Ухвала суду № 69887828, 19.09.2017, Ізяславський районний суд Хмельницької області

Справа № 675/1287/17

Провадження № 2-а/675/124/2017

У Х В А Л А

"19" вересня 2017 р. м.Ізяслав

Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі головуючого судді Короля О.В., за участю секретаря судового засідання Сопронюк С.Л., сторін та інших осіб, які беруть участь в справі:

позивача: ОСОБА_1,

відповідача: представника ОСОБА_2,

третьої особи 1: представника ОСОБА_3,

третьої особи 2: представника ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, що проводиться в режимі відеоконференції, клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви в частині завлених вимог без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області; треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Державна установа «Замкова виправна колонія (№58)», Центрально-західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України про визнання неправомірними дій та зобов’язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Ізяславського районного суду Хмельницької області з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправними дій щодо відмови в перерахунку та виплаті пенсії з урахуванням при обчисленні пенсії зміни розміру посадових окладів осіб начальницького складу Державної пенітенціарної служби України та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням при обчисленні пенсії зміни розміру посадових окладів осіб начальницького складу управлінь Державної пенітенціарної служби України, встановленого Постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 р. №1294» від 28.12.2016 №1036, згідно довідки Державної установи «Замкова виправна колонія №58» Міністерства юстиції України від 03.05.2017 №130, починаючи з 01 січня 2017 року.

Ухвалою суду від 27.07.2017 року залучено до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання неправомірними дій та зобов’язання вчинити дії, в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державну установу «Замкова виправна колонія (№58)» та Центрально-західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України.

У судовому засіданні 19.09.2017 представником відповідача заявлено клопотання про залишення без розгляду позовної заяви в частині зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням при обчисленні пенсії зміни розміру посадових окладів осіб начальницького складу управлінь Державної пенітенціарної служби України, встановленого Постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 р. №1294» від 28.12.2016 №1036, згідно довідки Державної установи «Замкова виправна колонія №58» Міністерства юстиції України від 03.05.2017 №130, починаючи з 01 січня 2017 року.

На думку заявника з урахуванням того, що позовна заява подана до суду 07.07.2017, позивачем пропущено встановлений ст. 99 КАС України шестимісячний строк звернення до суду.

Позивач вказав на відсутність підстав для залишення його позовної заяви без розгляду.

Представники третіх осіб 1, 2 просили вирішити заявлене клопотання згідно вимог чинного законодавства.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, розглянувши заявлене клопотання по суті, суд приходить до висновку, що підстави для залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог відсутні.

Так, частина 1 ст. 99 КАС України визначає, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Разом з тим, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 2 ст. 99 КАС України ).

Суд враховує приписи ч. 1 ст. 101 КАС України, згідно якої процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Як встановлено судом, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом 07.07.2017 року.

Однак, слід врахувати, що позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про перерахунок пенсії призначеної з 19.06.2015 року за вислугу років тільки 22.05.2017 року.

У своїй заяві повідомив, що 13 лютого 2017 року в Пенсійному фонді України за №516/5 зареєстровано лист Державної пенітенціарної служби України від 09.02.2017 року №4/4-3670Тл/2/17, яким було поінформовано Фонд про підстави перерахунку пенсії в зв’язку з підвищенням з 01 січня 2017 року посадових окладів особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2016 року №1036 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007року №1294».

У своїй заяві вказав, що порядок здійснення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008року №45.

Разом з вказаною вище заявою було подано довідку Державної установи «Замкова виправна колонія №58» Міністерства юстиції України від 03.05.2017 №130.

Суд констатує, що відповідачем листом від 06.06.2017 №339/Х-8 відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії з урахуванням при обчисленні пенсії зміни розміру посадових окладів осіб начальницького складу державної пенітенціарної служби України у зв'язку з відсутністю умов, порядку та розмірів перерахунку пенсій у зв’язку з підвищенням грошового забезпечення.

Такий лист, яким було оформлено відмову позивачу в перерахунку пенсії, яка є предметом розгляду даної справи, було надіслано 07.06.2017, що стверджено відповідною копією поштового конверта долученого до матеріалів справи.

Суд бере до уваги і ту обставину, що згідно ч. 3 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсій у зв’язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв’язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

З урахуванням специфіки спірних правовідносин та обставин, що викладені вище, суд не вбачає підстав для залишення позовної заяви без розгляду в частині позовної вимоги щодо зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням при обчисленні пенсії зміни розміру посадових окладів осіб начальницького складу управлінь Державної пенітенціарної служби України, встановленого Постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 р. №1294» від 28.12.2016 №1036, згідно довідки Державної установи «Замкова виправна колонія №58» Міністерства юстиції України від 03.05.2017 №130, починаючи з 01 січня 2017 року.

На думку суду, позивач звернувся в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого ст. 99 КАС України.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про залишення позовної заяви ОСОБА_1 в частині завлених вимог щодо перерахунку пенсії за період з 01.01.2017 року по 06.07.2017 року відмовити.

Ухвала суду про відмову у задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у справі окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя О.В. Король