Постанова № 69860616, 20.10.2017, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

20 жовтня 2017 року Справа № 814/860/17

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т.О., за участю секретаря судового засідання Науменко О.Г., пр. позивача Діденко О.В., Бражник Ж.С., Власова Є.А., пр. відповідача Гаргауна Я.І. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Сандора", вул. Новозаводська, 21, (с. Миколаївське, Вітовський район, Миколаївська область, 57262), м. Миколаїв, 54028

доОфісу великих платників податків Державної фіскальної служби, вул. Дегтярівська, 11-г, м. Київ 119, 04119 провизнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії,визнання протиправним рішення щодо відмови в перерахуванні,ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до адміністративного суду з позовною заявою (з урахуванням змінених позовних вимог) до Офісу великих платників податків державної фіскальної служби про:

1. визнання протиправною бездіяльність Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби щодо не відображення в інтегрованій картці платника Товариства з обмеженою відповідальністю "Сандора" (код ЄДРПОУ 22430008) надміру сплаченого грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємства в розмірі 47 310 000,00 грн.;

2. Зобов'язання Офіс платників податків Державної фіскальної служби здійснити облікові операції з коригування облікових даних Товариства з обмеженою відповідальністю "Сандора" (код ЄДРПОУ 22430008) в інтегрованій картці платника податків шляхом відображення надміру сплаченого грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємства у розмірі 47 310 000,00 грн.;

3. Визнання протиправними дії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби щодо заперечення наявності надміру сплаченого ТОВ "Сандора" (код ЄДРПОУ 22430008) податку на прибуток підприємств у розмірі 85535372,00 грн.;

4. Зобов'язання Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби повернути надміру сплачений податок на прибуток підприємств у розмірі 85535372,00 грн. шляхом перерахування на погашення майбутніх грошових зобов'язань з податку на прибуток ТОВ "Сандора" (код ЄДРПОУ 22430008);

5. Зобов'язання Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби подати до Миколаївського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у визначений судом строк.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що відповідач заперечує наявність у позивача надміру сплаченого податку на прибуток в розмірі 85535372 грн. Відповідач порушив право власності на надміру сплачені суми податку на прибуток, відповідач протиправно заперечує у листі наявність надміру сплаченого податку на прибуток в розмірі 85535372 грн.

Відповідач надав суду заперечення проти позову, просить у задоволенні позову відмовити, оскільки контролюючий орган діяв відповідно до вимог чинного законодавства та не допускав порушення прав ТОВ «Сандора».

Заслухав пояснення представників сторін, дослідив матеріали справи, суд дійшов висновку:

Позивач звернувся до Офісу великих платників податків державної фіскальної служби із заявою № 10-05-2781 від 22.11.2016 року, яку відповідач отримав 23.11.2016, на повернення сум надміру сплаченого податку на прибуток шляхом перерахування на погашення (сплату) майбутніх грошових зобов'язань з податку на прибуток підприємств згідно заявленої черговості.

У заяві позивач зазначає, що протягом минулих періодів підприємство акумулювало переплату з податку на прибуток підприємств у розмірі 85 535 372,28 грн., що складається з : 47310000 грн. авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів, що підтверджується платіжними дорученнями від 27.11.2013, 28.11.2013, 29.11.2013 та 38 225 372,28 грн. місячних авансових внесків з податку на прибуток, сплачених протягом 2013 та І кв.2014 року.

У заяві позивач просив, в порядку, передбаченому п.43.4 ст.43 ПК України перерахувати/зарахувати накопичену переплату з податку на прибуток підприємств в рахунок майбутніх грошових зобов'язань підприємства з податку на прибуток підприємств в такій черговості: в першу чергу 47 310 000 грн. переплати, що виникла в результаті сплати авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів 27.11.2013, 28.11.2013, 29.11.2013, в другу чергу 38225372,28 переплати, що виникла в результаті сплати місячних авансових внесків з податку на прибуток протягом 2013 та за І квартал 2014.

У п.3-4 заяви позивач просив відповідача підтвердити наявність переплати в сумі 85 535 372,289 грн. та підтвердити готовність перерахувати/зарахувати переплати з податку на прибуток підприємств в розмірі 85 535 372,28 грн. в рахунок майбутніх грошових зобов'язань.

06.12.2016 відповідач надіслав ТОВ « Сандора» листа, який товариство отримало 13.12.2016, в якому зазначило, що станом на 06.12.2016 в інтегрованій картці платника (ІКП) ТОВ «Сандора» відсутня зазначена у листі від 22.11.2016 переплата з податку на прибуток в розмірі 85 535 372,28 грн., тому відповідно до п.43.4 ст.43 ПК України здійснити повернення переплати з податку на прибуток немає можливості. Сплачені у 2013 році ТОВ «Сандора» 47 310 000 авансових внесків при виплаті дивідендів перераховано до бюджету 11.03.2014 згідно з Податковою декларацією з податку на прибуток підприємства (річна) від 01.03.2014. З посиланням на лист ДФС від 01.09.2016 зазначили, що в розумінні ст.14 ПК України авансові внески з податку на прибуток при виплаті дивідендів не є надміру сплаченими сумами податку на прибуток підприємства, вони не підлягають відображенню в інтегрований картці платника податку.

Позовні вимоги в частині визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання здійснити облікові операції з коригування облікових даних в інтегрованій картці платника податків шляхом відображення надміру сплаченого грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємства у розмірі 47 310 000,00 грн. задоволенню не підлягають з огляду на таке:

Позивач самостійно визначив суму нарахованого авансового внеску у зв'язку із виплатою дивідендів у рядку 20 декларації з податку на прибуток за 2013 рік, яку подав 01.03.2014 року, в сумі 47310 000 грн., яку оплатив платіжними дорученнями від 27.11.2013, 28.11.2013, 29.11.2013.

Відповідно до п.6 Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування N 422 від 07.04.2016, затвердженого наказом Міністерства фінансів України, передбачено, що за даними оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску ДФС та її територіальними органами формується звітність про нарахування та надходження податків, зборів, єдиного внеску, надходження митних та інших платежів до бюджетів, податковий борг, недоїмку зі сплати єдиного внеску, відшкодування податку на додану вартість, результати контрольно-перевірочної роботи, розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань (податкового боргу), надміру сплачені податки, збори, єдиний внесок тощо.

Оскільки у інтегрованій картці відображається, крім іншого, надміру сплачені податки, а відповідно до ст.14 ПК України сума нарахованого авансового внеску у зв'язку із виплатою дивідендів не є ні помилково, ні надмірно сплаченими сумами грошових зобов'язань, то вона правомірно не відображена в інтегрованій картці податку на прибуток.

Згідно з п.153.3.4 ст.153 ПК України у разі якщо сума авансового внеску, попередньо сплаченого протягом звітного періоду, перевищує суму податкових зобов'язань підприємства - емітента корпоративних прав за податком на прибуток такого звітного періоду, сума такого перевищення переноситься у зменшення податкових зобов'язань наступного податкового періоду, а при отриманні від'ємного значення об'єкта оподаткування такого наступного періоду - на зменшення податкових зобов'язань майбутніх податкових періодів.

У податковій декларації з податку на прибуток за 2014, 2015, 2016 позивач у додатку ЗП до декларації з податку на прибуток, в якій позивач зазначає суму 47 310 000 грн., яка відноситься на зменшення нарахованої суми податку юридичної особи в наступних(податкових) періодах.

Обов'язковою ознакою дій(бездіяльності) суб'єкта владних повноважень, які можуть бути оскаржені до суду є те, що вони безпосередньо породжують певні правові наслідки для суб'єктів відповідних правовідносин і мають обов'язковий характер.

Таким чином, права позивача не порушені та він має права використати цю суму в майбутніх періодах, у разі виникнення податкових зобов'язань з податку на прибуток.

Позовні вимоги в частині визнання протиправними дії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби щодо заперечення наявності надміру сплаченого ТОВ "Сандора" (код ЄДРПОУ 22430008) податку на прибуток підприємств у розмірі 85535372,00 грн. підлягають задоволенню частково на суму 38 225 372,28 грн. місячних авансових внесків з податку на прибуток, сплачених протягом 2013 та І кв.2014 року, оскільки ця сума переплати обліковується в інтегрованій картці платника податку та її наявність неоднаразово підтверджувалась представником відповідача в судовому засіданні.

В судовому засідання представник відповідача суду пояснив, що оскільки у запиті від 22.11.2016 позивач просив надати інформацію стосовно наявності переплати з податку на прибуток в сумі 85 535 372,00 грн., а такої суми переплати у позивача не обліковується, тому відповідач зазначив про відсутність у позивача переплати з податку на прибуток.

Суд не погоджується з позицією відповідача з огляду на таке:

В 2013-першому кварталі 2014 позивач щомісячно сплачував місячні авансові внески з податку на прибуток в порядку, передбаченому п.57.1 ст.57 ПК України.

За наслідками подачі річної декларації за 2013 рік з податку на прибуток та І кв.2014 року - у позивача виникла переплата з податку на прибуток в сум 38 225372 грн., оскільки зараховані авансом внески податку на прибуток перевищили фактично нараховані по результатах звітного періоду суму грошових зобов'язань. Ця сума відображається в інтегрованій картці, тому відповідач повинен був у відповіді зазначити про наявність переплати в сумі 38 225372 грн., а не писати, що переплата в сумі 85 535 372,00 грн. вісутня.

Позовні вимоги в частині зобов'язання Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби повернути надміру сплачений податок на прибуток підприємств у розмірі 85535372,00 грн. шляхом перерахування на погашення майбутніх грошових зобов'язань з податку на прибуток ТОВ "Сандора" задоволенню не підлягають, оскільки відповідно до ст.43(п.3,4) ПК України обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які розраховуються органом державної податкової служби на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.

Платник податків подає заяву на повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів:

- на поточний рахунок платника податків в установі банку;

- на погашення грошового зобов'язання (податкового боргу) з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету;

- повернення готівковими коштами за чеком у разі відсутності у платника податків рахунку в банку.

Відповідач у цих правовідносинах є суб'єктом владних повноважень та відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 43 ПК України не передбачена можливість повернення надміру сплаченого податку на прибуток підприємств у розмірі 85535372,00 грн. шляхом перерахування на погашення майбутніх грошових зобов'язань з податку на прибуток, оскільки невідомо, коли вони виникнуть, та такої суми переплати у позивача не існує.

Відповідно до ст.43 ПК України позивачу можуть бути повернуті кошті в сумі 38 225372 грн., які надмірно сплачені із зазначенням напряму перерахування коштів передбачених цією статтею з дотримання строку 1095 днів з моменту, коли виникла надмірна сплата податку на прибуток.

Сума 47 310 000 грн. не є переплатою в розумінні Податкового Кодекса України, але цю суму можна використати відповідно до ст.153.3.4 ПК України на зменшення податкових зобов'язань майбутніх податкових (звітних) періодів до повного його погашення.

Позивач не скористався своїм правом та не звернувся до контролюючого органу із заявою в порядку ст. 43 ПК України про використання коштів в сумі 38 225 372,28 грн. із зазначенням напряму перерахування коштів, зазначених саме в цій статті, а не так як зазначив позивач на власний розсуд. Для використання позивачу 47 310 000 грн. у нього повинні виникнути податкові зобов'язання з податку на прибуток, на зменшення яких можливо використати цю суму.

Позовні вимоги в частині зобов'язання подати до Миколаївського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у визначений судом строк відповідно до ст.267 КАС України є правом суду, а не правом позивача. Цим рішенням не задоволенні вимоги зобов'язального характеру, тому неможливо зобов'язати відповідача здійснювати якісь дії.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За таких обставин, позов належить задовольнити частково.

Судовий збір розподіляється відповідно до ст.94 КАС України та частково належить повернути позивачу за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 11, 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2.Визнати протиправними дії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби щодо заперечення наявності надміру сплаченого Товариством з обмеженою відповідальністю "Сандора" (код ЄДРПОУ 22430008) податку на прибуток підприємств у розмірі 38225372,28 грн.

3. В решті позову відмовити.

4. Присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Сандора" судовий збір у сумі 1600 грн. (одна тисяча шістсот гривень), сплачений платіжним дорученням № 1601648236 від 21.04.2017 року за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Т. О. Гордієнко

Повний текст постанови складено відповідно до частини 3 статті 160 КАС України та підписано суддею 25.10.2017р.