Постанова № 6982960, 21.07.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2009 року Справа № 2а-3273/09/0870

(14 год. 25 хв.)

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Малиш Н.І.

при секретарі Рожик О.П.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя до Приватного підприємства «Притока» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування,

за участю сторін:

від позивача: Сергевнівна Н.І., довіреність №2208/12 від 27.04.2009р.

від відповідача: не зявився,

ВСТАНОВИВ:

01.06.2009 року до Запорізького окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя (далі УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя або позивач) з позовом до Приватного підприємства «Притока» (далі ПП «Притока» або відповідач) про стягнення заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 4200 грн. 78 коп.

В позові вказано, що згідно картки особового рахунку страхувальника юридичної або фізичної особи, яка має найманих працівників ПП «Притока» має заборгованість по внескам Розділ 1 (33,2 %, 4%, 42%) за період з 20.11.2008 року по 20.01.2009 року у розмірі 3474 грн. 36 коп. та заборгованість по внескам Розділ 1 (1%, - 5%) за період з 20.11.2008 року по 20.01.2009 року у розмірі 86 грн. 72 коп. Загальна сума заборгованості по внескам загальнообовязкове державне пенсійне страхування складає 3561 грн. 08 коп.

На підставі діючого законодавства, за несвоєчасну сплату страхових внесків до ПП «Притока» УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя було винесене рішення №1192 від 03.12.2008 року, яким відповідачу застосовано 587 грн. 81 коп. фінансові санкції та 72 грн. 45 коп. пені. Зазначене рішення отримано відповідачем 06.12.2008 року, згідно поштового повідомлення №586046. У звязку з тим, що відповідачем було сплачено 20 грн. 56 коп. в рахунок погашення фінансових санкцій та пені, станом на 27.05.2009 року заборгованість ПП «Притока» по фінансовим санкціям становить 569 грн. 47 коп. та нарахованій пені у сумі 70, 23 грн.

З метою сприяння погашення заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя до відповідача була надіслана вимога №Ю-3273 від 05.03.2009 року на суму 4762 грн. 53 коп., яка отримана боржником 28.03.2009 року, згідно поштового повідомлення №635357.

Станом на 27.05.2009 року сума заборгованості перед УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя становить 4200 грн. 78 коп. ПП «Притока» та не погашена.

У звязку із несплатою відповідачем суми боргу, Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя просить суд стягнути з Приватного підприємства «Притока» заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій в сумі 4200грн. 78коп.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, ґрунтуючи їх на підставах викладених в позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки до суду не повідомив.

Вислухавши пояснення представника позивача, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 090703 № 1058 (надалі - Закон № 1058) ПП «Притока» зареєстровано в УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя як страхувальник і є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Як вбачається з матеріалів справи згідно картки особового рахунку страхувальника юридичної або фізичної особи, яка має найманих працівників ПП «Притока» має заборгованість по внескам Розділ 1 (33,2 %, 4%, 42%) за період з 20.11.2008 року по 20.01.2009 року у розмірі 3474 грн. 36 коп. та заборгованість по внескам Розділ 1 (1%, - 5%) за період з 20.11.2008 року по 20.01.2009 року у розмірі 86 грн. 72 коп. Загальна сума заборгованості по внескам загальнообовязкове державне пенсійне страхування складає 3561 грн. 08 коп., що підтверджується копією особової картки рахунку ПП «Притока».

На підставі діючого законодавства, за несвоєчасну сплату страхових внесків до ПП «Притока» УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя було винесене рішення №1192 від 03.12.2008 року, яким відповідачу застосовано 587 грн. 81 коп. фінансові санкції та 72 грн. 45 коп. пені, що підтверджується копією зазначеного рішення. Вказане рішення отримано відповідачем 06.12.2008 року, про що свідчить підпис про отримання поштового повідомлення №586046. У звязку з тим, що відповідачем було сплачено 20 грн. 56 коп. в рахунок погашення фінансових санкцій та пені, станом на 27.05.2009 року заборгованість ПП «Притока» по фінансовим санкціям становить 569 грн. 47 коп. та нарахованій пені у сумі 70, 23 грн.

З метою сприяння погашення заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя до відповідача була надіслана вимога №Ю-3273 від 05.03.2009 року на суму 4762 грн. 53 коп. Вказана вимога отримана ПП «Притока» 28.03.2009 року, про що свідчить підпис про отримання поштового повідомлення №635357.

Станом на 27.05.2009 року сума заборгованості ПП «Притока» перед УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя становить 4200 грн. 78 коп.

Статтею 1 Закону № 1058 визначено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Статтею 1 Закону України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які не використовують працю найманих працівників ...

Відповідно до вимог ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону № 1058, страхувальниками є роботодавці, інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Частиною 3 ст. 15 зазначеного вище Закону (платники страхових внесків) передбачено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків з дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду України.

Частиною 2. ст. 5 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” визначено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до п. п. 2.1. пункту 2.1. розділу 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04 за № 64/8663 (далі-Інструкція № 21-1), платниками страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування є: страхувальники: роботодавці - підприємства, установи, організації створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, обєднання громадян, профспілки, фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту).

Пунктом 2.1.3. цієї Інструкції передбачено, що платниками страхових внесків є страхувальники - фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, у т.ч. ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок).

Як вбачається із змісту абз. 2 пункту 11.12. Інструкції № 21-1, за підсумками року платники, зазначені в підпункті 2.1.3. (крім тих, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок)) п. 2.1 цієї Інструкції, подають органу Пенсійного фонду за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за звітний рік до 1 квітня наступного за звітним роком за формою згідно з додатком № 25 Інструкції № У відповідності з п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058, страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Частиною 2 ст. 20 Закону № 1058 передбачено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону, нараховуються страхові внески.

Відповідно до підпунктів 11.13., 11.14. пункту 11 зазначеної Інструкції № 21-1, розрахунок подається платником незалежно від стану його фінансово-господарської діяльності. Реєстрація поданих платниками розрахунків проводиться працівником органу Пенсійного фонду, який відповідає за діловодство, у журналі реєстрації розрахунків суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за формою згідно з додатком № 27 цієї Інструкції. На другому примірнику, який залишається в бухгалтерії платника, проставляється відмітка про здання розрахунку в орган Пенсійного фонду. Розрахунки сум страхових внесків приймаються органом Пенсійного фонду без попередньої перевірки зазначених у них показників.

Відповідно до ч. 3 ст. 20 Закону № 1058, обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фону України у випадках, передбачених законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону, нараховуються страхові внески.

Частиною 6 ст. 20 Закону № 1058, передбачено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період.

У відповідності до ч. 12 ст. 20 Закону № 1058, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Пунктом 15 ст. 106 Закону № 1058 передбачено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовуються, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Таким чином, станом на час розгляду зазначеної справи в суді, за відповідачем обліковується заборгованість у сумі 420 0грн. 78 коп. оскільки в терміни, передбачені п. 6 ч. 2 ст. 17 та ч. 6 ст. 20 Закону № 1053, відповідач свої зобовязання по сплаті страхових внесків, нарахованих за відповідний базовий звітний період, не виконав, страхові внески у повному обсязі не сплатив.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що ПП «Притока» в порушення вимог Законів України “ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, не відшкодовано у повному обсязі недоїмку по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та фінансові санкції у розмірі 4200грн. 78 коп., а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 158-163 КАС України , ст. ст. 1, 5, 14, 15, 17, 20, 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя до Приватного підприємства «Притока» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Притока» (код ЄДРПОУ 31686377) заборгованість по внескам за загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 4200грн. (чотири тисячі двісті) грн. 78 (сімдесят вісім) коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її проголошення, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанову виготовлено в повному обсязі 24 липня 2009 року

Суддя (Підпис) Малиш Н.І