Постанова № 69888791, 24.03.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2010 року (11 год. 46 хв.)Справа № 2а-843/10/0870 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіТатаринова Д.В.

при секретаріСандига В.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом:Прокурора Комунарського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя, м. Запоріжжя

до: Закритого акціонерного товариства «Склопласт», м Запоріжжя

про: стягнення заборгованості,-

за участю представників сторін:

від прокуратури: ОСОБА_1, посвідчення №193 від 11 липня 2008 року,

від позивача: ОСОБА_2, діє на підставі довіреності №6458/13 від 26 жовтня 2009 року;

від відповідача: ОСОБА_3, діє на підставі довіреності б/н від 23 березня 2010 року, -

ВСТАНОВИВ:

15 лютого 2010 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора Комунарського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя до Закритого акціонерного товариства «Склопласт», в якому прокурор просить стягнути з відповідача, на користь управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя суму заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 98 809,40 гривень.

В судовому засіданні представником позивача подана заява від 24 березня 2010 року якою позивач просить суд зменшити заявлені позовні вимоги та стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя 81 179,98 гривень заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що складається з недоїмки по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з грудня 2009 року по січень 2010 року, фінансових санкцій і пені.

Заяву про зменшення позовних вимог позивач пояснює тим, що відповідачем було частково погашено борг в сумі 13 440,52 гривень.

Відповідно до ст. 51 КАС України позивач має право зменшити розмір позовних вимог в будь-який час до закінчення судового розгляду.

Статтею 137 КАС України передбачено, що позивач може зменшити позовні вимоги протягом всього часу судового розгляду, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи.

Заява позивача про зменшення позовних вимог подана в порядку ст.ст. 49, 51, 137 КАС України, відповідає вимогам чинного законодавства, не суперечить правам і охоронюваним законом інтересам сторін. Прокурор підтримав заяву позивача про уточнення позовних вимог. Судом заява про зменшення позовних вимог прийнята до розгляду.

Таким чином, в судовому засіданні судом розглядаються позовні вимоги про стягнення з відповідача 81 179,98 гривень заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що складається з недоїмки по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з грудня 2009 року по січень 2010 року, фінансових санкцій і пені.

Прокурор та позивач в судовому засіданні підтримали позовні вимоги. В обґрунтовування своїх вимог зазначили, що відповідач відповідно до ст. ст. 14, 15, 17, 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установленому порядку, за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду страхові внески. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану їх платника. В порушення зазначених вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» Державне Закрите акціонерне товариство «Склопласт» не сплачує страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. У звязку із невиконанням відповідачем вказаних вимог законодавства позивачем були винесені рішення про застосування до відповідача фінансових санкцій та нарахування пені, які підлягають перерахуванню протягом десяти робочих днів. Вказані вимоги відповідачем не оплачені, на момент розгляду справи є чинними. Таким чином, на час розгляду справи в суді, відповідач має заборгованість до Пенсійного фонду України у розмірі 81 179,98 гривень.

Представник відповідача проти позову заперечує в повному обсязі.

Суд, розглянувши матеріали і зясувавши обставини адміністративної справи, заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності, встановив, що відповідач має заборгованість перед Пенсійним фондом України по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 81 179,98 гривень.

В порушення п. 6 ч.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09 липня 2003 року відповідачем не були виконані зобовязання по сплаті страхових внесків.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та п. 8.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663) Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя надіслало відповідачу вимогу про сплату недоїмки за № Ю-1809 від 03 березня 2010 року.

Вказана вимога не була оскаржена в порядку та строки передбачені ч.13 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування згідно із ст. 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Стаття 14, 15 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» встановлює, що страхувальниками є роботодавці, інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та набувають статусу платників страхових внесків з дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду України.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, стягнення заборгованості за цими внесками визначено Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Підпункт 11.11 п. 11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлює, що платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Частиною 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону, нараховуються страхові внески.

Відповідно до ч. 3 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фону України у випадках, передбачених законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону, нараховуються страхові внески.

Частиною 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць.

У відповідності до ч. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до пп. «б» п. 8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, якщо страхувальник має на кінець звітного періоду недоїмку зі сплати страхових внесків, органи Пенсійного фонду України надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки щомісяця протягом пяти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом.

Вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичній особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Згідно з п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за несплату (неперерахування) або не своєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків, у т.ч. донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу (10%, 20% або 50%). Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 % зазначених сум коштів, нарахована за кожен день прострочення платежу.

Згідно з положеннями абз. 8 ч. 3 ст. 106 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», у випадку, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом 10-ти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом 10-ти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутись до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» прокурор має право звернутися до суду в інтересах держави про наявності порушень або загрози порушення економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

На підставі викладеного суд вважає, що позовні вимоги про стягнення з Закритого акціонерного товариства «Склопласт» заборгованості у сумі 81 179,98 гривень підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 14, 86, 94, 158 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Комунарського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя до Закритого акціонерного товариства «Склопласт» про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Склопласт» (вул. Калініна, 106, м. Запоріжжя, 69040, р/р 2600510338801, МФО 313582, АБ «Металург») на користь Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя (ЄДРПОУ 20508410, МФО 313957, р/р 25603301301078 в ВАТ «Державний ощадний банк України») 81 179 (вісімдесят одну тисячу сто сімдесят девять) гривень 98 копійок заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанову складено у повному обсязі «29» березня 2010 року.

Суддя Д.В. Татаринов