Постанова № 6987564, 25.11.2009, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа 2а-4028/09/1370

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2009 року Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Хоми О.П.,

при секретарі Янчак П.О.,

з участю представників: позивача Тенети Н.Р., відповідача Тайстри В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Дрогобицькому районі Львівської області до Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області, підприємства Дрогобицької виправної колонії № 40 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в :

Державна податкова інспекція у Дрогобицькому районі Львівської області звернулася до суду з позовом до Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області, підприємства Дрогобицької вправної колонії № 40 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області про стягнення заборгованості перед бюджетом на загальну суму 635177 грн. 26 коп. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що дана заборгованість виникла внаслідок несплати підприємством Дрогобицької вправної колонії № 40 передбачених законодавством податків і зборів та штрафних (фінансових) санкцій, яку просить стягнути з Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області, посилаючись на те, що відповідно до ст. 13 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу» підприємство ДВК № 40 є казенним підприємство і згідно ч.7 ст.77 ГК України за його зобовязаннями відповідає орган, до сфери управління якого входить підприємство.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, дала аналогічні викладеним у позовній заяві пояснення.

Представник відповідача Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області ОСОБА_2 в судовому засіданні позову не визнав та пояснив, що підприємство ДВК № 40 є державним, а не казенним підприємством, яке несе відповідальність за своїми податковими зобовязаннями самостійно. Зазначив, що з часу прийняття Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу» Кабінетом Міністрів України не виконано вимог Прикінцевих положень закону щодо приведення законів України у відповідність з вимогами цього закону, жодних змін до Статуту підприємства не було внесено, що підтверджується і поданими податковим органом документами. Просив в задоволенні позову про стягнення заборгованості підприємства ДВК № 40 з Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області відмовити.

Відповідач підприємства ДВК № 40 в судове засідання не зявився, подав заяву про визнання позову та розгляд справи у відсутності його представника.

Суд, заслухавши думку представників позивача та відповідача, зясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, приходить до висновку про те, що позов підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Питання погашення зобовязань юридичних осіб перед бюджетами регламентується Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181, згідно п.п.4.1 ст.4 якого платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації, і подає її за базовий податковий (звітний) період протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, якщо звітний період визначений календарним місяцем (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків).

Контроль за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів та балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, повязаних з обчисленням податків, інших платежів відповідно до пункту 3 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» покладено на податкову інспекцію.

Судом встановлено, що підприємство Дрогобицької вправної колонії № 40 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області, є юридичною особою, перереєстроване як субєкт підприємницької діяльності, внесене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за ідентифікаційним номером 0868045 та перебуває на обліку платника податків у ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області.

З наявних у матеріалах справи документів, а саме: Статуту підприємства Дрогобицької ВК № 40, довідки № 4683 Львівського обласного управління статистики про включення підприємства Дрогобицької ВК № 40 до ЄДРПОУ, довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 02.06.2009 року, вбачається, що підприємство Дрогобицької ВК № 40 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області є державним, а не казенним підприємством.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає належним відповідачем по справі підприємство Дрогобицької ВК № 40 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області.

Відповідно до п.5.3.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації, а саме за базовий податковий (звітний) період (календарний місяць, календарний квартал, календарний рік) день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобовязання платника податків і підлягає сплаті.

Матеріалами справи підтверджено наявність боргу підприємства Дрогобицької вправної колонії № 40 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області, який виник внаслідок несплати відповідачем самостійно визначених податкових зобовязань та застосованих у звязку з цим до нього позивачем штрафних санкцій. Загальна сума боргу становить 635 177 грн. 26 коп., з яких:

- збір за спеціальне водокористування (державний бюджет) 3822 грн. 75 коп. ( 565 грн. 66 коп. податкові зобовязання; 2075 грн. 74 коп. штрафні санкції; 1181 грн. 35 коп. пеня);

- податок на додану вартість (державний бюджет) 388 048 грн. 72 коп.( 380 703 грн. 00 коп. податкові зобовязання; 0 грн. 49 коп. штрафні санкції; 7 345 грн. 23 коп. пеня);

- частина чистого прибутку (місцевий бюджет) 82 217 грн. ( 15 063 грн. податкові зобовязання; 6 5584 грн. 00 коп. штрафні санкції; 2 596 грн. 83 коп. пеня);

- податок з власників транспортних засобів (місцевий бюджет) 50443 грн.69 коп. (42 009 грн. 27коп. податкові зобовязання; 8 010 грн. 76 коп. штрафні санкції; 423 грн. 66 коп. пеня);

- земельний податок з юридичних осіб (місцевий бюджет) 102209 грн.47 коп.( 100 289 грн. 31 коп. податкові зобовязання; 1 920 грн. 16 коп. пеня);

- комунальний податок (місцевий бюджет) 1318 грн. 40 коп. (1 167 грн. 90 коп. податкові зобовязання; 150 грн. 50 коп. пеня);

- збір за забруднення навколишнього середовища (державний бюджет) 7 116 грн. 40 коп. ( 2 746 грн. 66 коп. податкові зобовязання; 3 088 грн. 78 коп. штрафні санкції; 1 280 грн. 96 коп. пеня).

Суми податків та фінансових санкцій підприємства Дрогобицької вправної колонії № 40 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області визнані відповідачем, є узгодженими та у встановлені строки до бюджету не сплачені.

Відповідно п.п. 5.4.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (із змінами та доповненнями) узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у встановлені строки, визначається сумою податкового боргу платника податків.

У відповідності до ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області направляла підприємству Дрогобицької вправної колонії № 40 податкові вимоги: перша податкова вимога № 1/137 від 06.11.2001 року, друга податкова вимога № 2/45 від 21.01.2002 року.

Заступником начальника ДПІ у Дрогобицькому районі Львівської області 26.06.2002 року прийнято рішення № 97/24-122 про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів.

Згідно п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону № 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення податкового боргу підприємства Дрогобицької вправної колонії № 40 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області, обовязок по сплаті якого несе підприємство, а не Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 7-14, 50, 71, 86, 94, 143, 158,160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з підприємства Дрогобицької вправної колонії № 40 управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань у Львівській області (місцезнаходження: 82100 Львівська область, м. Дрогобич, вул. Трускавецька, 77, код ЄДРПОУ 08680454) 236188 (двісті тридцять шість тисяч девятсот вісімдесят вісім) грн. 56 коп. заборгованості до місцевого бюджету Дрогобицького району Львівської області та 398988 (триста девяносто вісім тисяч девятсот вісімдесят вісім) грн. 56 коп. заборгованості до Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня з дня складення постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений 29 листопада 2009 року.

Суддя Хома О.П.