Ухвала суду № 69793731, 26.10.2017, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залучення відповідача

26 жовтня 2017 року Справа № 803/1266/17

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Валюха В.М.,

при секретарі судового засідання Столярчук А.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

представника третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Приватного підприємства «Пересувна механізована колона № 19» до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Пересувна механізована колона № 19» звернулося з адміністративним позовом до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішень про скасування декларацій про початок виконання будівельних робіт № ВЛ 083152810514 від 08.10.2015, № ВЛ 083162031656 від 21.07.2016.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 05.10.2017 залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача прокуратуру Волинської області.

24.10.2017 Приватне підприємство «Пересувна механізована колона № 19» подало заяву (вх. № 1084/17 від 24.10.2017) про зміну позовних вимог разом з новою редакцією адміністративного позову.

В судовому засіданні, у звязку із прийняттям судом до розгляду заяви про зміну позовних вимог, з ініціативи суду поставлено на вирішення питання щодо можливості залучення до участі у справі як відповідача головного інспектора будівельного нагляду сектору по роботі з дозвільними документами Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області ОСОБА_4.

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, які не заперечили щодо залучення до участі у справі відповідача, суд приходить до висновку, що у даній справі необхідно залучити як відповідача головного інспектора будівельного нагляду сектору по роботі з дозвільними документами Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області ОСОБА_4, виходячи з такого.

Згідно із частиною третьою статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як вбачається із матеріалів справи, звертаючись до суду з позовними вимогами про визнання протиправними та скасування рішень про скасування декларацій про початок виконання будівельних робіт № ВЛ 083152810514 від 08.10.2015, № ВЛ 083162031656 від 21.07.2016, позивач у тексті позовної заяви зазначив, що йому не відомо, якими саме рішеннями скасовані зазначені декларації.

Керуючись наданими статтями 49, 51 КАС України правами, позивач подав заяву про зміну позовних вимог разом з новою редакцією адміністративного позову (вх. № 1084/17 від 24.10.2017), яка прийнята до розгляду судом, та у якій позивач, зокрема, просить визнати протиправними та скасувати рішення Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області від 24.07.2017 № 35, № 36.

Як також вбачається із матеріалів справи, 24.07.2017 головний інспектор будівельного нагляду сектору по роботі з дозвільними документами Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області ОСОБА_4 прийняв рішення № 35 «Про скасування декларації про початок виконання будівельних робіт» та № 36 «Про скасування декларації про початок виконання будівельних робіт», які в подальшому стали підставою для видання Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області оскаржуваних наказів від 24.07.2017 № 48 «Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт» та від 24.07.2017 № 49 «Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт».

Враховуючи, що за приписами статей 41, 41-1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 № 3038-VI головні інспектори будівельного нагляду є посадовими особами органів державного архітектурно-будівельного контролю із самостійними повноваженнями, тому у звязку із позовними вимогами про визнання протиправними та скасування рішень від 24.07.2017 № 35, № 36 до участі у справі як відповідача необхідно залучити головного інспектора будівельного нагляду сектору по роботі з дозвільними документами Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області ОСОБА_4.

Керуючись статтями 50, 137, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі за позовом Приватного підприємства «Пересувна механізована колона № 19» до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішень як відповідача головного інспектора будівельного нагляду сектору по роботі з дозвільними документами Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області ОСОБА_4.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та не може бути оскаржена.

СуддяВ.М.Валюх

Ухвала складена у повному обсязі 26 жовтня 2017 року