Ухвала суду № 69762717, 20.10.2017, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

20 жовтня 2017 року м. Київ №К/800/33966/17

Суддя-доповідач Вищого адміністративного суду України Стрелець Т.Г., перевіривши матеріали касаційної скарги представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3

на ухвалу Ківерцівського районного суду Волинської області від 26 липня 2017 року

та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2017 року

у справі №158/1749/17

за позовом ОСОБА_2

до Звірівської сільської ради Ківерцівського району Волинської області

про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

Згідно з пунктом п'ятим частини другої статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України у касаційній скарзі зазначаються вимоги особи, що подає касаційну скаргу, до суду касаційної інстанції.

Скаржник у касаційній скарзі просить скасувати ухвалу Ківерцівського районного суду Волинської області від 26 липня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2017 року у справі №158/1749/17.

З матеріалів касаційної скарги вбачається, що ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Ківерцівського районного суду Волинської області від 26 липня 2017 року у справі №158/1749/17 повернуто особі, яка її подала.

Частиною першою статті 211 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також судові рішення суду апеляційної інстанції повністю або частково, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Оскільки апеляційну скаргу на ухвалу суду першої інстанції повернуто, тобто в апеляційному порядку ухвала Ківерцівського районного суду Волинської області від 26 липня 2017 року не переглядалась, скаржнику слід уточнити вимоги до суду касаційної інстанції.

За правилами частини 5 статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України, до касаційної скарги додаються документ про сплату судового збору, а також копії касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, та копії оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У порушення наведених вимог, до касаційної скарги не додано копію ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2017 року та документ про сплату судового збору у розмірі 1600,00 грн.

При цьому, скаржником подано заяву про звільнення від сплати судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначається Законом України «Про судовий збір».

Так, суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій статті 8 Закону України «Про судовий збір».

Підставою для звільнення від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони. При цьому, звільнення від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду.

Вивчивши доводи заяви про звільнення ОСОБА_2 від сплати судового збору, суд відмовляє в її задоволенні, оскільки скаржником не надано документів на підтвердження його незадовільного майнового стану на час подання касаційної скарги.

Таким чином, касаційна скарга не відповідає вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинство України.

Частиною третьою статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 213 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За правилами частини четвертої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

З наявних матеріалів вбачається, що касаційну скаргу подано з порушенням строків, передбачених статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України. Проте, скаржником не порушується питання про поновлення строку касаційного оскарження.

Доводи скаржника про неотримання копії рішення суду апеляційної інстанції не може свідчити про дотримання строку касаційного оскарження. Названі обставини можуть бути лише підставою для поновлення строку касаційного оскарження за умови наявності відповідної заяви.

Виходячи з наведеного, суддя-доповідач вважає, що касаційну скаргу слід залишити без руху та надати скаржнику строк для усунення встановлених недоліків - шляхом подання уточнення до касаційної скарги з урахуванням викладених вище висновків суду; документа про сплату судового збору у розмірі 1600,00 грн.; копії ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2017 року; заяви про поновлення строків на касаційне оскарження та доказів на підтвердження поважності пропуску таких строків.

Керуючись статтями 108, 210-214 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні заяви представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 про звільнення від сплати судового збору.

Касаційну скаргу представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 залишити без руху.

Встановити скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги до тридцяти днів з моменту одержання цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у порядку та в строки, встановлені статтями 236 - 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

Вищого адміністративного суду України Т.Г. Стрелець