і витребовує необхідні докази.

Принцип рівності сторін один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом (серед інших рішень та mutatis mutandis, "Кресс проти Франції" (Kress v. France), [GC], № 39594/98, п. 72, ECHR 2001-VI; "Ф.С.Б. проти Італії" (F.C.B. v. Italy) від 28 серпня 1991 року, Серія A № 208-B, п. 33; "Т. проти Італії" (Т. v. Italy) від 12 жовтня 1992 року, Серія A № 245-C, п. 26; та "Кайя проти Австрії" (Kaya v. Austria), № 54698/00, п. 28, від 8 червня 2006 року).

Гарантії Статті 6 § 1 є вчинення операцій із доказами на процесуальному рівні. Прийнятність доказів або спосіб їх оцінки за обставинами справи, у першу чергу питання національних судів, чиїм завданням є оцінка доказів у процесі слухання справи (Garcнa Ruiz v. Spain (ОСОБА_1 проти Іспанії) [ВП], § 28; Farange S.A. v. France (Фаранж проти Франції) (dйc.)).

З огляду на необхідність дотримання судом вказаних процесуальних гарантій, суд приходить до висновку про необхідність витребування у товариства з обмеженою відповідальністю «Новий Район 1» належним чином засвідчених копій: статутних документів товариства з обмеженою відповідальністю «Новий Район 1» та усіх наявних дозвільних документів на будівництво обєктів за адресою: Одеська область, Лиманський район, с. Крижанівка, кадастрові номери земельних ділянок: 5122783200:01:002:2042 та 5122783200:01:002:2041.

Також суд вважає необхідним витребувати з Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області належним чином засвідчених копій усіх документів, які стали підставою для проведення перевірок за адресою: Одеська область, Лиманський район, с. Крижанівка, масив 41, ділянка 604 та винесення оскаржуваних постанов від 11.08.2017 року №№ 131/1015-05/1-7305, 132/1015-05/1-7305, 133/1015-05/1-7305, 134/1015-05/1-7305 та від 27.09.2017 року № 160/1015-05/1-8871; доказів щодо повідомлення ТОВ «Новий Район 1» про місце та час розгляду матеріалів справ про правопорушення у сфері містобудівної діяльності, які відбувалися 11.08.2017 року та 27.09.2017 року; доказів направлення або вручення ТОВ «Новий Район 1» оскаржуваних постанов від 11.08.2017 року №№ 131/1015-05/1-7305, 132/1015-05/1-7305, 133/1015-05/1-7305, 134/1015-05/1-7305 та від 27.09.2017 року № 160/1015-05/1-8871, направлення/повідомлення про проведення перевірки.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Серед основних засад судочинства в Україні, згідно з п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України, є обов'язковість рішень суду.

Згідно з ч. 1 ст. 255 КАС України ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Стаття 271 КАС України передбачає, що у разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.

З метою забезпечення повного та об'єктивного розгляду справи, дотримання приписів ЄСПЛ та КАС України, суд вважає за необхідне витребувати письмові докази, які необхідні для розгляду справи.Керуючись ст.ст.14,71, 73 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Зобовязати товариство з обмеженою відповідальністю «Новий Район 1» у строк до 06.11.2017 року надати до Одеського окружного адміністративного суду (65005, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14) належним чином засвідчені копії: статутних документів товариства з обмеженою відповідальністю «Новий Район 1» та усіх наявних дозвільних документів на будівництво обєктів за адресою: Одеська область, Лиманський район, с. Крижанівка, кадастрові номери земельних ділянок: 5122783200:01:002:2042 та 5122783200:01:002:2041.

Зобовязати Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області у строк до 06.11.2017 року надати до Одеського окружного адміністративного суду (65005, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14) належним чином засвідчені копії усіх документів, які стали підставою для проведення перевірок за адресою: Одеська область, Лиманський район, с. Крижанівка, масив 41, ділянка 604 та винесення оскаржуваних постанов від 11.08.2017 року №№ 131/1015-05/1-7305, 132/1015-05/1-7305, 133/1015-05/1-7305, 134/1015-05/1-7305 та від 27.09.2017 року № 160/1015-05/1-8871; докази щодо повідомлення ТОВ «Новий Район 1» про місце та час розгляду матеріалів справ про правопорушення у сфері містобудівної діяльності, які відбувалися 11.08.2017 року та 27.09.2017 року; докази направлення або вручення ТОВ «Новий Район 1» оскаржуваних постанов від 11.08.2017 року №№ 131/1015-05/1-7305, 132/1015-05/1-7305, 133/1015-05/1-7305, 134/1015-05/1-7305 та від 27.09.2017 року № 160/1015-05/1-8871, направлення/повідомлення про проведення перевірки.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та не може бути оскаржена.

Суддя С.О. Стефанов