Постанова № 6987608, 19.10.2009, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Львів, вул. Чоловського, 2

Справа 2а-4067/09/1370

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2009 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Сакалоша В.М.,

при секретарі Дак Т.П.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу:

за позовом: Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду (79005, м.Львів, пр.Шевченка, 7, р/р 37176600900001 в УДКу Львівській області, МФО 825014, ЄДРПОУ 25249982)

до відповідача: Приватного підприємства «Інтертех» (80400, Львівська область, м. Камянка-Бузька, вул. Камяна Гора, 2/27, р/р 26008301231 у Камянка-Бузькому віділенні ОБ № 6327, МФО 385189, ЄДРПОУ 25232438)

про стягнення 2668,38 грн. заборгованості.

За участю представника позивача Лісник І.В.

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 2668,38 грн.

Вимоги мотивує тим, що відповідач не перераховував вчасно та повністю страхові внески до Фонду, в звязку з цим виникла заборгованість по сплаті страхових внесків. Відповідач вимог Закону не виконав, суму заборгованості не сплатив.

Представник позивача в судовому засіданні надав пояснення аналогічні викладеним у позові, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач явку повноважного представника не забезпечив, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, заперечень проти позову не надав, а тому суд розглядає справу за наявними матеріалами, згідно ст. 71 КАС України.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Згідно ст. 22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001р. № 2240-ІП (далі-Закон України №2240) платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, є страхувальники - юридичні та фізичні особи, які взяті на облік в робочих органах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Підприємства, установи, організації - роботодавці, які використовують працю найманих працівників та зареєстровані або взяті на облік в органах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності як страхувальники, зобов'язані сплачувати до Фонду страхові внески у порядку, визначеному ст.ст. 21, 23 Закону України № 2240 та розмірах, визначених Законом України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування" від 11.01.2001р. № 2213 та своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність.

Страхувальники сплачують до Фонду різницю між нарахованими страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону (ч.І ст. 23).

Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період (абз. 2 ч.І ст. 23 Закону України № 2240).

У відповідності до ст. 30 Закону України № 2240 страхувальник - роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів. За порушення порядку витрачання страхових коштів накладається штраф у розмірі 50 відсотків належної до сплати суми страхових внесків. Право застосовування фінансових санкцій, передбачених цією статтею, мають керівники виконавчої дирекції Фонду та його відділень, їх заступники.

Приватне підприємство «Інтертех» (далі - Відповідач) зареєстроване як страхувальник у Кам'янка-Бузькій міжрайонній виконавчій дирекції Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 06.02.2003р. відповідно до поданої заяви від 06.02.2003 р. Страхувальнику присвоєно реєстраційний код № 460140000497.

Згідно самостійно поданого Відповідачем звіту по формі Ф4-ФСС з ТВП за І квартал 2009 року прострочена заборгованість за Відповідачем станом на 01.04.2009 р. склала 2668 грн. 38 коп.

Заборгованість в сумі 2656 грн. 80 коп. виникла в результаті застосованих до відповідача штрафних санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Так, за наслідками перевірки, що проводилась у Відповідача складено Акт від 04.12.2008 р. „Про результати перевірки правильності нарахування, сплати, обліку та використання коштів Фонду соціального страхування". На підставі даного Акту, відповідно до ст. 30 Закону України № 2240, директором виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду винесено Рішення „Про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (ф-4 ФССзТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, дорахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 17.12.2008 р. № 1747 згідно якого у Відповідача не прийнято до заліку витрат на суму 1771 грн. 20 коп. та накладено штраф за порушення порядку витрачання страхових коштів в сумі 885грн. 60 коп. Загальна сума фінансових (штрафних) санкцій склала 2656 грн. 80 коп. Дане Рішення відповідачем не оскаржувалось, тому суми штрафних санкцій вважаються узгодженими.

Відповідачем не сплачена заборгованість в сумі 2668 грн. 38коп. (2656 грн. 80 коп. штрафних (фінансових) санкцій + 11 грн. 58 коп. прострочена заборгованість), що підтверджується поданим страхувальником звітом по формі Ф4-ФСС з ТВП за І квартал 2009р.

Відповідно до ст. 9 Закону України № 2240 Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням з тимчасової втрати працездатності, проводить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені ст. 34 Закону України № 2240. Держава є гарантом надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам Фондом, стабільної діяльності Фонду.

Отже, ненадходження до Фонду внесків на соціальне страхування, які повинні сплачуватись відповідачем, завдає шкоди матеріальним інтересам держави, та перешкоджає здійсненню Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності своїх функцій перед застрахованими особами.

Спори, що виникають з правовідносин за Законом України № 2240 вирішуються органами Фонду в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку (ст. 8 Закону України № 2240).

Інформаційним листом Вищого господарського суду України від 07.02.2006р. № 01-8/301 „Про деякі питання, пов'язані із розмежуванням компетенції господарських і адміністративних судів" передбачено, що у відповідних правовідносинах виконавчі дирекції Фондів соціального страхування, їх робочі органи виступають як суб'єкти владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні. Оскільки відповідач доказів в спростування заявлених позовних вимог не надав, повноважного представника до суду не забезпечив, він дає суду підстави визнати позов обґрунтованим та таким що підлягає до задоволення.

Враховуючи вище викладене, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги базуються на законі, обґрунтовані, доведені, не спростовані відповідачем і підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Інтертех» (80400, Львівська область, м. Камянка-Бузька, вул. Камяна Гора, 2/27, р/р 26008301231 у Камянка-Бузькому віділенні ОБ № 6327, МФО 385189, ЄДРПОУ 25232438) на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду (79005, м.Львів, пр.Шевченка, 7, р/р 37176600900001 в УДКу Львівській області, МФО 825014, ЄДРПОУ 25249982) 2668,38 грн. заборгованості.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня постановлення постанови, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова виготовлена у повному обсязі 23.10.2009 року.

Суддя (підпис) В.М. Сакалош

З оригіналом згідно

Суддя В.М. Сакалош