Постанова № 69860708, 30.10.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5137/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2017 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Білгород-Дністровського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Комунальної установи «Білгород-Дністровський спеціалізований будинок дитини» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить суд, з урахуванням зменшення розміру позовних вимог, стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 3417,15 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що в порушення п.2 Розділу VХ «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (далі – Закон) та п.6.1. п.6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (далі – Інструкція) відповідач має заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 3417,15 грн. Територіальним управлянням Пенсійного фонду України було надіслано відповідачу повідомлення про розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, проте установою заборгованість сплачено не було, у зв’язку із чим позивач звернувся до суду.

Представник позивача в судове засідання, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином. У наданому до канцелярії суду клопотанні представник позивача просив розгляд справи здійснити без його участі.

Представник відповідача також не з'явився, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином. Згідно наданих письмових заперечень, відповідач проти задоволення позову заперечує, оскільки КУ «Білгород-Дністровського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області» є неприбутковою організацією та фінансується з бюджету, а кошти на відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій виділяє Департамент охорони здоров’я Одеської облаждержадміністрації. Відповідач здійснює перерахування тільки у разі наявності фінансування на вказані ціні. На теперішній час обсяг виділених асигнувань не забезпечує повне погашення зобов’язань щодо компенсацій витрат Пенсійного фонду, що призвело до виникнення заборгованості. Крім того, відповідачем було частково сплачено заборгованість в сумі 13000 грн.

Згідно з ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим та підлягаючим задоволенню. Судом встановлено, що КУ «Білгород-Дністровський спеціалізований будинок дитини» перебуває на обліку в Білгород-Дністровському об’єднаному управлінні Пенсійного фонду України Одеської області, як платник внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

На підприємстві виконуються роботи з особливо шкідливими та важкими умовами праці за Списком виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 16.01.2003 року № 36.

Відповідно до п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою КМУ «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 16.01.2003 року №36 (далі – постанова КМУ), та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, зазначеним вище особам пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням ст. 28 Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цього Закону.

Відповідно до п.6.1 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. N 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону.

Згідно з п. 6.4 цієї ж Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8 Інструкції № 21-1 у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона "Крим"). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

КУ «Білгород-Дністровський спеціалізований будинок дитини» зобов’язано згідно з п.6.8 Інструкції в термін до 25 числа щомісячно забезпечувати відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» та «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» згідно наданих розрахунків.

Білгород-Дністровським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Одеської області на адресу КУ «Білгород-Дністровський спеціалізований будинок дитини» були направлені розрахунки по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, призначених відповідно до п. «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно розрахунків заборгованості по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, виплачених пенсіонерам, та картки особового рахунку, КУ «Білгород-Дністровський спеціалізований будинок дитини» повинно було відшкодувати заборгованість всього в сумі 16417,15 грн., та частково сплатило заборгованість в ході судового розгляду справи в сумі 13000 грн. На момент розгляду справи у відповідача наявна непогашена заборгованість в сумі 3417,15 грн. При цьому суд відхиляє заперечення відповідача, оскільки відсутність фінансування не є підставою для звільнення від виконання зобов'язань, визначених чинним законодавством.

Прикінцеві Положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не передбачають будь-яких правил щодо звільнення від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 128, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Білгород-Дністровського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області задовольнити.

Стягнути з Комунальної установи «Білгород-Дністровський спеціалізований будинок дитини» (код ЄДРПОУ 05497270) на користь Білгород-Дністровського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (код ЄДРПОУ 37893980) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в розмірі 3417,15 грн. (три тисячі чотириста сімнадцять грн. 15 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя І.В. Завальнюк