Постанова № 69888411, 23.10.2017, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

23 жовтня 2017 р. Справа №802/314/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дмитришеної Р.М.,

за участю:

секретаря судового засідання: Макарової К.В.

представника відповідача: Мельник Т.П.

без участі представника позивача та третьої особи

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: відділу освіти, фізичної культури та спорту Бершадської районної державної адміністрації

до: Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області; третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Комунальне підприємство "Бершадське житлово-комунальне господарство"

про: зняття арешту з коштів

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся відділ освіти, фізичної культури та спорту Бершадської районної державної адміністрації з адміністративним позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області; третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спорту - Комунальне підприємство "Бершадське житлово-комунальне господарство" про зняття арешту з коштів.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на те, що в липні 2016 року помилково перераховано кошти на розрахунковий рахунок КП "Бершадське житлово-комунальне господарство", що підтверджується платіжними дорученнями. Однак, на рахунки останнього накладено арешт. В подальшому позивач звернувся до Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про повернення помилково перерахованих коштів з рахунків АБ "Укргазбанк", що належать КП "Бершадське житлово-комунальне господарство". Проте відповідач повідомив про неможливість вчинення вказаних дій та згідно положень чинного законодавства останній має право зняти арешт з коштів за рішенням суду.

Відтак, позивач звернувся до суду із адміністративним позовом та просить суд зняти арешт з коштів в розмірі 108 276,22 грн., що знаходяться на рахунках КП "Бершадське житлово - комунальне господарство" №26008170148 АБ "Укргазбанк" та на які накладено арешт постановами про арешт коштів боржника від 04.05.2016, 18.05.2016, 20.10.2016 та 08.12.2016 у виконавчому провадженні №50967244, №50992470.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, натомість заявою за вх. №22435 просить суд здійснювати розгляд справи без його участі окремо зазначивши, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить позов задовольнити.

Представник відповідача щодо заявлених позовних вимог заперечувала, посилаючись на мотиви, що викладені в письмових запереченнях. Просила суд відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився. Про час, дату та місце судового засідання повідомлявся неодноразово, що підтверджується матеріалами справи. Відповідно до заяви, яка міститься в матеріалах справи (а.с. 144) керівник КП "Бершадське житлово-комунального господарства" просить розглядати справу за їх відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи, надані сторонами докази, заслухавши пояснення представника відповідача дійшов висновку, що у задоволенні адміністративного позову слід відмовити, з огляду на наступне.

Так, 04.05.2016 р. між відділом освіти Бершадської райдержадміністрації у Вінницькій області та Державним підприємством «Бершадське лісове господарство» укладено договір про закупівлю продукції лісозаготівлі №266, за умовами якого останній зобов'язався поставити у 2016 році товар - деревину необроблену, а відділ освіти розрахуватись за поставлений товар.

На виконання умов даного договору державним підприємством сформовані видаткові накладні №1984, 1985, 1991, 1993,1994,1997 від 05.07.2016р. та №№2003, №2010, №2002, №2012, №2009; №2008 №2006, №2005, №2012, №2016 від 06.07.2016р. та товарно - транспортні накладні при перевезенні деревини автомобільним транспортом (ТТН-ліс) серії ВНА №072592, №022151, №034342, №034339, №034337, №052317, №052318 від 06.07.2016р. і №052309, 052303, 052302, 022150 від 05.07.2016р.

Зокрема, 13 липня 2016 року, на виконання умов договору №266 від 04.05.2016 року, згідно платіжних доручень №1844, №1843, відділом освіти перераховано кошти за дрова паливні в сумі 108 276 грн.22 коп. на рахунок КП "Бершадське житлово - комунальне господарство" №26008170148 в АБ "Укргазбанк".

Разом із тим, на примусовому виконанні Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області перебуває зведене виконавче провадження №50992470 з виконання вимог Бершадської ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області №Ю-522-17 від 06.01.2016р. та 07.12.2015р. про стягнення з КП "Бершадське житлово- комунальне господарство" заборгованість на користь держави на виконання наказу господарського суду Львівської області №914/3827/15 від 29.12.2015 року про стягнення з КП "Бершадське житлово- комунальне господарство" заборгованості на користь ПП "Укрінвесткапітал".

В ході виконавчого провадження №50992470, №50967244 постановами державного виконавця від 04.05.2016, 18.05.2016, 20.10.2016, 08.12.2016 було накладено арешт на кошти боржника КП "Бершадське житлово- комунальне господарство".

В подальшому, позивачем встановлено факт помилкового перерахування коштів на рахунок КП "Бершадське житлово - комунальне господарство". Вказані обставини стали підставою для звернення відділу освіти Бершадської районної державної адміністрації Вінницької області до Вінницького окружного адміністративного суду із позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, 3-я особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Комунальне підприємство "Бершадське житлово-комунальне господарство про скасування арешту та зобов'язання вчинити дії. Постановою суду від 09.08.2016 року знято арешт з коштів у розмірі 108 276, 22 (сто вісім тисяч двісті сімдесят шість гривень 22 коп.), що знаходяться на рахунку КП "Бершадського житлово- комунального господарства" (м. Бершадь, вул. Картвелішвілі, 44) №26008170148, код 33837215 АБ "Укргазбанк", МФО 320478, та на які накладено арешт постановою про арешт коштів боржника від 27.04.2016 у ВП №50992470.

Також, станом на 21.03.2017 у відділі примусового виконання рішень Управлінням ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області перебуває зведене виконавче провадження №50992470 від 27.04.2017 про стягнення коштів з КП "Бершадське житлово- комунальне господарство".

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог суд виходить з наступного.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України "Про виконавче провадження" (в редакції Закону від 21.04.1999).

Відповідно до ст. 1 Закону виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно положень ст. 11 Закону визначено, що заходами примусового виконання рішень є: 1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об'єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами; 2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника; 3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні; 4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов'язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем; 5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитарних установах (ч.2. ст. 52 Закону).

Згідно частини першої статті 52 Закону, звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації.

В свою чергу, арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем, зокрема, шляхом винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах

Постанова про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження виноситься державним виконавцем не пізніше наступного робочого дня після закінчення строку для самостійного виконання рішення (якщо така постанова не виносилася під час відкриття виконавчого провадження) та не пізніше наступного робочого дня із дня виявлення майна. (ч.2 ст. 57 Закону).

Положеннями ст. 59 Закону визначено, що особа, яка вважає, що майно, на яке накладено арешт, належить їй, а не боржникові, може звернутися до суду з позовом про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту. У разі набрання законної сили судовим рішенням про зняття арешту з майна боржника арешт з такого майна знімається згідно з постановою виконавця не пізніше наступного дня, коли йому стало відомо про такі обставини.

Як встановлено судом, постановою суду від 09.08.2016 року знято арешт з коштів у розмірі 108 276, 22 (сто вісім тисяч двісті сімдесят шість гривень 22 копійки), що знаходяться на рахунку КП "Бершадського житлово-комунального господарства" (м. Бершадь, вул. Картвелішвілі,44) №26008170148, код 33837215 АБ "Укргазбанк", МФО 320478 та на які накладено арешт постановою про арешт коштів боржника від 27.04.2016 р. у ВП №50992470. Рішення суду 12.10.2016 року набрало законної сили.

Таким чином, суд вважає, що доводи позивача не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, та повністю спростовуються встановленими у справі обставинами.

Одночасно, як слідує з матеріалів справи, постановою від 04.05.2016 про арешт коштів боржника був накладений арешт на кошти,що містяться на всіх рахунках боржника в банківських установах в межах суми боргу та виконавчого збору по виконавчому провадженні №50967244 з виконання вимоги №Ю-522-17 від 11.04.2016. Проте, 16.05.2016 до відділу примусового виконання рішень була повернута постанова про арешт коштів з АБ "Укргазбанк" в зв"язку з відмінністю найменнування клієнта у наявних реєстраційних документах з найменнуванням боржника у зазначеній постанові.

18.05.2016 до АБ "Укргазбанк" була повторно направлена постанова про арешт коштів боржника в межах суми боргу та виконавчого збору по виконавчому провадженню №50967244. В подальшому, в зв"язку з повним фактичним виконанням вищевказаної вимоги, було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження 08.08.2016 на підставі п. 8 ч.1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції Закону від 21.04.1999), у п. 2.2 якої було зазначено зняти арешт з коштів, що містяться на всіх рахунках в АБ "Укргазбанк", на які був накладений арешт постановою про арешт коштів боржника від 18.05.2016 ВП №50967244.

Відповідно до постанови від 26.10.2016 ВП №50992470, на виконання ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду у справі №802//1042/16-а, головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень знято арешт з коштів у розмірі 108 276, 22 (сто вісім тисяч двісті сімдесят шість гривень 22 копійки), що знаходяться на рахунку КП "Бершадського житлово-комунального господарства" (м. Бершадь, вул. Картвелішвілі,44) №26008170148, код 33837215 АБ "Укргазбанк", МФО 320478 та на які накладено арешт постановою про арешт коштів боржника від 27.04.2016 р. у ВП №50992470.

Відповідно до ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Статтею 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів (ст. 69 КАС України).

Згідно з частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи зазначені обставини, суд дійшов висновку про необгрунтованність адміністративного позову, що є підставою для відмови у його задоволенні.

З урахуванням вимог ст. 94 КАС України сплачений при зверненні до суду судовий збір позивачу не присуджується.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

в задоволенні адміністративного позову - відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна