Постанова № 69860202, 25.10.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2017 р. Справа №805/3002/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови: 15:40

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тарасенка І.М.,

при секретарі судового засідання: Ковальовій А.В.

за участю

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: не зявився,

прокурора Буяновського В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Донецькій області до комунального комерційного підприємства Маріупольської міської ради «Керуюча компанія «Західна», за участю Прокуратури Донецької області про стягнення податкового боргу у сумі 958009,16 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДФС у Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до комунального комерційного підприємства Маріупольської міської ради «Керуюча компанія «Західна», за участю Прокуратури Донецької області про стягнення податкового боргу у сумі 958009,16 грн.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що станом на 18.06.2017 року за ККП ММР «Керуюча компанія «Західна» рахується податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 958009, 16 грн., який виник в термін з 30.03.2017 року з причин несплати нарахованих сум з ПДВ.

Просили стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують ККП ММР Керуюча компанія «Західна» в рахунок погашення податкового боргу загальну суму 958009,16 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав свої позовні вимоги, просив задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.

Представник відповідача до судового засідання не зявився, про місце, дату та час розгляду справи повідомлений належним чином.

Прокурор Донецької області зявився до суду, у судовому засіданні вказав на обґрунтованість позовних вимог Головного управління ДФС у Донецькій області, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

П.п. 20.1.34 п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 41.1 ст.41 Податкового кодексу України контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи.

Згідно до п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючи органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Органом стягнення, у відповідності до приписів п.п. 14.1.137. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, є державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Таким чином, позивач є субєктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує повноваження надані йому Податковим кодексом України.

Відповідач Комунальне комерційне підприємство Маріупольської міської ради «Керуюча компанія «Західна» (код ЄДРПОУ 38349197) зареєстроване як юридична особа за адресою: 87514, Донецька область, місто Маріуполь, вул. Гранітна, 114, про що 27.09.2012 року було зроблено відповідний запис про включення зазначеної особи до даного Єдиного державного реєстру, та присвоєно наступний ідентифікаційний номер юридичної особи: 12741340000008746.

Комунальне комерційне підприємство Маріупольської міської ради «Керуюча компанія «Західна» перебуває на податковому обліку у Маріупольській ОДПІ ДФС у Донецькій області. Дата взяття на облік 01.10.2012 року за № 45658.

Борг виник з причин несплати нарахованих сум з ПДВ, в тому числі: 942436,37 грн. основний платіж згідно декларації з ПДІ; 11171,00 грн. збільшення суми ПДВ, що підлягали сплаті згідно уточнюючих розрахунків; 336,00 грн. штрафні санкції за уточнюючими розрахунками.

Оскільки платник податків несвоєчасно сплачував податкові зобовязання, у відповідності до п. 129.4 ст. 129 ПК України відповідачу була нарахована пеня на загальну суму 4065,79 грн.

Отже, загальна сума у тому числі з урахуванням пені складає 958009,16 грн.

У звязку з несплатою платником податків Відповідачем узгоджених зобовязань, Жовтневою ОДПІ м. Маріуполя ГУ Міндоходів у Донецькій області направлено податкову вимогу № 1105-25 від 11.08.2014 року. Податкова вимога не оскаржувалась та не відкликалась.

Представником позивача надана уточнення позовних вимог, в яких він вказав, що в звязку з тим, що з моменту подання позовної заяви на особових рахунках платника податків відбулися зміни, та станом на 05.10.2017 року по Комунальному комерційному підприємству Маріупольської міської ради «Керуюча компанія «Західна» податковий борг змінився за рахунок самостійно поданих декларацій, та часткової сплати в рахунок погашення податкового боргу, сума боргу до стягнення становить:

-295706,00 грн. Податкова декларація з податку на додану вартість № НОМЕР_1 від 19.07.2017 року так як була часткова сплата в рахунок погашення боргу, сума заборгованості по даній декларації становить 278526,55 грн.;

-368135,00 грн. Податкова декларація з податку на додану вартість № НОМЕР_2 від 19.08.2017 року;

-322762,00 грн. Податкова декларація з податку на додану вартість № НОМЕР_3 від 19.09.2017 року, так як була часткова сплата в рахунок погашення боргу, сума заборгованості по даній декларації становить 311347,61 грн.

Отже, загальна сума заборгованості складає 958009,16 грн.

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового Кодексу України, при нарахуванні суми грошового зобовязання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобовязання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Відповідно до п. 129.4 ст. 129 Податкового Кодексу України, на суми грошового зобовязання, визначеного підпунктами 129.1.1 та 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобовязання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

На суми грошового зобовязання, визначеного підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), нараховується пеня за кожний календарний день прострочення у його сплаті, включаючи день погашення, із розрахунку 100 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Згідно п. 46.1 ст. 46 Податкового Кодексу України, податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобовязання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обовязку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Митні декларації прирівнюються до податкових декларацій для цілей нарахування та/або сплати податкових зобов'язань. Додатки до податкової декларації є її невід'ємною частиною.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового Кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податку або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Пунктом 14.1.137 ст.14 Податкового кодексу України орган стягнення державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно п.п. 20.1.34. п. 20.1 ст.20 Податкового кодексу України податковий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обовязки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обовязки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.п. 16.1.4. п.16.1. ст.16 Податкового кодексу України, - платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Доказів сплати заборгованості відповідачем до суду не надано.

Станом на момент звернення до суду з позовом та розгляду справи судом податкове зобовязання не сплачене відповідачем, а отже, є податковим боргом.

Згідно із приписами п. 87.1-87.2 ст. 87 Податкового Кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобовязань або погашення податкового боргу платника податків є будь які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до довідки про наявність рахунків, відповідач має відкриті розрахункові рахунки.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні (ст. 86 цього Кодексу).

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність податкової заборгованості у відповідача та вжиття заходів її стягнення. З боку відповідача вказані докази не спростовані.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 17, 86, 94, 158-163, 254, 257 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Донецькій області до комунального комерційного підприємства Маріупольської міської ради «Керуюча компанія «Західна», за участю Прокуратури Донецької області про стягнення податкового боргу у сумі 958009,16 грн. задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують Комунальне комерційне підприємство Маріупольської міської ради «Керуюча компанія «Західна» (87514, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Гранітна, 114, код ЄДРПОУ 38349197) в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 958009 (девятсот пятдесят вісім тисяч девять) грн. 16 коп.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені у судовому засіданні 25 жовтня 2017 року.

Повний текст постанови складений 30 жовтня 2017 року.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надісланням апеляційної скарги особою, яка її подає до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складання постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Тарасенко І.М.