Постанова № 69793900, 25.10.2017, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2017 року Житомир справа № 806/2431/17

категорія 10.2.4

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Шуляк Л.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Хорошівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області до Публічного акціонерного товариства "Лезниківський кар'єр" про стягнення 128128,83 грн.,-

встановив:

Хорошівське об’єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області звернулось до суду з позовом, в якому просить стягнути з Публічного акціонерного товариства "Лезниківський кар'єр" заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам в сумі 128128,83 грн., мотивуючи позов тим, що кошти у добровільному порядку до Пенсійного фонду в установлений строк не надійшли.

Представник позивача до суду не прибув, подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав клопотання про розгляд справи без участі представника Публічного акціонерного товариства "Лезниківський кар'єр". В своїх запереченнях від 20 вересня 2017 року вказав, що позивачем, як суб'єктом владних повноважень порушено встановлений порядок формування та надсилання розрахунків пільгової пенсії. Крім того, управління Пенсійного фонду України всупереч п.6 ч.1 ст.1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" звернулось до суду з позовом про стягнення недоїмки. Проте, заборгованість, що є предметом позову, входить до компетенції органів доходів і зборів, тому просить залишити без розгляду вказану позовну заяву.

У відповідності до ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за можливе справу розглянути у порядку письмового провадження, на підставі наявних доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство "Лезниківський кар'єр" зареєстровано як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Хорошівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Як вбачається з матеріалів справи, у відповідача за період з грудня 2016 року по травень 2017 року утворилась заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 128128,83 грн. по списку № 1 та № 2, чим порушено вимоги частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Вищезазначена заборгованість підтверджуються довідкою-розрахунком суми заборгованості до позовної заяви по Публічному акціонерному товариству "Лезниківський кар'єр" (а.с.4), з якої вбачається, що сума заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з грудня 2016 року по травень 2017 року складає 128128,83 грн. та розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (а.с.7, 8, 9 зворот, 10-12, 13 зворот, 15-20).

Згідно зі ст. 58 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

Відповідно до пункту 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається Інструкцією про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою Правління пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1.

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

В пункті 6.7 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Тому, з огляду на викладене, суд не приймає до уваги твердження представника позивача про те, що управлінням Пенсійного фонду порушено встановлений порядок формування та надсилання розрахунків пільгової пенсії, оскільки відповідно до супровідних листів (а.с.9, 13,14) відповідачу направлялись розрахунки, у зв'язку із зміною розміру пенсії пенсіонерів.

Враховуючи, що відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та відповідно до пункту 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зобов'язаний відшкодувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, а тому у разі наявності заборгованості по таким витратам позивач наділений повноваженнями щодо звернення до суду з позовом про стягнення цієї заборгованості.

Докази погашення заборгованості Публічним акціонерним товариством "Лезниківський кар'єр" у сумі 128128,83 грн. перед Хорошівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області відсутні. Відповідач вказану суму боргу не оспорив.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судові витрати не стягуються.

Керуючись статтями 86, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд-,

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Лезниківський кар'єр" на користь Хорошівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з грудня 2016 року по травень 2017 року в сумі 128128 (сто двадцять вісім тисяч сто двадцять вісім) грн. 83 коп.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Л.А.Шуляк