Ухвала суду № 69858425, 26.10.2017, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Поровський В.А.

Суддя-доповідач:Шидловський В.Б.

УХВАЛА

іменем України

"26" жовтня 2017 р. Справа № 556/23/17

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шидловського В.Б.

суддів: Бучик А.Ю.

Шевчук С.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Володимирецького районного суду Рівненської області від "26" травня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Володимирецького об"єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про перерахунок пенсії ,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Володимирецького районного суду Рівненської області від 26.05.2017 року провадження у справі ОСОБА_3 до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області закрито.

Суд першої інстанції постановляючи спірну ухвалу прийшов до вказаного висновку з наступних підстав.

У провадженні Володимирецького районного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_3 до УПФУ у Володимирецькому районі.

Представник Пенсійного фонду заперечив проти заявленого позову, зазначивши, що позивач надав до заявленого позову ксерокопію постанови Кузнецовського міського суду Рівненської області про зобов'язання Управління ПФУ м.Кузнецовська перерахувати позивачу пенсію згідно показників середнього заробітку за 2009 рік. На даний час борг перед позивачем становить 6717,46 грн. і буде погашений при перерахунку коштів з Державного бюджету України.

У зв'язку з вищезазначеним, суд першої інстанції прийшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_3 задоволені постановою Кузнецовського міського суду від 20.12.2010 року і повторного вирішення не потребують.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, ОСОБА_3 звернувся до суду з апеляційною скаргою, у якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу Володимирецького районного суду Рівненської області від 26.05.2017 року та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. Доводи апеляційної скарги мотивує тим, що суд першої інстанції дійшов передчасних висновків щодо закриття провадження у справі, адже пенсійним органом вказане рішення виконується лише по 2010 рік (дату прийняття рішення) та не виконується в подальшому. Позивач зазначає, що предметом спору є здійснення права на перерахунок пенсії починаючи із 21.12.2010 року. Закриття провадження у справі унеможливлює захист права позивача на перерахунок пенсії, оскільки пенсійний орган здійснює такі перерахунки лише по дату прийняття судових рішень у даних спорах.

Колегія суддів перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, вважає, що вимоги апеляційної скарги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається зі змісту оскарженої ухвали, закриваючи провадження в адміністративній справі, суд виходив з того, що у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є така, що набрала законної сили, постанова суду, а саме постанова Кузнецовського міського суду Рівенської області від 20 грудня 2017 року по справі № 2а-829/10, якою задоволено позовні вимоги ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області.

Названим судовим рішенням визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області щодо нездійснення перерахунку пенсії із застосування показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, - за 2009 рік, а також щодо невиплати підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру та додаткової пенсії на підставі ст.ст.39,51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_3 з 01.09.2010 року із заробітної плати за період страхового стажу, що зазначені в частині першій статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, - 2009 рік.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 із 23.05.2010 року додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю як особі, віднесеній до 4 категорії на підставі положень ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 підвищення пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, у розмірі однієї мінімальної заробітної плати на підставі ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 06.07.2010 року.

Допущено негайне виконання постанови у межах стягнення за один місяць.

Предметом спору у справі № 556/23/17 є:

Зобов'язання Володимирецького об'єднаного управління ПФУ в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_3 із заробітної плати за період страхового стажу, що зазначені в частині першій статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, - 2009 рік, починаючи з 21.12.2010 року та до часу наявних законних підстав для таких виплат; та виплатити заборгованість по пенсії, що виникла у зв'язку із виконанням постанови Кузнецовського міського суду Рівненської області від 20.12.2010 року.

Зобов'язання Володимирецького об'єднаного управління ПФУ в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_3 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю як особі, віднесеній до 4 категорії на підставі положень ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 21.12.2010 року та до часу наявних законних підстав для таких виплат; та виплатити заборгованість з пенсії, що виникла у зв'язку із виконанням постанови Кузнецовського міського суду Рівненської області від 20.12.2010 року.

Зобов'язання Володимирецького об'єднаного управління ПФУ в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_3 підвищення пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю, у розмірі однієї мінімальної заробітної плати на підставі ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" починаючи з 21.12.2010 року та до часу наявних законних підстав для таких виплат; та виплатити заборгованість з пенсії, що виникла у зв'язку із виконанням постанови Кузнецовського міського суду Рівненської області від 20.12.2010 року.

Колегія суддів приходить до висновку, що у зазначених постановах оскаржуються неправомірні дії пенсійного органу за різні періоди і, крім того, спір у справі № 556/23/17 включає в себе зобов'язальні вимоги щодо перерахунку пенсії, які виникли внаслідок невиконання постанови Кузнецовського міського суду Рівненської області від 20.12.2010 року, а тому суд першої інстанції прийшов до невірного висновку щодо їх ототожнення.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.202 КАС України, підставою для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції помилково застосував норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення процесуального питання, у зв'язку з чим ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з постановленням нової про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 204-206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Володимирецького районного суду Рівненської області від "26" травня 2017 р. скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.Б. Шидловський

судді: А.Ю.Бучик

С.М. Шевчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,34400

3- відповідачу/відповідачам: Володимирецьке об"єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області вул.Соборна,28,смт.Володимирець,Рівненська область,34300