Ухвала суду № 69730248, 23.10.2017, Крюківський районний суд м. Кременчука

Провадження № 2-а/537/205/2017

Справа № 537/4633/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.10.2017 року м. Кременчук

Суддя Крюківського районного суду м.Кременчука Полтавської області ОСОБА_1, розглянувши позовну заяву ОСОБА_2 до Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_3 про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, зобов»язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

18.10.2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом, відповідно до якого просить суд ухвалити постанову, якою визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_3 від 19.06.2017 року №52855867 та зобов»язати органи державної виконавчої служби вчинити дії по забезпеченню фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суддя встановив наступне.

Відповідно до ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Згідно ст.181 КУпАП учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Рішення, дії або бездіяльність державного виконавця також можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець. Рішення, дії та бездіяльність начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, можуть бути оскаржені до керівника органу державної виконавчої служби вищого рівня.

Начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, зобовязати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

Керівник вищого органу державної виконавчої служби у разі виявлення порушень вимог закону визначає їх своєю постановою та надає доручення начальнику відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, щодо проведення дій, передбачених абзацами другим і третім цієї частини.

Рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

З наведеного вбачається, що постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження може бути оскаржена до суду шляхом подання адміністративного позову, який може бути подано протягом десяти днів з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів, а у разі оскарження такої постанови до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, адміністративний позов може бути подано до суду у місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення начальника відділу за результатами розгляду скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця.

Як вбачається із змісту позовної заяви та доданих до неї документів, 19.06.2017 року Головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції ОСОБА_3 винесено постанову, якою закінчено виконавче провадження ВП №52855867 з примусового виконання виконавчого листа №537/2521/16 а, що виданий 03.11.2016 року Крюківським районним судом м.Кременчука та вказану постанову позивач отримав 22.06.2017 року.

27.06.2017 року позивач звернувся до начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області із заявою, відповідно до якої просив скасувати вказану постанову про закінчення виконавчого провадження та зобов»язати головного державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

21.07.2017 року позивач звернувся до начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області з клопотанням, відповідно до якого просив при розгляді його заяви від 27.06.2017 року врахувати обставини, що викладені в даному клопотанні та повідомити про прийняте рішення за його заявою від 27.06.2017 року.

08.08.2017 року позивач отримав лист за підписом в.о. начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_4 в якому повідомлялось, що заяви позивача від 27.06.2017 року та від 21.07.2017 року відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області отримані та за наслідками їх розгляду встановлено, що 19.06.2017 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №52855867 на підставі п.9 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження», при цьому позивачу роз»яснено можливість оскарження дій державного виконавця в порядку, передбаченому ст..74 Закону України «Про виконавче провадження».

Тобто вказаним листом фактично відмовлено у задоволенні заяви позивача про скасування постанови Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції ОСОБА_3 від 19.06.2017 року, якою закінчено виконавче провадження ВП №52855867 з примусового виконання виконавчого листа №537/2521/16 а, що виданий 03.11.2016 року Крюківським районним судом м.Кременчука.

Оскільки оскаржувану постанову головного державного виконавця від 19.06.2017 року позивач отримав 22.06.2017 року, а про рішення в.о. начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, яке прийняте за наслідками розгляду заяви позивача від 27.06.2017 року, щодо скасування оскаржуваної постанови, позивачу стало відомо 08.08.2017 року, то даний адміністративний позов подано після закінчення строків, установлених законом.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Оскільки адміністративний позов подано після закінчення строків, установлених законом, а позовна заява та додані до неї матеріали не містять належних відомостей, які б свідчили про поважність причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, то адміністративний позов необхідно залишити без розгляду.

Керуючись ст.74 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.99, 100 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_3 про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, зобов»язання вчинити дії залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу судді може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали судді через Крюківський районний суд м.Кременчука з одночасним поданням копії апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Суддя