Рішення № 69882793, 26.10.2017, Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 182/7183/16-ц

Провадження № 2/0182/940/2017

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

Іменем УКРАЇНИ

26.10.2017 м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого-судді Кобеляцької-Шаховал І.О.

секретар Малишко Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради Дніпропетровської області до ОСОБА_1 про стягнення суми, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідача про стягнення суми.

В обґрунтування своїх вимог посилається на наступне.

Згідно Положення, затвердженого рішенням Нікопольської міської ради від 24.06.2016 року № 22-9/VІІ, управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради є виконавчим органом Нікопольської міської ради у сфері реалізації державної політики у сфері захисту соціально незахищених громадян на території міста. Управління підпорядковане, підзвітне і підконтрольне Нікопольській міській раді, її виконавчому комітету, міському голові, заступникам міського голови, керуючому справами виконкому. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, нормативними актами міністерств та відомств України, розпорядженнями голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації, рішеннями Нікопольської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, а також цим Положенням. Згідно п.2 Порядку надання щомісячної грошової адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім'ї подає до уповноваженого органу або установи уповноваженого банку (у випадку, передбаченому пунктом 5 цього Порядку) заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також предявляє довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік осіб, які переміщуються, строк дії яких продовжено на наступний період. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, згідно довідки від 03.11.2014 року № НОМЕР_2 отримала статус ВПО. Порядок оформлення видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 509. Згідно заяви відповідача від 03.11.2014 року та поданих нею згідно п.5 Порядку № 505 документів, Управлінням прийнято Рішення від 04.11.2014 року про призначення ОСОБА_1 грошової допомоги з 03.11.2014 року по 02.05.2015 року в розмірі 884, 00 грн. на сім'ю. Термін довідки від 03.11.2014 року № НОМЕР_2 про взяття на облік відповідача як ВПО подовжено на період до 03.05.2016 року. Згідно заяви відповідача від 05.11.2015 року та поданих нею, згідно п.5 Порядку № 505, документів, Управлінням прийнято Рішення від 10.11.2015 року про призначення ОСОБА_1 грошової допомоги з 05.11.2015 року по 04.05.2016 року в розмірі 884, 00 грн. на сім'ю. Термін довідки від 03.11.2014 року № НОМЕР_2 про взяття на облік відповідача як ВПО подовжено до 02.11.2016 року. Згідно заяви відповідача від 04.05.2016 року та поданих нею, згідно п.5 Порядку № 505, документів, Управлінням прийнято Рішення від 12.05.2016 року про призначення ОСОБА_1 грошової допомоги з 04.05.2016 року по 02.11.2016 року в розмірі 884, 00 грн. на сім'ю. В заявах про призначення грошової допомоги від 03.11.2014 року, 05.11.2015 року, 04.05.2016 року відповідач власноруч зазначала про відсутність у неї чи будь-кого з членів сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Під час ревізії, проведеної Державною фінансової інспекцією в Дніпропетровської області, встановлено наявність у ОСОБА_1 депозиту в сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Виявлено переплату грошової допомоги у звязку з поданням документів з недостовірними відомостями відповідачем за період з 03.11.2014 року по 02.05.2015 року в розмірі 5 302, 10 грн. У звязку з отриманням інформації про наявність у ОСОБА_1 депозиту в сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, в період проведення ревізії ДФІ в Дніпропетровській області (липень - серпень 2016 року) та з метою недопущення безпідставної виплати, знято з відомостей та не виплачено відповідачу грошову допомогу за липень-серпень 2016 року в розмірі 1 768, 00 грн. З питання наявності депозитних банківських рахунків ОСОБА_1 28.08.2016 року надала письмові пояснення, але копії підтверджуючих документів до Управління не надала. Виплата грошової допомоги була поновлена на період з 01.09.2016 року по 02.11.2016 року. Згідно п.10 Порядку № 505 уповноважені органи (Управління) мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання. Однак інформація про банківські вклади є захищеною та на запити Управління надана не буде. Крім того, згідно листа Міністерства фінансів України від 25.10.2016 року (вих.№ 31-29010-09-21/29818), Управління не має право розголошувати інформацію, яка містить банківську таємницю. Сума виплаченої надміру грошової допомоги у звязку з поданням документів з недостовірними відомостями ОСОБА_1 за період з 03.11.2014 року по 02.05.2015 року становить 5 302, 10 грн., за період з 05.11.2015 року по 30.06.2016 року становить 6 925, 61 грн., за період з 01.09.2016 року по 02.11.2016 року становить 1 856, 40 грн. Всього сума виплаченої надміру грошової допомоги у звязку з поданням документів з недостовірними відомостями ОСОБА_1 - 14 084, 11 грн. Відповідно до п.11 Порядку № 505 суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. В зв»язку з цим звернулись до суду і просять стягнути з ОСОБА_1 на користь управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради суму виплаченої надміру щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за період з 03.11.2014 року по 02.05.2015 року, за період з 05.11.2015 року по 30.06.2016 року, за період з 01.09.2016 року по 02.11.2016 року в розмірі 14 084,11 грн. у звязку з поданням відповідачем документів з недостовірними відомостями. А також стягнути з ОСОБА_1 на користь управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради судовий збір в розмірі 1378,00 грн.

В судове засідання представник позивача не прибув, надав заяву про розгляд справи у свою відсутність, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідачка в судове засідання не прибула, про день та час розгляду справи була повідомлена належним чином судовими повістками з поштовим повідомленнями за останнім відомим місцем проживання, однак повістки повернулись без вручення з відміткою про сплин терміну зберігання.

Відповідно до ч.5 ст.74 ЦПК України, у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх адреси, судова повістка надсилається фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Згідно з ч.4 ст.169 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Відповідно до ч.1 ст.224 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого ви рішення справи.

Справа слухалась в порядку ст.169, 224 ЦПК України у відсутність відповідача.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

В судовому засіданні було встановлено, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, згідно довідки від 03.11.2014 року № НОМЕР_2, отримала статус ВПО (а.с.10-12). Згідно заяви відповідача від 03.11.2014 року та поданих нею згідно п.5 Порядку № 505 документів, Управлінням прийнято Рішення від 04.11.2014 року про призначення ОСОБА_1 грошової допомоги з 03.11.2014 року по 02.05.2015 року в розмірі 884, 00 грн. на сім'ю (а.с.14). Термін довідки від 03.11.2014 року № НОМЕР_2 про взяття на облік відповідача як ВПО подовжено на період до 03.05.2016 року. Згідно заяви відповідача від 05.11.2015 року (а.с .15-16) та поданих нею, згідно п.5 Порядку № 505, документів, Управлінням прийнято Рішення від 10.11.2015 року про призначення ОСОБА_1 грошової допомоги з 05.11.2015 року по 04.05.2016 року в розмірі 884, 00 грн. на сім'ю (а.с.17). Термін довідки від 03.11.2014 року № НОМЕР_2 про взяття на облік відповідача як ВПО подовжено до 02.11.2016 року. Згідно заяви відповідача від 04.05.2016 року (а.с.18-19) та поданих нею, згідно п.5 Порядку № 505, документів, Управлінням прийнято Рішення від 12.05.2016 року про призначення ОСОБА_1 грошової допомоги з 04.05.2016 року по 02.11.2016 року в розмірі 884, 00 грн. на сім'ю (а.с.20). В заявах про призначення грошової допомоги від 03.11.2014 року, 05.11.2015 року, 04.05.2016 року відповідач власноруч зазначала про відсутність у неї чи будь-кого з членів сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Під час ревізії, проведеної Державною фінансової інспекцією в Дніпропетровської області, встановлено наявність у ОСОБА_1 депозиту в сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Виявлено переплату грошової допомоги у звязку з поданням документів з недостовірними відомостями відповідачем за період з 03.11.2014 року по 02.05.2015 року в розмірі 5 302, 10 грн. (а.с.21-27). У звязку з отриманням інформації про наявність у ОСОБА_1 депозиту в сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, в період проведення ревізії ДФІ в Дніпропетровській області (липень - серпень 2016 року) та з метою недопущення безпідставної виплати, знято з відомостей та не виплачено відповідачу грошову допомогу за липень-серпень 2016 року в розмірі 1 768, 00 грн. З питання наявності депозитних банківських рахунків ОСОБА_1 28.08.2016 року надала письмові пояснення, але копії підтверджуючих документів до Управління не надала. Виплата грошової допомоги була поновлена на період з 01.09.2016 року по 02.11.2016 року. Згідно п.10 Порядку № 505 уповноважені органи (Управління) мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання. Однак інформація про банківські вклади є захищеною та на запити Управління надана не буде. Крім того, згідно листа Міністерства фінансів України від 25.10.2016 року (вих.№ 31-29010-09-21/29818), Управління не має право розголошувати інформацію, яка містить банківську таємницю. Сума виплаченої надміру грошової допомоги у звязку з поданням документів з недостовірними відомостями ОСОБА_1 за період з 03.11.2014 року по 02.05.2015 року становить 5 302, 10 грн., за період з 05.11.2015 року по 30.06.2016 року становить 6 925, 61 грн., за період з 01.09.2016 року по 02.11.2016 року становить 1 856, 40 грн. Всього сума виплаченої надміру грошової допомоги у звязку з поданням документів з недостовірними відомостями ОСОБА_1 - 14 084, 11 грн. Добровільно вказану суму відповідачка повертати відмовилась.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані і підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.1212, 1214 ЦК України, ст. 3-10, 30, 57-60, 208-209, 212-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Стягнути з ОСОБА_1 на користь управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради (код ЄДРПОУ 26136955, р/р 35217001046003 в ДКСУ м.Київ МФО 820172) суму виплаченої надміру щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за період з 03.11.2014 року по 02.05.2015 року, за період з 05.11.2015 року по 30.06.2016 року, за період з 01.09.2016 року по 02.11.2016 року в розмірі 14 084,11 грн. у звязку з поданням відповідачем документів з недостовірними відомостями.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради (код ЄДРПОУ 26136955, р/р 35411001046003 в ГУДКСУ в Дніпропетровській області м.Дніпропетрорвськ МФО 805012) судовий збір в розмірі 1 378,00 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом десяти днів після отримання через Нікопольський міськрайонний суд.

Суддя: ОСОБА_2