Ухвала суду № 69861486, 27.10.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 жовтня 2017 року м. Київ № 826/13642/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Власенкова О.О., ознайомившись із позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Промтекс" до Антимонопольного комітету України, філії "Центр забезпечення виробництва" публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось товариство з обмеженою відповідальністю "Промтекс" з позовом до Антимонопольного комітету України, філії "Центр забезпечення виробництва" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

Одночасно з позовною заявою позивач подав до суду клопотання про забезпечення позову.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства встановлено вимоги до позовної заяви.

Зокрема згідно з частиною першою указаної статті у позовній заяві, поміж іншого, зазначаються:

- ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі

- зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог до кожного з відповідачів.

Позивач у складі відповідачів зазначив філію "Центр забезпечення виробництва» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», не зазначивши при цьому вимоги до згаданого відповідача.

Згідно з частиною третьої статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Згідно з частиною четвертою цієї ж статті громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень,

Згідно з приписами статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Наразі у позовній заяві та в доданих до неї матеріалах відсутній виклад обставин стосовно віднесення відповідача філії "Центр забезпечення виробництва" публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" до суб'єктів владних повноважень у розумінні наведених положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Ураховуючи викладене позивачу доцільно уточнити суб'єктний склад відповідачів із зазначенням позовних вимог до кожного з них.

Відповідно до положень частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається оригінал документу про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

У відповідності до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду юридичною особою позову немайнового характеру ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Указаною правовою нормою також передбачено, що за подання до суду заяви про забезпечення позову ставка судового збору становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відтак, позивач за подання до суду цієї позовної заяви повинен сплатити судовий збір у сумі 1 600,00 грн., а за клопотання про забезпечення позову - 480,00 грн.

Однак позивачем до позовної заяви не додано жодного документу про сплату судового збору та не повідомлено суд про підстави звільнення від його сплати.

Указаний недолік перешкоджає суду вирішити питання про відкриття провадження у справі і підлягає виправленню шляхом надання суду доказу про сплату судового збору в установленому законом порядку.

Відповідно до частини п'ятої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі наявні.

Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника саме на підписання та подачу позову до судів усіх інстанцій.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що заява підписана представником товариства з обмеженою відповідальністю "Промтекс" ОСОБА_1, тоді як в наданій до позовної заяви копії довіреності відсутні повноваження цього представника щодо підписання та подачі до суду позовної заяви.

Зазначений недолік, що перешкоджає вирішенню судом питання про відкриття провадження у справі, потребує виправлення шляхом надання суду доказу про наявність повноважень у представника щодо звернення до суду із позовною заявою.

Ураховуючи викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення вищевказаних недоліків шляхом подання до суду за адресою: (01601, місто Київ, вул.Велика Васильківська, 81-а): нової редакції позовної заяви з уточненим суб'єктним складом відповідачів та вимогами до кожного з них, доказів сплати судового збору та наявності повноважень у представника позивача щодо звернення до адміністративного суду з позовною заявою від імені товариства з обмеженою відповідальністю "Промтекс".

Керуючись статтями 106, частиною першою статті 108, статтями 160 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків 20 днів з моменту отримання цієї ухвали.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви вона буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Роз'яснити позивачу, що залишення позовної заяви без руху не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та в строки, встановлені частиною першою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.О. Власенкова