Постанова № 6982937, 05.10.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2009 року Справа №2а-1250/09/0870

(13 год.23 хв.) м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Малиш Н.І.,

при секретарі Міроновій К.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за заявою Орендного підприємства Запорізького міжміського бюро технічної інвентаризації про перегляд судового рішення від 28.04.2009 р. за нововиявленими обставинами по справі за позовом №2а-1250/09/0870 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Екотехінжиніринг» до відповідача Орендного підприємства Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації, третя особа товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича компанія «ГідроМашПривод» про визнання незаконним рішення про відмову в реєстрації права власності та про зобовязання зареєструвати право власності,

за участю представників сторін:

від заявника (відповідача по справі): Опанасенко В.Л., довіреність від 04.01.2009 р. №10,

від позивача: Скрєбнєв І.М., довіреність від 20.12.2009 р. №370,

від третьої особи: не зявився,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду звернулося з заявою Орендне підприємство Запорізького міжміського бюро технічної інвентаризації про перегляд судового рішення від 28.04.2009 р. за нововиявленими обставинами по справі за позовом №2а-1250/09/0870 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Екотехінжиніринг» до відповідача Орендного підприємства Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації, третя особа товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича компанія «ГідроМашПривод» про визнання незаконним рішення про відмову в реєстрації права власності та про зобовязання зареєструвати право власності.

Свої вимоги Орендне підприємство Запорізького міжміського бюро технічної інвентаризації виклало в заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, в якості нормативних підстав позову посилається Тимчасове положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно та КАС України.

Ухвалою суду від 11.09.2009 р. було відкрито провадження по заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

В судовому засіданні заявник зазначив, що 28.04.2009 р. Запорізьким окружним адміністративним судом винесено постанову, згідно з якою позов ТОВ «Екотехінжиніринг» задоволено. Визнано незаконним рішення Орендного підприємства Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації від 02.09.2008 р. № 8533 про відмову в проведенні реєстрації права власності товариства з обмеженою відповідальністю «Екотехінжиніринг» на склад ПММ літ. Ж, інвентарний номер 1025, цегла, загальною площею 14,8 кв. м. за адресою м. Запоріжжя, вул. Штабна, 9 та зобовязано Орендне підприємство Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації зареєструвати право власності товариства з обмеженою відповідальністю «Екотехінжиніринг» на склад ПММ літ. Ж, інвентарний номер 1025, цегла, загальною площею 14,8 кв. м. за адресою м. Запоріжжя, вул. Штабна, 9, на підставі договору купівлі продажу, посвідченого 07.04.2008 р. приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Любіченковським О.О. за р. № 882. Після винесення рішення по справі за заявою ТОВ «Екотехінжиніринг» техніком ОП ЗМБТІ було проведено технічну інвентаризацію складу ПММ літ. Ж, загальною площею 14,8 кв. м. за адресою м. Запоріжжя, вул. Штабна, 9 та встановлено, що на будівлі вищезазначеного складу змінено інвентарний номер з №1025 на №1005. Зазначена обставина підтверджується копією зведеного акту вартості будівель та споруд та актом від 10.07.2009 р. складеним техніком ОП ЗМБТІ. На підставі викладеного просить суд скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28.04.2009 р. по справі №2а-1250/09/0870 та прийняти нову постанову по справі з урахуванням того, що склад ПММ літ. Ж розташований за адресою: м.Запоріжжя, вул.Штабна, 9 фактично має інвентарний №1005.

Представник позивача проти задоволення заяви не заперечує.

Третя особа в судове засідання не зявилась, пояснень по суті заявлених вимог суду не надала.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів фіксації судового процесу, а саме звукозаписуючого пристрою «Камертон».

У судовому засіданні 29.09.2009 р., на підставі ст. 160 КАС України, судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Судом оголошено про час виготовлення постанови в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, заслухавши пояснення представників сторін та оцінивши надані докази, суд приходить до наступного.

Запорізьким окружним адміністративним судом, відповідно до постанови від 28.04.2009 р. по справі №2а-1250/08/0870 було встановлено наступне:

«За договором купівлі-продажу від 07.04.2008р. Товариством з обмеженою відповідальністю «Екотехінжиніринг» придбано у Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича компанія «ГідроМашПривод» обєкт нерухомого майна, що знаходиться за адресою м. Запоріжжя, вул. Штабна, буд. 9, а саме - головний корпус інв. № 1001, побутовку інв. № 1002, трансформаторну підстанцію інв. № 1004, бокс інв. № 1022, будівлі складів інв. №№ 1005, 1006, при цьому в договорі вказано, що нежиле приміщення складається з головного корпусу і ремонтних майстерень інв. № 1001, позначених літерою «А»; побутових приміщень головного корпусу інв. № 1002, позначених в плані літерою «А-3»; трансформаторної підстанції інв. № 1004, позначеної в плані літерою «Д», будівлі складу фарб інв. № 1005, позначеною в плані літерою «З»; складу ПММ інв. 1025, позначеного в плані літерою «Ж»; будівлі матеріального складу інв. № 1006, позначеного в плані літерою «Е»; критого боксу для автомашин інв. № 1022, позначеного в плані літерою «И»; навісу стоянки для автомашини інв. № 1021, позначеного в плані літерою «К», про що в державному реєстрі правочинів зроблено запис № 1 (номер правочину 2814918).

25.04.2008 р. Запорізьким МБТІ видано ВИТЯГ про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 18662268, відповідно до якого за Товариством з обмеженою відповідальністю «Екотехінжиніринг»зареєстровано право власності на головний корпус інв. № 1001, побутовки інв. № 1002, трансформаторну підстанцію інв. № 1004, бокс інв. № 1022, будівлі складів інв. №№ 1005, 1006.

На підставі договору купівлі продажу, укладеного 07.04.2008р. між Товариством з обмеженою відповідальністю «Екотехінжиніринг» і Товариством з обмеженою відповідальністю Науково-виробничою компанією «ГідроМашПривод» до зведеного акту вартості будівель і споруджень внесені зміни щодо власника обєкту за винятком складу ПММ інв. 1025, позначеного в плані літерою «Ж», право власності на яке відповідно до зведеного акту залишено за Товариством покупців, що створено членами трудового колективу ЗБУ «Чорметмеханизація».

Як вбачається з матеріалів інвентарної справи, інвентарний номер 1025 було присвоєно первісно будівлі складу (літера Н) та зареєстровано за товариством покупців, що створено членами трудового колективу ЗСУ «Чорметмеханізація» згідно нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу № 3-2370 від 04.08.1994 р., але в результаті проведення інвентаризації, при виході на обєкт техніком БТІ Лисиціною В.В. в вересні 2008 року встановлено, що склад (інвентарний номер 1025), літера Н реконструйований в сауну, та на нього змінено інвентарний номер на 1005, інвентарний номер 1005 (літераЖ) на склад ПММ, право власності на який зареєстровано за ТОВ Науково-виробничою компанією «ГідроМашПривод»згідно договору купівлі-продажу від 05.04.2005р., змінено на інв. 1025 літера «Ж», крім того за інвентарним номером 1005 літера «З»за позивачем зареєстровано ще право власності на будівлю складу фарб.

В звязку з наявністю змін інвентарних номерів та дублювання номерів у одного власника, техніком Запорізького МБТІ до Зведеного акту вартості будівель і споруд, та інших документів інвентарної справи внесені поточні зміни, та складу ПММ літера Ж присвоєно інвентарний номер 1025.

28.03.2008 р. Товариству з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича компанія «ГідроМашПривод» виданий витяг з реєстру прав власності на нерухоме майно № 1825553, відповідно до якого опис обєкта містить склад ПММ літера Ж, інвентарний № 1025.

На підставі витягу з державного реєстру прав власності № 18285553 виданого ОП ЗМБТІ 28.03.2008 р. до укладеного 07.04.2008р. між Товариством з обмеженою відповідальністю «Екотехінжиніринг»і Товариством з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича компанія «ГідроМашПривод» договору внесені відомості про інвентарний № 1025 складу ПММ (літера «Ж»).

07.08.2008 р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Екотехінжиніринг» звернулося до МБТІ з запитом щодо невідповідності відомостей, що містяться в інвентарній справі фактичним обставинам.

02.09.2008 року Орендним підприємством Запорізьке МБТІ надано відповідь № 8533, згідно до якої Товариству з обмеженою відповідальністю «Екотехінжиніринг»відмовлено в реєстрації складу ПММ літера Ж, інвентарний № 1025, в звязку зі зміною інвентарних номерів.

Відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно»до створення єдиної системи органів реєстрації прав… реєстрація провадиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Відповідно до п.п. 1.4 п. 1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції від 07.02.2002 р. № 7/5, та зареєстрованого в Мінюсті 18.02.2002 р. за № 157/6445 державна реєстрація прав власності на нерухоме майно (далі - реєстрація прав) - це внесення запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно у зв'язку з виникненням, існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно, що здійснюється БТІ за місцезнаходженням об'єктів нерухомого майна на підставі правовстановлювальних документів.

Відповідно до п. 3.3. Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно у реєстрації прав на нерухоме майно може бути відмовлено, якщо: заявлене право не є таким, що підлягає реєстрації відповідно до цього Положення; об'єкт нерухомого майна розташований на території, реєстрацію прав власності на якій здійснює інше БТІ; із заявою про реєстрацію прав власності на нерухоме майно звернулась особа, яка не може бути заявником відповідно до цього Положення; подані документи не відповідають вимогам, установленим цим Положенням та іншими актами чинного законодавства України, або не дають змоги установити відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства; заявлене право вже зареєстроване; не проведено інвентаризаційних робіт або вони проведені не тим БТІ, яке здійснює реєстрацію прав власності на нерухоме майно; право власності на нерухоме майно виникло на підставі договорів відчуження, за наявності інформації про накладення арешту на відчуження об'єктів нерухомого майна з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна; право власності на нерухоме майно, що перебуває у податковій заставі, виникло без дотримання встановленого порядку відчуження; відчуження нерухомого майна відбулося без отримання витягу з Реєстру прав або строк його дії закінчився; при укладені угод між юридичними особами, які нотаріально не посвідчені, не надано правовстановлювальний документ попереднього власника.

Зміна інвентарного номера на обєкт реєстрації не є причиною для відмови в реєстрації, інші причини у відмові в реєстрації у відповіді не вказані і відсутні.

Реєстрація права власності на склад ПММ літера Ж, інвентарний № 1025 за товариством покупців, що створене членами трудового колективу ЗСУ «Чорметмеханізація» фактично не відбулася, а була тільки проведена зміна інвентарного номеру в інвентарній справі, про це свідчить і те, що договір купівлі-продажу від 07.04.2008р. посвідчує перехід права власності до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича компанія «ГідроМашПривод» на склад ПММ літ. Ж, цегла, загальною площею 14,8 кв. м. під інвентарним номером «1025», договір купівлі-продажу від 05.04.2005 року, який посвідчує право власності продавця Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича компанія «ГідроМашПривод»- на продане нерухоме майно, містить опис відчужуваного обєкта склад ПММ літ. Ж, цегла, загальною площею 14,8 кв. м., але під інвентарним номером «1005».

Тимчасове положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно не містить жодних посилань на те, що обєкт реєстрації індивідуалізується за інвентарним номером, пункт 5.8 цього Положення встановлює відомості, які підлягають внесенню до Реєстру прав власності на нерухоме майно, серед яких є загальна площа обєкта, матеріал стін, літера за планом земельної ділянки. Такі технічні характеристики складу ПММ, як матеріал стін (цегла), загальна площа (14,8 кв. м), літера Ж за планом земельної ділянки, не змінювались в інвентаризаційній справі БТІ та у договорах відчуження. Саме літера обєкта, відповідно до п. 3.1 «Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації обєктів нерухомого майна, зареєстрованого наказом Державним комітетом будівництва, архітектури та житлової політики України від 24.05.2001 р. № 127 є його ідентифікаційною ознакою.

Таким чином, рішення Орендного підприємства «Запорізьке ЗМБТІ»від 02.09.2008 р. № 8533 про відмову товариству з обмеженою відповідальністю «Екотехінжиніринг»в реєстрації права власності на склад ПММ літ. Ж, інвентарний номер 1025, цегла, загальною площею 14,8 кв. м. за адресою м. Запоріжжя, вул. Штабна, 9 винесено з порушенням вимог законодавства та без врахування фактичних обставин.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно»дія та бездіяльність державного реєстратора може бути оскаржені у судовому порядку.

За таких обставин, враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч. 1 ст. 71 КАС України (кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення) суд дійшов висновку, що заявлені Товариством з обмеженою відповідальністю «Екотехінжиніринг» до Орендного підприємства «Запорізьке ЗМБТІ»вимоги про визнання незаконним рішення про відмову в реєстрації права власності та про зобовязання зареєструвати право власності на склад ПММ літ. Ж, інвентарний номер 1025, цегла, загальною площею 14,8 кв. м. за адресою м. Запоріжжя, вул. Штабна, 9 обґрунтовані і підлягають задоволенню.»

На підставі викладеного судом позов задоволено.

«Визнано незаконним рішення Орендного підприємства Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації від 02.09.2008 р. № 8533 про відмову в проведенні реєстрації права власності товариства з обмеженою відповідальністю «Екотехінжиніринг» на склад ПММ літ. Ж, інвентарний номер 1025, цегла, загальною площею 14,8 кв. м. за адресою м. Запоріжжя, вул. Штабна, 9.

Зобовязано Орендне підприємство Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації (69063, м. Запоріжжя, вул. Горького, буд. 23, код ЄДРПОУ 03344941) зареєструвати право власності товариства з обмеженою відповідальністю «Екотехінжиніринг»на склад ПММ літ. Ж, інвентарний номер 1025, цегла, загальною площею 14,8 кв. м. за адресою м. Запоріжжя, вул. Штабна, 9, на підставі договору купівлі продажу, посвідченого 07.04.2008 р. приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Любіченковським О.О. за р. № 882.».

Дана постанова набрала законної сили.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, обставини встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили , не доказуються при розгляді інших справ, в яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно з ч.4 ст.252 КАС України, суд може не досліджувати докази стосовно обставин, що встановлені у судовому рішенні, яке переглядається за нововиявленими обставинами, якщо вони не оспорюються.

Як встановлено з матеріалів справи та заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, за заявою ТОВ «Екотехінжиніринг» техніком ОП ЗМБТІ було проведено технічну інвентаризацію складу ПММ літ. Ж, загальною площею 14,8 кв. м. за адресою м. Запоріжжя, вул. Штабна, 9 та встановлено, що на будівлі вищезазначеного складу змінено інвентарний номер з №1025 на №1005. За наслідками цієї інвентаризації техніком ОП ЗМБТІ відповідно до розділу 11 Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації обєктів нерухомого майна, внесено поточні зміни в матеріали інвентарної справи в тому числі і інформацію відповідно фактично нанесеного інвентарного номеру на будівлю складу ПММ літ. Ж за вищезазначеною адресою. Зазначена обставина підтверджується копією зведеного акту вартості будівель та споруд та актом від 10.07.2009 р. складеним техніком ОП ЗМБТІ.

На момент винесення рішення суду (28.04.2009 р.) істотні для справи обставини (а саме зміна в натурі інвентарного номеру складу ПММ літ. Ж, загальною площею 14,8 кв. м. за адресою м. Запоріжжя, вул. Штабна, 9) ОП ЗМБТІ не були відомі так як поточна інвентаризація зазначеного складу на момент розгляду справи не проводилась.

Орендне підприємство Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації не проводить самостійно інвентаризацію майна балансоутримувача.

Відповідно до п.3.3 «Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно», у реєстрації прав на нерухоме майно може бути відмовлено, якщо подані документи не відповідають вимогам, установленим цим положенням а іншими актами чинного законодавства України, або не дають змоги установити відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства.

За матеріалами інвентарної справи склад ПММ літ.Ж, інв.№1025 загальною площею 14,8 кв. м. за адресою м. Запоріжжя, вул. Штабна, 9 відсутній.

Тобто, фактично склад ПММ літ. Ж, загальною площею 14,8 кв. м. за адресою м. Запоріжжя, вул. Штабна, 9 на час розгляду справи мав інвентарний №1005, а не №1025 як зазначено у Постанові Запорізького окружного адміністративного суду від 28.04.2009 р. по справі №2а-1250/09/0870.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку, що вимоги викладені в заяві є обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню в повному обємі.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 14, 71, 72, 86, 158-163, 252, 253 КАС України, Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», Тимчасовим положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву задовольнити.

Скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28.04.2009р. по справі №2а-1250/09/0870.

Позов товариства з обмеженою відповідальністю «Екотехінжиніринг» до відповідача Орендного підприємства Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації, третя особа товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича компанія «ГідроМашПривод» про визнання дій незаконними, зобовязання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати незаконним рішення Орендного підприємства Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації від 02.09.2008 р. № 8533 про відмову в проведенні реєстрації права власності товариства з обмеженою відповідальністю «Екотехінжиніринг»на склад ПММ літ. Ж, інвентарний номер 1025, цегла, загальною площею 14,8 кв. м. за адресою м. Запоріжжя, вул. Штабна, 9, відповідно договору купівлі продажу, посвідченого 07.04.2008 р. приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Любіченковським О.О. за р. № 882.

За обєктом нерухомості літ. «Ж» (інвентарний номер 1025) відповідно договору купівлі-продажу, між товариством з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича компанія «ГидроМашпривод» (продавець) та товариством з обмеженою відповідальністю «Екотехінжиніринг» (покупець), посвідченого 07.04.2008 р. приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Любіченковським О.О. за р. № 882 встановити фактичний інвентарний номер 1005.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її проголошення, а в разі складання постанови не в повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складання її в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови було виготовлено 12 жовтня 2009 р.

Суддя (підпис) Н.І.Малиш

Постанова набрала законної сили 23 жовтня 2009 р.

Суддя Н.І.Малиш