Ухвала суду № 69856243, 26.10.2017, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"26" жовтня 2017 р.Справа № 924/880/17

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Гладія С.В., розглянувши матеріали справи

за позовом Хмельницького професійного ліцею м. Хмельницький

до 1. Хмельницької міської ради м. Хмельницький

2. Департаменту освіти та науки Хмельницької міської ради м. Хмельницький

про 1. Визнання незаконним та скасування рішення 48 сесії Хмельницької міськради від 04.03.2015р. №65, п. 5, додаток №2 п.6 в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер 6810100000:16:006:0174 управлінню освіти Хмельницької міської ради;

2. Скасування рішення про державну реєстрацію права власності Хмельницької міської ради та постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 6810100000:16:006:0174 за управлінням освіти (департаментом освіти і науки) Хмельницької міської ради в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно

За участю в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

1.Міністерство освіти і науки України м. Київ

2.Хмельницька обласна державна адміністрація м. Хмельницький

Представники сторін:

позивача: ОСОБА_1 - представник згідно довіреності №423 від 01.11.2016р.,

відповідача 1: ОСОБА_2 - представник згідно довіреності №02-15-1683 від 27.11.2015р.,

відповідача 2: ОСОБА_3 за довіреністю №01-23/3007 від 25.10.2007р.

третьої особи 1: не зявився

третьої особи 2: не зявився

Суть спору: позивач звернувся до суду із позовом про визнання незаконним та скасування рішення 48 сесії Хмельницької міськради від 04.03.2015р. №65, п. 5, додаток №2 п.6 в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер 6810100000:16:006:0174 управлінню освіти Хмельницької міської ради та скасування рішення про державну реєстрацію права власності Хмельницької міської ради та постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 6810100000:16:006:0174 за управлінням освіти (департаментом освіти і науки) Хмельницької міської ради в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. В обгрунтування позовних вимог вказує, що Хмельницький професійний ліцей є державним навчальним закладом. Все майно, що знаходиться на балансі навчального закладу, у тому числі земельна ділянка площею 50000,0 кв.м., що знаходиться у м. Хмельницькому по вул. Озерна, 8 є державною власністю та перебуває у сфері управління Міністерства освіти і науки та закріплена за Хмельницьким професійним ліцеєм на праві оперативного управління. Вказує, що з 1985 року земельна ділянка площею 5 га знаходиться на балансі ліцею, який сплачував за неї земельний податок. Крім того вказує, що в 2015 році без погодження меж сусідніх землекористувачів у позивача за рішенням 48 сесії Хмельницької міської ради від 04.03.2015р. №65 шляхом затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер 6810100000:16:006:0174 Управлінню освіти Хмельницької міської ради, у позивача вилучено частину земельної ділянки. Вважаючи таке вилучення незаконним, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримує в повному обсязі, вважаючи їх правомірними та обґрунтованими. Крім того, на адресу суду подав заяву в якій просить суд в порядку ст.24 ГПК України, залучити до участі у справі іншого відповідача управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради м. Хмельницький.

Згідно ч.1 ст.24 ГПК України, господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача.

Відповідно до п.4 ст. 24 Господарського процесуального кодексу України, про залучення іншого відповідача чи заміну неналежного відповідача виноситься ухвала, і розгляд справи починається заново.

В своєму обґрунтуванні позивач посилається на те, що записи до Державного реєстру вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав. Державна реєстрація права власності на земельну ділянку у разі подання заяви про державну реєстрацію прав набувачем похідного речового права на таку земельну ділянку може здійснюватися без подання заявником документа, на підставі якого виникло право власності, за умови наявності інформації про зареєстровану земельну ділянку в Державному земельному кадастрі та до моменту автоматизованого перенесення до Державного реєстру прав записів (відомостей) про речові права та обтяження на земельні ділянки з Державного реєстру земель. А тому відповідальність за прийнятті рішення щодо реєстрації права власності на спірну земельну ділянку за Хме6льницькою міською радою та права землекористування управління освіти Хмельницької міської ради (Департаменту освіти і науки Хмельницької міської ради) має нести орган реєстрації.

За таких обставин, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості відповідача управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради м. Хмельницький (вул. Пилипчука,3).

Згідно ч.1 ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Як вбачається з матеріалів справи, під будівництво Хмельницького професійного ліцею виробничому обєднанню „Хмельницькгаз рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради 120 від 15.05.1980р. виділено земельну ділянку площею 5 га по Пр. Миру, 61/1. На виконання рішення було виготовлено державний акт на право користування землею серії Б№041678, який зареєстрований в книзі записів державних актів на право користування землею за №1-455.

Оскільки рішення господарського суду в даній справі може вплинути на права чи обовязки публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз", суд вважає за необхідне відповідно до ст. 27 Господарського процесуального кодексу України, залучити публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Представник відповідача 1 в судовому засіданні заперечує щодо задоволення позовних вимог, однак письмової позиції по справі не подала.

Представник відповідача 2 в судове засідання з'явився, вимоги суду не виконав, щодо подання відзиву на позовну заяву.

Треті особи в судове засідання не зявились, вимоги суду не виконали щодо направлення своїх представників в судове засідання та подання письмових пояснень по суті спору, причини неявки суду не повідомили.

Відповідно до ст. 77 ГПК України господарський суд відкладає розгляд справи на іншу дату в межах строків, передбачених ст.69 ГПК України, якщо з якихось обставин спір не може бути вирішений в даному судовому засіданні.

За таких обставин, у звязку з залученням у справі №924/880/17 в якості відповідача управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради м. Хмельницький (вул. Пилипчука,3), залучення третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача, через неявку повноважних представників третіх осіб в засідання суду та неподання сторонами витребуваних судом документів, розгляд справи необхідно відкласти на іншу дату.

Керуючись ст. 24, 27, ст. 38, п.п. 1,2, 3 ч. 1 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Залучити у справі у якості відповідача - управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради м. Хмельницький (вул. Пилипчука,3).

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" (м. Хмельницький, Пр. Миру,41).

Розгляд справи відкласти на 10:00 "14" листопада 2017 р..

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, зал № 309.

Зобов'язати позивача надіслати відповідачу (управлінню з питань реєстрації Хмельницької міської ради) та третім особам копію позовної заяви із доданими до неї документами та докази надіслання надати суду. Надати для огляду в судовому засіданні оригінал державного акту на право користування землею серії Б№041678, належним чином завірену копію до матеріалів справи в разі наявності.

Зобов'язати відповідача 1 надати суду копію Витягу з Єдиного державного реєстру станом на час розгляду справи, письмовий відзив на позов з документальним обгрунтуванням своїх доводів та заперечень а також оригінал рішення 48 сесії Хмельницької міської ради від 04.03.2015р. №65 з додатком №2 для огляду в судовому засіданні та належним чином завіренні їх копії для долучення до матеріалів справи, документи на підставі яких приймалось вищевказане рішення та матеріали проектів землеустрою щодо розмежування земель державної та комунальної власності.

Зобов'язати відповідача 2 надати суду копію Витягу з Єдиного державного реєстру станом на час розгляду справи, письмовий відзив на позов з документальним обгрунтуванням своїх доводів та заперечень, а також належним чином завірену копію проекту землеустрою на земельну ділянку кадастровий номер 6810100000:16:006:0174.

Зобов'язати відповідача 3 управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради надати суду копію Витягу з Єдиного державного реєстру станом на час розгляду справи, письмовий відзив на позов з документальним обгрунтуванням своїх доводів та заперечень.

Третім особам надати суду письмову позицію з приводу позовних вимог.

Третій особі (ПАТ по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз") надати в судове засідання оригінал державного акту на право користування землею серії Б№041678, для огляду, належним чином завірену копію до матеріалів справи, письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.

Зобов'язати Департамент архітектури, містобудування та земельних ресурсів надати суду містобудівні умови та обстеження забудови земельної ділянки кадастровий номер 6810100000:16:006:0174, які були видані Управлінню освіти Хмельницької міської ради.

Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області надати суду належним чином завірені копії документації щодо реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 6810100000:16:006:0174.

Зобов'язати Фонд Державного майна України надати суду відомості з Єдиного реєстру об'єктів державної власності щодо земельної ділянки площею 5 га по вул. Озерна,8 в м. Хмельницькому, яка відноситься до державної форми власності і знаходиться на балансі Хмельницького професійного ліцею.

Визнати явку повноважних представників сторін та третіх осіб (з дорученнями та документами, що посвідчують особу) в судове засідання обов'язковою.

СуддяС.В. Гладій

Віддрук. 11 прим.:

1 - до справи,

2 - позивачу (м. Хмельницький, вул. Озерна,8),

3 - відповідачу 1 (м. Хмельницький, вул. Гагаріна,3),

4 - відповідачу 2 (м. Хмельницький, вул. Грушевського,53)

5- відповідачу 3 - управлінню з питань реєстрації Хмельницької міської ради (м. Хмельницький, вул. Пилипчика,3) (реком. з повід.)

6- третій особі Міністерству освіти та науки України (м. Київ, проспект Перемоги,10)(прост.)

7- третій особі Хмельницькій обласній державній адміністрації (м. Хмельницький, Будинок рад)(прост.)

8 третій особі ПАТ по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" (м. Хмельницький, Пр. Миру,41)(реком. з повід.).

9 - Департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів (м. Хмельницький, Подільська, 10/1) (реком. з повід.)

10 - Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Інститутська 4/1)(реком. з повід.)

11 - Фонду Державного майна України (м. Київ, вул. Генерала Алмазова,18/9)(реком. з повід.)