Ухвала суду № 69756022, 19.10.2017, Зміївський районний суд Харківської області

621/2304/17

2-а/621/63/17

УХВАЛА

19 жовтня 2017 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Овдієнко В.В.

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Зміївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

13.10.2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Зміївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області з наступними вимогами: 1) визнати протиправними дії Зміївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області щодо припинення виплати призначеної їй пенсії з 01 березня 2016 року; 2) зобов'язати Зміївське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області поновити нарахування та виплату пенсії за віком з часу її припинення, тобто з 01.03.2016 року, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, на поточний рахунок №29244825509100, відкритий в КБ "ПриватБанк" код ЄДРПОУ банку 14360570, МФО банку 305299, на який раніше проводилося нарахування пенсії до часу її припинення; зобов'язати Зміївське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області подати звіт про виконання судового рішення протягом місяця з дня набрання рішенням законної сили.

Автоматизованою системою документообігу для розгляду справи визначено суддю Овдієнка В.В.

Ознайомившись з позовною заявою та додатками до неї, дійшов наступного:

Відповідно до ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

У відповідністю зі ст. 23 КАС України усі адміністративні справи в суді першої інстанції, крім випадків, встановлених цим Кодексом, розглядаються і вирішуються суддею одноособово.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

У відповідністю з ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.

У відповідністю з п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо: 2) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Облік строку звернення до адміністративного суду належить здійснювати відповідно до закону, чинного на час подання адміністративного позову.

Відсутні підстави для поновлення строку для звернення до суду із позовними вимогами, які стосуються визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії за період до 12.04.2017 року, у зв'язку з чим адміністративний позов в цій частині позовних вимог підлягає залишенню без розгляду.

В іншій частині адміністративний позов подано з додержанням вимог ст. ст. 105, 106 КАС України, позовну заяву належить розглядати у порядку адміністративного судочинства з застосуванням скороченого провадження, відсутні підстави для відмови у відкритті провадження у справі.

Разом з адміністративним позовом позивачка подала клопотання про відстрочку від сплати судового збору, яке мотивоване тим, що вона є пенсіонеркою, пенсія, яку вона не отримує, - це єдине джерело доходу.

Відповідно до ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо оплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Клопотання позивачки ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору є мотивованим та підтверджено обставинами наведеними у позові, оскільки єдиним джерелом доходу є соціальна виплата, яка припинена, що ставить її у скрутний майновий стан.

З урахуванням похилого віку позивачки та обставин, на які вона послалася у заяві, з метою забезпечення права позивачки на доступ до правосуддя, клопотання про відстрочення від сплати судового збору підлягає задоволенню.

Також, разом з адміністративним позовом позивачка заявила клопотання про витребування письмових доказів, у якому просила витребувати у відповідача відомості про щомісячну сплату на користь позивачки пенсії у 2016-2017 року та про причини не сплати пенсії з березня 2016 року, а також просила витребувати від ПАТ КБ "Приватбанк" довідку про рух коштів на її рахунку.

В обґрунтування клопотання позивачка вказала, що вона зверталася до відповідача з проханням надати їй копію рішення про припинення виплати пенсії та повідомити про щомісячні виплати їй пенсії у 2016-2017 роках, однак на свої звернення відповіді не отримала.

Довідку про рух коштів на картковому рахунку вона не може особисто отримати в м. Балаклія у КБ "ПриватБанк" у зв'язку з поганим її здоров'ям та її віком, а також довгої і небезпечної для її життя дороги з м. Красний Луч до м. Балаклія.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Частиною 1 ст. 70 КАС України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Відповідно до ч. 3 ст. 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Як видно зі змісту позовної заяви та клопотання про витребування доказів, відомості, які вимагаються від відповідача стосуються предмету доказування, тому клопотання про витребування від Зміївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області інформації про щомісячні сплати на користь ОСОБА_1 пенсії, а у разі припинення її виплати - доказів підстав її не виплати, підлягає задоволенню в частині, що стосується періоду з квітня 2017 року.

Оскільки позовна заява в частині вимог, що стосуються періоду до 12.04.2017 року підлягають залишенню без розгляду, а інформації з банку про рух коштів на рахунку позивачки не відноситься до предмету доказування, в цій частині клопотання про витребування доказів належить залишити без задоволення.

Керуючись ст. ст. 5, 23, 69, 70, 71, 88, 99, 100, 107, 110, 121, 183-2 КАС України,

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Зміївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії в частині вимог, що стосуються періоду з 01.03.2016 року по 12.04.2017 року - залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Зміївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, що стосуються періоду з 13.04.2017 року.

Клопотання позивачки ОСОБА_1 про відстрочку від сплати судового збору - задовольнити.

Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Клопотання про витребування доказів задовольнити частково.

Витребувати від Зміївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області інформацію про щомісячні виплати на користь ОСОБА_1 пенсії з 13.04.2017 року по теперішній час, а у разі припинення виплат пенсії - документи, якими підтверджуються підстави припинення виплати пенсії.

В іншій частині клопотання про витребування доказів - відмовити.

Зобов'язати Зміївське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області у десятиденний строк з дня одержання копії цієї ухвали, копії позовної заяви та копій документів подати безпосередньо до канцелярії Зміївського районного суду Харківської області подати заперечення проти позову та необхідні, у тому числі витребувані, документи або заяву про визнання позову.

Повідомити учасників судового розгляду, що справа буде розглянута у порядку скороченого провадження у строки, передбачені ч. 5 ст. 183-2 КАС України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, разом з інформацією про їх процесуальні права і обов'язки.

В частині залишення позовної заяви без розгляду та відмови у витребуванні доказів, ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зміївський районний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції, протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: