Постанова № 69860846, 25.10.2017, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1483/17

25 жовтня 2017 р.м. ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Подлісної І.М. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Гусятинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Тернопільської області про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Гусятинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Тернопільської області, в якій просить зобов'язати відповідача внести зміни в актовий запис про народження № 16 від 06 лютого 1960, складеного Гримайлівською селищною радою Гусятинського (на той час Скалатського) району Тернопільської області на ОСОБА_2, а саме змінити національність матері з "українка" на "полька".

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1, дівоче прізвище ОСОБА_2, народилась 28 січня 1960 року в селі Оленівка Скалатського (на даний час Гусятинський) району Тернопільської області. Даний факт підтверджується Витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження, наданою відділом РАЦС. У свідоцтві про народження позивача національність батьків записано батько -українець, і мати ОСОБА_3 - українка. Мати позивача, ОСОБА_3, була за національністю поляк і уся родина дотримувалась польських традицій, жили в католицькій вірі, були парафіянами костелу та усе життя вважала себе полькою. На даний час, ОСОБА_1 прагне відновити та зберегти етнічне походження свого роду, а тому звернулась до Гусятинського РАЦС з заявою про внесення змін в актовому записі про народження №16 від 06 лютого 1960 року, де вказується національність -українка. Однак, ОСОБА_1 було відмовлено, що стало підставою для звернення до суду.

Представник позивача в судове засідання не прибув, однак подав до суду клопотання, в якому просить розглядати справу без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_4 районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Тернопільської області в судове засідання також не прибув, надіславши на адресу суду заперечення проти позову та просив в задоволенні позову відмовити.

Частинною шостою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС) визначено, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта..

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

ОСОБА_1, дівоче прізвище ОСОБА_3, народилась 28 січня 1960 року в селі Оленівка Скалатського (на даний час Гусятинський) району Тернопільської області.

Даний факт підтверджується Витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження, наданою відділом РАЦС .

У свідоцтві про народження № 16 від 06 лютого 1960 року національність батьків записано батько -українець, і мати ОСОБА_3 - українка.

ОСОБА_3, була за національністю полька і уся родина дотримувалась польських традицій, жили в католицькій вірі, були парафіянами костелу та усе життя вважала себе полькою.

На даний час, ОСОБА_1 прагне відновити та зберегти етнічне походження свого роду відповідно до положень Закону України «Про національні меншини», а тому звернулась до Гусятинського РАЦС з заявою про внесення змін в актовому записі про народження № 16 від 06 лютого 1960 року, де вказується національність -українка, оскільки при написанні було допущено помилку.

Однак, згідно Відмови № 1322/02.1 -01 -09.7 від 18.08.2017 року про внесення змін до актового запису, ОСОБА_1 відмовлено у внесені змін у актовий запис, зокрема до актового запису про народження №16 складеного 06.02.1960 року зробленим виконкомом Гримайлівської сільської ради, у звязку з тим, що зміна національності чинним законодавством не передбачена, оскільки Указ Президента України від 31.12.1991 "Про порядок зміни громадянами України національності" № 24/91 втратив чинність на підставі Указу Президента України від 27.01.1999 року № 70/99.

Не погодившись із таким розясненням позивач звернулася до суду за захистом своїх прав.

Згідно з пунктом 7 Розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень КАС після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести виправлення в актовий запис цивільного стану (глави 29-32 і 36 Цивільного процесуального кодексу України 1963 року), розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходить з того, що відповідно до частини третьої статті 2 КАС у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VІ).

Відповідно до статті 6 Закону № 2398-VІ відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно зі статтею 22 Закону № 2398-VІ внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться, зокрема, за заявою особи, щодо якої складено актовий запис, спадкоємців померлого. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану (частини друга, третя статті 22 Закону № 2398-VІ).

Відповідно до статті 11 Закону України "Про національні меншини в Україні" № 2494-XII від 25.06.1992 (далі Закон № 2494-XII) громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Згідно положень статей 1, 3 Закону № 2494-XII Україна гарантує громадянам республіки незалежно від їх національного походження рівні політичні, соціальні, економічні та культурні права і свободи, підтримує розвиток національної самосвідомості й самовиявлення. Усі громадяни України користуються захистом держави на рівних підставах. При забезпеченні прав осіб, які належать до національних меншин, держава виходить з того, що вони є невід'ємною частиною загальновизнаних прав людини. До національних меншин належать групи громадян України, які не є українцями за національністю, виявляють почуття національного самоусвідомлення та спільності між собою.

Згідно з приписами частини другої статті 300 Цивільного кодексу України фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Дослідивши належні та допустимі докази у справі, суд встановив, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Оленівка Гусятинського району Тернопільської області, про що свідчить копія паспорта серії МС 444133, виданого Гусятинським РВ УМВС України в Тернопільській області.

Згідно зі свідоцтва про народження позивача серії І-УР № 881355, виданого 22 лютого 1960 року, батьками позивача є: ОСОБА_5 та ОСОБА_3.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме із свідоцтва про народження брата позивача ОСОБА_6 актовий запис № 18 від 25.08.1951 р., національність матері ОСОБА_7 вказано - полька.

Відповідно до частини першої ст. 72 КАС обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

ОСОБА_1 вихована у традиціях польської культури та віри і продовжує дотримуватися культурних і релігійних традицій, звичаїв поляків.

Відповідно до підпункту 2.13.2 пункту 2.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793 (далі Правила № 96/5) підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно з підпунктом 2.16.7. пункту 2.16. Правил № 96/5 на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до статей 11, 71 КАС кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, враховуючи те, що суд здобув достатньо даних, які підтверджують, що мати позивача: ОСОБА_3 була полькою за національністю, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення.

Згідно зі частиною першою ст. 94 КАС якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 2, 6, 7, 11, 86, 94, 128, 160-163 КАС, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Зобов'язати Гусятинський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Тернопільської області внести зміни в актовий запис про народження №16 від 06 лютого 1960 року, складеного Гримайлівською селищною радою Гусятинського району Тернопільської області на ОСОБА_2, а саме змінити національність матері з "українка" на "полька".

Стягнути на користь ОСОБА_1 (48210, Тернопільська область, Гусятинський район, с. Оленівка, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) понесені нею судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 640 (шістсот сорок) гривень 00 копійок за рахунок бюджетних асигнувань Гусятинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Тернопільської області відповідно до квитанції № 0.0.838403301.1 від 30.08.2017 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Подлісна І.М.

копія вірна

Суддя Подлісна І.М.