Ухвала суду № 69759551, 18.09.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 вересня 2017 р. Справа №804/10028/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Коренева А.О., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпро заяву Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська до Публічного акціонерного товаристват "Енергогідромеханізація" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

07.09.2017 року Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі № 804/10028/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська до Публічного акціонерного товаристват "Енергогідромеханізація" про стягнення заборгованості.

В обґрунтування зазначеної заяви, заявник посилається на те, що 20.07.2017 року Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області звернулося до Дніпровського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Дніпропетровській області з заявою про прийняття до виконання виконавчого листа від 17.11.2015 року по справі № 804/10028/15. На що 09.08.2017 року управління отримало повідомлення заступника начальника Дніпровського відділу державної виконавчої служби м. Дніпродзержинська ГТУЮ у Дніпропетровській області від 02.08.2017 року про повернення виконавчого документа стягувану без прийняття до виконання, посилаючись на п. 2 ч. 4 Закону України "Про виконавче провадження". З огляду на вищенаведене, у зв'язку з поважністю причин пропуску заявник просить поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2017 року було призначено до розгляду заяву про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі № 804/10028/15 на 18 вересня 2017 року.

Сторони у судове засідання не прибули, про дату, час і місце судового засідання повідомлені належним чином.

З урахуванням неявки сторін, відповідно до вимог статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Положеннями статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено таке.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2015 року позов Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська до Публічного акціонерного товаристват "Енергогідромеханізація" про стягнення заборгованості було задоволено.

17.11.2015 року заявник отримав виконавчий лист по цій справі, строк для пред'явлення виконавчого документа до виконання закінчився 13 жовтня 2015 року.

28.09.2016 року на адресу управління надійшла постанова заступника начальника Дніпровського відділу державної виконавчої служби м. Дніпродзержинська ГТУЮ у Дніпропетровській області про повернення виконавчого документу стягувачеві від 23.09.2016 року, в якій зазначено строк для повторного пред'явлення виконавчого документу до виконання до 23.09.2017 року.

У зв'язку з вищевикладеним, Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання. Ухвалою суду від 05.05.2017 року Кам'янському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Дніпропетровської області було відмовлено в задоволенні вказаної заяви.

01.06.2017 року Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою, в якій просили скасувати ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 804/10028/15 та прийняти нове рішення. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу управління залишено без задоволення, а ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду без змін.

20.07.2017 року Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області звернулося до Дніпровського відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Дніпропетровській області з заявою про прийняття до виконання виконавчого листа від 17.11.2015 року по справі № 804/10028/15. На що 09.08.2017 року управління отримало повідомлення заступника начальника Дніпровського відділу державної виконавчої служби м. Дніпродзержинська ГТУЮ у Дніпропетровській області від 02.08.2017 року про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання, посилаючись на п. 2 ч. 4 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до частин 1 та 2 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.

Частиною першою статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року №1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання (частина 6 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року №№1404-VIII).

Згідно пункту 5 Розділу XIII "Прикінцеві та Перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року №1404-VIII виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред'являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Крім того, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року №988 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного Фонду України" Дніпродзержинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області перейменовано на Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Вирішуючи питання поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документу до виконання, суд виходить із такого.

Статтею 124 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України.

Відповідно до частини 1 статті 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно частин 2, 3 статті 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання на всій території України, невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Питання виконання судових рішень неодноразово було предметом розгляду Європейського Суду з прав людини. Зокрема, у Рішенні від 20 липня 2004 року у справі «Шмалько проти України» зазначений Суд наголосив: «... пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду або арбітражу з позовом стосовно будь-яких його прав та обов'язків цивільного характеру. Таким чином, ця стаття проголошує «право на суд», одним з аспектів якого є право на доступ до суду, тобто право подати позов щодо цивільно-правових питань до суду. Однак це право було б примарним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов'язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін. Було б незрозуміло, якби ст.6 Конвенції, детально описуючи процесуальні гарантії, які надаються сторонам у спорі, а саме: справедливий, публічний і швидкий розгляд, водночас не передбачала виконання судових рішень. Якщо тлумачити ст. 6 як таку, що стосується виключно доступу до судового органу та судового провадження, то це могло б призводити до ситуацій, що суперечать принципу верховенства права, який договірні держави зобов'язалися поважати, ратифікуючи Конвенцію. Отже, для цілей ст. 6 виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина «судового розгляду».

Відповідно до статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Таким чином, зважаючи, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання було пропущено позивачем не з його вини, суд вважає за можливе його поновити.

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення виконання постанови суду від 08.09.2015 року, суд приходить до висновку про необхідність поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі № 804/10028/15.

Керуючись статтями 160, 165, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська до Публічного акціонерного товаристват "Енергогідромеханізація" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Поновити строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання № 804/10028/15, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя А.О. Коренев