Постанова № 69726813, 24.10.2017, Харківський апеляційний господарський суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" жовтня 2017 р. Справа № 922/483/13-г

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Россолов В.В., суддя Гетьман Р.А., суддя Хачатрян В.С.,

за участю секретаря судового засідання Деппа-Крівіч А.О.,

за участю представників сторін:

позивача - ОСОБА_1, довіреність № 260/16, від 27 грудня 2016 року;

відповідача - ОСОБА_2, довіреність №38-3483/72 від 29 вересня 2015 року;

управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області - ОСОБА_3 довіреність № 117, від 29 грудня 2016 року;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" (вх. №3023 Х/1-42) на ухвалу Господарського суду Харківської області від 26 вересня 2017 року у справі № 922/483/13-г

за позовом ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України", м. Київ,

до Комунального підприємства "Харківські теплові мережі", м. Харків,

про стягнення коштів,

за участю Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області,-

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 26 вересня 2017 року у справі № 922/483/13-г (суддя Лаврова Л.С.) провадження з розгляду скарги ДК "Газ України"НАК "Нафтогаз України" в частині визнання недійсної постанови про зупинення вчинення виконавчих дій ВП №37372161 від 14 липня 2017 року в частині зупинення виконавчого провадження щодо стягнення судового збору у розмірі 30069,00 грн - припинено; в решті задоволення скарги - відмовлено.

ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" з вказаною ухвалою суду не погодилось, звернулось з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати .

Публічне акціонерне товариство "НАК "Нафтогаз України" з вказаною ухвалою суду не погодилось, звернулось з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 09 жовтня 2017 року апеляційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду.

24 жовтня 2017 року від Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх.№10747).

24 жовтня 2017 року у звязку з відрядженням судді Тихого П.В. автоматизованою системою розподілу справ сформовано наступний склад колегії суддів: головуючий суддя Россолов В.В., суддя Гетьман Р.А., суддя Хачатрян В.С.

У судове засідання, яке відбулось 24 жовтня 2017 року зявились належні представники сторін.

Дослідивши матеріали справи колегія суддів встановила наступні обставини спору.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 18 лютого 2013 року у справі № 922/483/13-г позовні вимоги ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" задоволено в повному обсязі та стягнуто з КП "Харківські теплові мережі" (61037, м. Харків, вул. Доброхотова, 11 б, р/р 260323022313 в ВАТ "Ощадбанк", МФО 351823, код ЄДРПОУ 31557119) 3 % річних за несвоєчасні розрахунки за поставлений природний газ в розмірі 1 503 426,06 грн, а також судовий збір в сумі 30 069,00 грн.

03 квітня 2013 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №37372161.

14 липня 2017 року головним державним виконавцем Панюковою О.О. було винесено постанову про зупинення вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу № 922/483/13-г, виданого 04 березня 2013 року, на підставі включення комунального підприємства "Харківські теплові мережі" до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії суб'єктів господарювання відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії".

23 серпня 2017 року головним державним виконавцем Панюковою О.О. було винесено постанову про виправлення помилки в постанові про зупинення вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу № 922/483/13-г, відповідно до якої пункт 1 вказаної постанови викладено у наступній редакції: зупинити вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу №922/483/13-г, виданого 04.03.2013 року, про: стягнення з КП "Харківські теплові мережі" (61037, м. Харків, вул. Доброхотова, 11, код ЄДРПОУ 31557119) на користь ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, код ЄДРПОУ 31301827) 3% річних за несвоєчасні розрахунки за поставлений природний газ в розмірі 1503426,06 грн, а також судовий збір в сумі 30069,00 грн, у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), крім заборгованості, раніше реструктуризованої (розстроченої та/або відстроченої), у тому числі згідно з рішенням суду, до закінчення терміну дії зазначених обставин.

До Господарського суду Харківської області звернулася дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" зі скаргою на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

Скаржник вказує на безпідставне зупинення державним виконавцем викоавчого провадження №37372161 щодо примусового виконання рішення господарського суду Харківської області №922/483/13-г від 18 лютого 2013 року по стягненню з КП "Харківські теплові мережі" на користь ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" 3% річних за несвоєчасні розрахунки за поставлений природний газ в розмірі 1 503 426,06 грн, а також судового збору в сумі 30 069,00 грн та просить суд та:

-визнати незаконними дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області, які полягають у винесенні постанови ВП №37372161 про зупинення вчинення виконавчих дій від 14 липня 2017 року з примусового виконання наказу Господарського суду Харківської області від 04 березня 2013 року у справі №922/483/13-г;

-визнати недійсною постанову ВП №37372161 про зупинення вчинення виконавчих дій від 14 липня 2017 року з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 04 березня 2013 року у справі №922/483/13-г;

-зобов'язати державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду у даній справі.

Судом першої інстанції з огляду на приписи п. 10 ч.1 ст. 34 ЗУ "Про виконавче провадження" та включення Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" було відмовлено в задоволенні скарги в частині визнання неправомірними дії по зупиненню вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження ВП № №37372161 щодо стягнення 3% річних. В частині визнання недійсної постанови про зупинення вчинення виконавчих дій ВП № 37372161 в частині зупинення виконавчого провадження щодо стягнення судового збору у розмірі 30 069,00 грн провадження було припинено, оскільки постановою головного державного виконавця від 23 серпня 2017 року було виправлено помилку в постанові від 14 липня 2017 року ВП № 37372161, та виключено суму судового збору з розміру заборгованості стягнення якої було зупинено в порядку п. 10 ч.1 ст. 34 ЗУ "Про виконавче провадження".

Не погоджуючись з вказаною позицією суду першої інстанції позивач в обґрунтуванні апеляційної скарги вказує на незаконність застосування державним виконавцем п. 10 ч.1 ст. 34 ЗУ "Про виконавче провадження" в частині несплаченого судового збору. Окрім цього апелянт вказує на неправомірність врахування судом постанови головного державного виконавця від 23 серпня 2017 року, якою було виправлено помилку в постанові від 14 липня 2017 року ВП №37372161, оскільки в даній постанові державним виконавцем не визначено безпосереднього способу (переліку дій) виконання судового наказу в даній частині .

Дослідивши матеріали справи, а також викладені в апеляційній скарзі доводи позивача, перевіривши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а також повноту встановлення обставин справи та відповідність їх наданим доказам, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду дійшла висновку, що ухвала суду першої інстанції відповідає в повній мірі нормам законодавства зважаючи на наступне.

Матеріалами справи підтверджується, що рішенням Господарського суду Харківської області від 18 лютого 2013 року у справі № 922/483/13-г позовні вимоги ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" задоволено в повному обсязі та стягнуто з КП "Харківські теплові мережі" (61037, м. Харків, вул. Доброхотова, 11 б, р/р 260323022313 в ВАТ "Ощадбанк", МФО 351823, код ЄДРПОУ 31557119) 3 % річних за несвоєчасні розрахунки за поставлений природний газ в розмірі 1 503 426,06 грн, а також судовий збір в сумі 30 069,00 грн.

Згідно до статті 115 Господарського процесуального кодексу України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

На виконання вказаного рішення суду 04 березня 2013 року по справі № 922/483/13-г Господарським судом Харківської області видано відповідний наказ.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За змістом ч. 1 та 2 ст. 11 Закону "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

03 квітня 2013 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №37372161.

14 липня 2017 року головним державним виконавцем Панюковою О.О. було винесено постанову про зупинення вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу № 922/483/13-г, на підставі включення комунального підприємства "Харківські теплові мережі" до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії суб'єктів господарювання відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії".

Аналізуючи правомірність прийняття державним виконавцем 14 липня 2017 року постанови про зупинення вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу № 922/483/13-г колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 34 ЗУ "Про виконавче провадження", виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі, включення підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем). Виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 10 частини першої цієї статті, зупиняється у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), крім заборгованості, раніше реструктуризованої (розстроченої та/або відстроченої), у тому числі згідно з рішенням суду (ч. 4 ст. 34 вказаного Закону).

Реєстр підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості - державна відкрита, загальнодоступна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про підприємства та організації, які є учасниками процедури врегулювання заборгованості відповідно до цього Закону. Реєстр розміщується на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства (абз. 9 ч. 1 ст. 1 ЗУ "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії").

Відповідно до переліку суб'єктів господарювання, які включаються до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та Житлово-комунального господарства України від 16 червня 2017 року № 152 "Про включення до Реєстру Комунальне підприємство "Харківські теплові мережі", Комунальне підприємство "Харківські теплові мережі" (код ЄДРПОУ 31557119) віднесено до вказаного переліку.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з рішенням Господарського суду Харківської області від 18 лютого 2013 року у справі № 922/483/13-г та наказу суду від 04 березня 2013 року на примусове виконання даного рішення, стягувачем за даним наказом є - ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України"; боржником є - Комунальне підприємство "Харківські теплові мережі"; заборгованість, яка була предметом розгляду справи № 922/483/13-г та стягнута за рішенням суду 3% річних за період прострочення виконання грошового зобов'язання з 10 липня 2012 року по 31 грудня 2012 року).

Тобто, 3% річних нараховані на заборгованість, яка виникла до 01 липня 2016 року.

З огляду на те, що Комунальне підприємство "Харківські теплові мережі" внесено до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, а 3% річних, нараховані на заборгованість, яка виникла до 01 липня 2016 року, державним виконавцем було правомірно зупинено вчинення виконавчих дій по виконавчому провадженню ВП № 37372161 в частині стягнення 3% річних, на підставі п. 10 ч.1 ст. 34 ЗУ "Про виконавче провадження". У звязку з цим оскаржувана ухвала в даній частині є правомірною.

Одночасно погоджується колегія суддів з висновком суду про необхідність припинення провадження по розгляду скарги в частині визнання недійсної постанови про зупинення вчинення виконавчих дій ВП№ 37372161 від 14 липня 2017 року щодо зупинення виконавчого провадження щодо стягнення судового збору у розмірі 30 069,00 грн.

Як вбачається з оскаржуваної постанови від 14 липня 2017 року, державним виконавцем було в цілому зупинено вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу Господарського суду Харківської області № 922/483/13-г від 14 листопада 2014 року за яким предметом стягнення є не тільки 3% річних, а й 30 069,00 грн судового збору.

Однак за вимогами ч. 4 ст. 34 ЗУ "Про виконавче провадження" вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу зупиняється лише в частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ).

Тобто, даною статтею наведено вичерпний перелік вимог, в якій саме частині має бути зупинено виконавче провадження, судовий збір же не віднесено до даного кола, й, відповідно, зупинення виконавчого провадження в частині стягнення судового збору на підставі ст. 34 ЗУ "Про виконавче провадження" є незаконним, а скарга стягувача в даній частині (зупинення виконавчих дій в частині стягнення судового збору) є обґрунтованою.

В той же час постановою головного державного виконавця від 23 серпня 2017 року про виправлення помилки, державним виконавцем викладено пункт 1 резолютивної частини постанови від 14 липня 2017 року ВП № 37372161 про зупинення вчинення дій викладено в новій редакції, та зупинено вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу № 922/483/13-г від 04 березня 2013 року в частині стягнення 3% річних, тобто держаним виконавцем було усунено помилку щодо зупинення виконавчого провадження в частині стягнення судового збору.

Згідно з п. 9.9. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17 жовтня 2012 року "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" у вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК України, якими врегульовано аналогічні питання.

Відповідно до п. 1.1 ч. 1 ст. 80 ГПК України, господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Оскільки державним виконавцем після прийняття скарги ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" до провадження шляхом прийняття постанови від 23 серпня 2017 року фактично було усунено помилку щодо зупинення виконавчого провадження в частині стягнення судового збору, місцевий господарський суд дійшов правомірного висновку про припинення провадження в частині розгляду скарги про визнання недійсної постанови про зупинення вчинення виконавчих дій ВП № 37372161 від 14 липня 2017 року щодо стягнення судового збору у розмірі 30 069,00 грн.

Доводи апелянта з приводу незаконності врахування судом постанови головного державного виконавця від 23 серпня 2017 року, з підстав невизначення в останній безпосереднього способу (переліку дій) виконання судового наказу в частині стягнення суми судового збору, є безпідставними, оскільки зазначене не передбачено вимогами законодавства і відповідна сума стягується в загальному порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до вимог статті 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно статті 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Враховуючи вищевикладене колегія суддів дійшла висновку, що ухвала Господарського суду Харківської області від 26 вересня 2017 року у справі № 922/483/13-г винесена при належному зясуванні обставин, що мають значення для справи та у відповідності до норм процесуального права і підстави для її скасування відсутні, в звязку з чим, апеляційна скарга позивача не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 99, 101, 102, пунктом 1 статті 103, статтями 105, 106,121-2 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" залишити без задоволення.

Ухвалу Господарського суду Харківської області від 26 вересня 2017 року у справі № 922/483/13-г залишити без змін.

Дана постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена протягом двадцяти днів до суду касаційної інстанції.

Повний текст постанови складено 24 жовтня 2017 року.

Головуючий суддя В.В.Россолов

Суддя Р.А.Гетьман

Суддя В.С.Хачатрян