Постанова № 69724539, 17.10.2017, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2017 р. Справа № 820/3553/16Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Подобайло З.Г.

Суддів: Тацій Л.В. , Григорова А.М.

за участю секретаря судового засідання Гришко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та Нововодолазької районної державної адміністрації Харківської області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.06.2017р. по справі № 820/3553/16

за позовом ОСОБА_2

до Головного територіального управління юстиції у Харківській області , Нововодолазької районної державної адміністрації Харківської області , Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Виконавчого органу Нововодолазької районної державної адміністрації у Харківській області Микитенко Л.І. , Приватного нотаріуса Харківської області Калінчук Ірини Володимирівни треті особи ТОВ "Мелихівське" , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_1 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9

про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- зобов'язати державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців Виконавчого органу Нововодолазької районної державної адміністрації у Харківській області (код ЄДРПОУ: 04059645) скасувати запис в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо ТОВ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕЛИХІВСЬКЕ" (код ЄДРПОУ: 00707188) про скасування запису про реєстраційну дію за судовим рішенням 14679990020000147 (14671050015000147), внесений 22.04.2011 року Микитенко Людмилою Іванівною, реєстратором Нововодолазької районної державної адміністрації Харківської області;

- зобов'язати державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців Виконавчого органу Нововодолазької районної державної адміністрації у Харківській області (код ЄДРПОУ: 04059645) поновити запис в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕЛИХІВСЬКЕ" (код ЄДРПОУ 00707188) та включити до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційний запис № 1467105 0015 000147 від 01.11.2007 року;

- визнати протиправними реєстраційні дії починаючи з 22.04.2011 року по теперішній час, а саме:

- Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 29.04.2011 14671050026000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна складу або інформації про засновників.

- Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 27.05.2011 14671050027000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; інші зміни.

- Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 01.06.2011 14671070028000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна відомостей про керівника юридичної особи, зміна відомостей про підписантів.

- Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 18.10.2011 14671050029000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна статутного або складеного капіталу, зміна складу або інформації про засновників.

- Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 22.03.2012 14671070030000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна видів діяльності.

- Підтвердження відомостей про юридичну особу; 16.10.2012 14671060033000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна додаткової інформації.

- Підтвердження відомостей про юридичну особу; 03.02.2014 14671060034000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна додаткової інформації.

- Підтвердження відомостей про юридичну особу; 02.09.2014 14671060035000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна додаткової інформації.

- Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 25.05.2015 14671070036000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна додаткової інформації.

- Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 05.06.2015 14671070038000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів.

- Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 05.06.2015 14671050039000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна статутного або складеного капіталу, зміна складу або інформації про засновників.

- Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 08.07.2015 14671050040000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; інші зміни.

- Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 27.08.2015 14671070041000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна відомостей про керівника юридичної особи, зміна відомостей про підписантів.

- Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 29.06.2016 14671070042000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька селищна рада Харківської області; зміна додаткової інформації.

- Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 16.12.2016 14671050043000147; Калінчук Ірина Володимирівна; Приватний нотаріус Калінчук І.В.; зміна складу або інформації про засновників.

- зобов'язати державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців Виконавчого органу Нововодолазької районної державної адміністрації у Харківській області (код ЄДРПОУ: 04059645) скасувати записи в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо ТОВ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕЛИХІВСЬКЕ" (код ЄДРПОУ: 00707188) починаючи 22.04.2011 року по теперішній час, саме:

- Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 29.04.2011 14671050026000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна складу або інформації про засновників.

- Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 27.05.2011 14671050027000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; інші зміни.

- Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 01.06.2011 14671070028000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна відомостей про керівника юридичної особи, зміна відомостей про підписантів.

- Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 18.10.2011 14671050029000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна статутного або складеного капіталу, зміна складу або інформації про засновників.

- Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 22.03.2012 14671070030000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна видів діяльності.

- Підтвердження відомостей про юридичну особу; 16.10.2012 14671060033000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна додаткової інформації.

- Підтвердження відомостей про юридичну особу; 03.02.2014 14671060034000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна додаткової інформації.

- Підтвердження відомостей про юридичну особу; 02.09.2014 14671060035000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна додаткової інформації.

- Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 25.05.2015 14671070036000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна додаткової інформації.

- Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 05.06.2015 14671070038000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів.

- Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 05.06.2015 14671050039000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна статутного або складеного капіталу, зміна складу або інформації про засновників.

- Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 08.07.2015 14671050040000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; інші зміни.

- внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 27.08.2015 14671070041000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна відомостей про керівника юридичної особи, зміна відомостей про підписантів.

- Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 29.06.2016 14671070042000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька селищна рада Харківської області; зміна додаткової інформації. - Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 16.12.2016 14671050043000147; Калінчук Ірина Володимирівна; Приватний нотаріус Калінчук І.В.; зміна складу або інформації про засновників.

Подання адміністративного позову було обгрунтовано ОСОБА_2 тим, що Харківським окружним адміністративним судом винесено постанову від 17.03.2011 р. по адміністративній справі № 2-а-1751/11/2070, згідно якої адміністративний позов ОСОБА_10 до Нововодолазької районної державної адміністрації Харківської області в особі Державного реєстратора Нововодолазької районної державної адміністрації, треті особи: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕЛИХІВСЬКЕ", ОСОБА_5, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_2 про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено, визнано дії державного реєстратора Нововодолазької районної державної адміністрації по здійсненню 1 листопада 2007 року державної реєстрації змін до установчих документів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕЛИХІВСЬКЕ" (код ЄДРПОУ 00707188, місцезнаходження 63260, Харківська область, Нововодолазький район, село Мелихівка, вул. Центральна, буд. 284) незаконними; та зобов'язано державного реєстратора Нововодолазької районної державної адміністрації скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕЛИХІВСЬКЕ" (код ЄДРПОУ 00707188, місцезнаходження 63260, Харківська область, Нововодолазький район, село Мелихівка, вул. Центральна, буд. 284) та виключити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційний запис № 1467105 0015 000147 від 01.11.2007 року.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2011р. по адміністративній справі №2-а-1751/11/2070 вищезазначену Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.03.2011р. залишено без змін.

Постановою Вищого адміністративного суду України по адміністративній справі №2-а-1751/11/2070 (н/п К/800/29589/15 касаційної інстанції) касаційну скаргу ОСОБА_2 задоволено в повному обсязі, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17 березня 2011 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2011 року у справі №2а-1751/11/2070 скасовано та ухвалено по справі нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_10 відмовлено.

Постановою Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України від 20 квітня 2016 року адміністративній справі №2-а-1751/11/2070 у задоволенні заяви ТОВ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕЛИХІВСЬКЕ" (код ЄДРПОУ 00707188) про перегляд Постанови Вищого адміністративного суду України по адміністративній справі №2-а-1751/11/2070 (н/п К/800/29589/15 касаційної інстанції) від 15 жовтня 2015р. - відмовлено.

Проте, реєстраційний запис № 1467105 0015 000147 від 01.11.2007 року, відповідно до Постанови Вищого адміністративного суду України по адміністративній справі №2-а- 1751/11/2070 н/п К/800/29589/15 касаційної інстанції від 15 жовтня 2015р. - відновлено не було, чим, на думку позивача ОСОБА_2 і були порушені його права.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 06 червня 2017 року адміністративний позов задоволено в повному обсязі. Зобов'язано державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців Виконавчого органу Нововодолазької районної державної адміністрації у Харківській області (код ЄДРПОУ: 04059645) скасувати запис в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо ТОВ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕЛИХІВСЬКЕ" (код ЄДРПОУ: 00707188) про скасування запису про реєстраційну дію за судовим рішенням 14679990020000147 (14671050015000147), внесений 22.04.2011 року Микитенко Людмилою Іванівною, реєстратором Нововодолазької районної державної адміністрації Харківської області;

Зобов'язано державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців Виконавчого органу Нововодолазької районної державної адміністрації у Харківській області (код ЄДРПОУ: 04059645) поновити запис в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕЛИХІВСЬКЕ" (код ЄДРПОУ 00707188) та включити до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційний запис № 1467105 0015 000147 від 01.11.2007 року.

Визнано протиправними реєстраційні дії, а саме:

-Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 29.04.2011 14671050026000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна складу або інформації про засновників;

- Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 27.05.2011 14671050027000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; інші зміни;

- Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 01.06.2011 14671070028000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна відомостей про керівника юридичної особи, зміна відомостей про підписантів;

- Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 18.10.2011 14671050029000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна статутного або складеного капіталу, зміна складу або інформації про засновників;

- Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 22.03.2012 14671070030000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна видів діяльності;

- Підтвердження відомостей про юридичну особу; 16.10.2012 14671060033000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна додаткової інформації;

- Підтвердження відомостей про юридичну особу; 03.02.2014 14671060034000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна додаткової інформації;

- Підтвердження відомостей про юридичну особу; 02.09.2014 14671060035000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна додаткової інформації;

- Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 25.05.2015 14671070036000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна додаткової інформації;

- Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 05.06.2015 14671070038000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів;

- Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 05.06.2015 14671050039000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна статутного або складеного капіталу, зміна складу або інформації про засновників;

- Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 08.07.2015 14671050040000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; інші зміни;

- Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 27.08.2015 14671070041000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна відомостей про керівника юридичної особи, зміна відомостей про підписантів;

- Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 29.06.2016 14671070042000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька селищна рада Харківської області; зміна додаткової інформації;

- Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 16.12.2016 14671050043000147; Калінчук Ірина Володимирівна; Приватний нотаріус Калінчук І.В.; зміна складу або інформації про засновників.

Зобов'язано Нововодолазьку районну державну адміністрацію у Харківській області внести до єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань записи про скасування реєстраційних дій, а саме:

- Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 29.04.2011 14671050026000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна складу або інформації про засновників;

- Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 27.05.2011 14671050027000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; інші зміни;

- Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 01.06.2011 14671070028000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна відомостей про керівника юридичної особи, зміна відомостей про підписантів;

- Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 18.10.2011 14671050029000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна статутного або складеного капіталу, зміна складу або інформації про засновників;

- Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 22.03.2012 14671070030000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна видів діяльності;

- Підтвердження відомостей про юридичну особу; 16.10.2012 14671060033000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна додаткової інформації;

- Підтвердження відомостей про юридичну особу; 03.02.2014 14671060034000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна додаткової інформації;

- Підтвердження відомостей про юридичну особу; 02.09.2014 14671060035000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна додаткової інформації;

- Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 25.05.2015 14671070036000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна додаткової інформації;

- Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 05.06.2015 14671070038000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна керівника юридичної особи, зміна складу підписантів;

- Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 05.06.2015 14671050039000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна статутного або складеного капіталу, зміна складу або інформації про засновників;

- Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 08.07.2015 14671050040000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; інші зміни;

- Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 27.08.2015 14671070041000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька районна державна адміністрація Харківської області; зміна відомостей про керівника юридичної особи, зміна відомостей про підписантів;

Зобов'язано Микитенко Людмилу Іванівну внести до єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань запис про скасування реєстраційної дії, а саме:

- Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 29.06.2016 14671070042000147; Микитенко Людмила Іванівна; Нововодолазька селищна рада Харківської області; зміна додаткової інформації.

Зобов'язано Приватного нотаріуса Калінчук Ірину Володимирівну внести до єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань запис про скасування реєстраційної дії, а саме:

- Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 16.12.2016 14671050043000147; Калінчук Ірина Володимирівна; Приватний нотаріус Калінчук І.В.; зміна складу або інформації про засновників.

Стягнути з Нововодолазької районної державної адміністрації у Харківській області (63200, Харківська область, Нововодолазький район, ОСОБА_13, вул. Гагаріна, 7) на користь ОСОБА_2 (м.Харків, вул. Барнаульська, буд. 45) судовий збір у сумі 1625 грн. 00 коп. (одна тисяча шістсот двадцять п'ять ) грн. 00 коп.

Стягнути з приватного нотаріуса Харківської області Калінчук Ірини Володимирівни на користь ОСОБА_2 (м.Харків, вул. Барнаульська, буд. 45) судовий збір у сумі 580 грн. 00 коп. (п'ятсот вісімдесят) грн. 00 коп.

Третя особа , ОСОБА_1, не погодився з вищезазначеною постановою суду, подав апеляційну скаргу, вважає, що постанова була винесена за неповного з'ясування обставин справи та за невірного застосування та порушення норм матеріального права, а відтак такою, що підлягає скасуванню у повному обсязі та просить постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.06.2017 року у справі № 820/3553/16 скасувати у повному обсязі та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовити в повному обсязі.

Нововодолазька РДА Харківської області не погодилась з вищезазначеною постановою суду, подала апеляційну скаргу, також вважає що постанова була винесена за неповного з'ясування обставин та просить постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.06.2017 року у справі № 820/3553/16 скасувати у повному обсязі та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовити в повному обсязі.

В судовому засіданні представник ОСОБА_2 заперечував проти задоволення вимог апеляційних скарг , вважає постанову суду першої інстанції правомірною, просить суд апеляційної інстанції постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.06.2017 року залишити без змін , а в задоволенні апеляційних скарг відмовити

Представник Головного територіального управління юстиції у судовому засіданні підтримав апеляційні скарги Нововодолазької РДА Харківської області та ОСОБА_1, просив постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.06.2017 року у справі № 820/3553/16 скасувати у повному обсязі та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовити.

Треті особи в судове засідання не прибули, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги ОСОБА_1 та Нововодолазької РДА підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Так, при винесенні оскаржуваної постанови суд першої інстанції виходив з того, що 01.11.2007 року громадяни ОСОБА_11 та ОСОБА_12 підписали нотаріально посвідчені заяви, в яких просили збори учасників ТОВ СП "Мелихівське" надати згоду на передання прав учасника товариства та відчуження ОСОБА_5 своїх часток.

На момент підписання вищевказаних заяв, кожному з них належала частка у розмірі по 5% від загального розміру статутного капіталу ТОВ СП "Мелихівське".

ОСОБА_5 01 листопада 2007 року підписав нотаріально посвідчену заяву, в якій просив збори учасників товариства надати йому згоду на відчуження своєї частки громадянину ОСОБА_2

Загальними зборами учасників ТОВ СП "Мелихівське" 01.11.2007 року прийнято рішення про перерозподіл часток між учасниками товариства наступним чином: ОСОБА_5 належить частка у статутному капіталі товариства у розмірі 50%, ОСОБА_2 - частка у статутному капіталі у розмірі 50% відповідно.

Вказана обставина підтверджується протоколом загальних зборів, наявним в матеріалах справи.

На підставі рішення загальних зборів учасників товариства з його складу були виключені громадяни ОСОБА_11 та ОСОБА_12 та був включений до складу учасників товариства громадянин ОСОБА_2

Учасниками загальних зборів товариства затверджено статут ТОВ СП "Мелихівське" в новій редакції, який 01.11.2007 року зареєстровано державним реєстратором Нововодолазької районної державної адміністрації Харківської області, про що внесений відповідний реєстраційний запис за №1 467 105 0015 000147.

Як встановлено з матеріалів справи, Харківським окружним адміністративним судом 17.03.2011 року прийнято постанову по справі № 2-а-1751/11/2070, згідно якої адміністративний позов ОСОБА_10 до Нововодолазької районної державної адміністрації Харківської області в особі Державного реєстратора Нововодолазької районної державної адміністрації, треті особи: ТОВ СП "МЕЛИХІВСЬКЕ", ОСОБА_5, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_2 про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено: визнано дії державного реєстратора Нововодолазької районної державної адміністрації по здійсненню 1 листопада 2007 року державної реєстрації змін до установчих документів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕЛИХІВСЬКЕ" (код ЄДРПОУ 00707188, місцезнаходження 63260, Харківська область, Нововодолазький район, село Мелихівка, вул. Центральна, буд. 284) незаконними; зобов'язано державного реєстратора Нововодолазької районної державної адміністрації скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕЛИХІВСЬКЕ" (код ЄДРПОУ 00707188, місцезнаходження 63260, Харківська область, Нововодолазький район, село Мелихівка, вул. Центральна, буд. 284) та виключити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційний запис № 1467105 0015 000147 від 01.11.2007 року.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2011 року по адміністративній справі №2-а-1751/11/2070 вищезазначену постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.03.2011р. залишено без змін.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 15 жовтня 2015 року по адміністративній справі №2-а-1751/11/2070 (н/п К/800/29589/15 касаційної інстанції) касаційну скаргу ОСОБА_2 задоволено: постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17 березня 2011 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2011 року у справі №2а-1751/11/2070 скасовано та ухвалено по справі нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_10 відмовлено.

Постановою Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України від 20 квітня 2016 року адміністративній справі №2-а-1751/11/2070 у задоволенні заяви ТОВ СП "МЕЛИХІВСЬКЕ" про перегляд Постанови Вищого адміністративного суду України по адміністративній справі №2-а-1751/11/2070 (н/п К/800/29589/15 касаційної інстанції) від 15 жовтня 2015р. - відмовлено.

Відповідно до наявного в матеріалах справи витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань станом на 25.01.2016 року на ТОВ СП "МЕЛИХІВСЬКЕ" (код ЄДРПОУ: 00707188) державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи від 01.11.2007р. за №1467105 0015 000147 - скасовано державним реєстратором Нововодолазької районної державної адміністрації Харківської області Микитенко Людмилою Іванівною на підставі судового рішення 22.04.2011р., реєстраційний запис №14679990020000147.

Також, судом встановлено, що на даний час вищезазначений реєстраційний запис № 1467105 0015 000147 від 01.11.2007 року, відповідно до Постанови Вищого адміністративного суду України по адміністративній справі №2-а- 1751/11/2070 н/п К/800/29589/15 касаційної інстанції від 15 жовтня 2015р. - не відновлено.

Суд першої інстанції вважає, що в матеріалах справи наявне вищезазначене судове рішення, яке набрало законної сили та яке повинно бути виконано відповідно до вимог чинного законодавства.

Також ,судом першої інстанції встановлено, що статут ТОВ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕЛИХІВСЬКЕ" (код ЄДРПОУ: 00707188) від 01.11.2007р., який зареєстровано в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №1467105 0015 000147 є на даний час дійсним та чинним для вищевказаного сільськогосподарського підприємства.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України: Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 265 КАС України питання про поворот виконання судового рішення вирішує суд апеляційної чи касаційної інстанції, якщо, скасувавши судове рішення (визнавши його нечинним або таким, що втратило законну силу), він закриває провадження у справі, залишає позовну заяву без розгляду або відмовляє у задоволенні адміністративного позову чи задовольняє позовні вимоги у меншому розмірі. У випадках, встановлених частиною першою цієї статті, суд, ухвалюючи нове судове рішення, повинен зобов'язати позивача повернути відповідачеві безпідставно стягнене з нього за скасованим судовим рішенням або визначити інший спосіб і порядок здійснення повороту виконання. Якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене судом апеляційної чи касаційної інстанції, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, у якому знаходиться справа. Заяву про поворот виконання може бути подано протягом одного року з дня виникнення підстав для повороту виконання.

Питання скасування в ЄДР юридичних осіб запису від 22.04.2011 року про скасування реєстраційного запису за судовим рішення та питання поновлення в реєстрі реєстраційного запису № 1 467 105 0015 000147 від 01.11.2007 року у зв'язку із скасуванням Постанови Харківського окружного адміністративного суду від 17 березня 2011 року та Ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2011 року у справі 2а-1751/11/2070 - є компетенцією Вищого адміністративного суду України, що розглядав справу.

Матеріали справи свідчать, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16.08.2016 року у справі № К/800/29589/15, було задоволено заяву ОСОБА_2 про поворот виконання судового рішення.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», згідно з п. 2 якої: Державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі: судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо: визнання повністю або частково недійсними рішень засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу; визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи; заборони (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій; накладення/зняття арешту корпоративних прав; зобов'язання вчинення реєстраційних дій; скасування реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі; виділу юридичної особи; провадження у справах про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, прийнятих відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"; припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи; відміни державної реєстрації припинення юридичної особи; припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи; відміни державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця; відміни в порядку апеляційного/касаційного оскарження рішення суду, на підставі якого вчинено реєстраційну дію.

Разом з тим, Вищим адміністративним судом ухвалою від 16.08.2016 року у справі № К/800/29589/15 було обрано та чітко визначено спосіб повороту виконання рішення зобов'язано вчинити певні реєстраційні дії, адресоване конкретній посадовій особі конкретного органу - державному реєстратору Реєстраційної служби Нововодолазької районного управління юстиції Харківської області.

Матеріали справи свідчать, що Нововодолазька РДА, як сторона в адміністративній справі № 2а-1751/11/2070, отримавши Ухвалу Вищого адміністративного суду України від 16.08.2016 року провадження № К/800/29589/15, своїм листом № 02-21/2617 від 25.08.2016 року негайно повідомила суд про обставини того, що на виконання Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про припинення надання адміністративних послуг з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців деякими органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції» від 06 квітня 2016 року № 261-р припинено надання адміністративних послуг з державної реєстрації юридичних осіб Нововодолазьким районним управлінням юстиції, а відтак виконання Ухвали Вищого адміністративного суду України від 16.08.2016 року провадження № К/800/29589/15 у визначений нею спосіб є неможливим.

Докази оскарження вказаного рішення в матеріалах справи відсутні та судом апеляційної інстанції не встановлено , доказів відкриття виконавчих проваджень , заміни сторни у виконавчому провадженні тощо.

Враховуючи вищевикладене , колегія суддів вважає, що ухвала Вищого адміністративного суду України від 16.08.2016 року у справі № К/800/29589/15 та лист Нововодолазької РДА до ВАСУ № 02-21/2617 від 25.08.2016 року, який міститься в матеріалах адміністративної справи, необґрунтовано не був досліджений та врахований Харківським окружним адміністративним судом.

За змістом пункту 3 частини першої статті 163 КАС України у мотивувальній частині зазначаються обставини, встановлені судом із посиланням на докази, мотиви неврахування окремих доказів, а також мотиви, з яких суд виходив при ухваленні рішення, і положення закону, якими він керувався. Таким чином, у мотивувальній частині рішення необхідно наводити дані про встановлені судом обставини, що мають значення для справи, їх юридичну оцінку та визначені відповідно до них правовідносини, а також оцінку всіх доказів, з яких виходив суд при вирішенні спору. Визнаючи одні і відхиляючи інші докази, суд повинен це обґрунтувати.

Згідно п 4. ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

З огляду на Ухвалу Вищого адміністративного суду України від 16.08.2017 року про поворот виконання рішення, суд апеляційної інстанції дійшов до висновку про необхідність закрити провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_2 щодо зобов'язання Державного реєстратора юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців Виконавчого органу Нововодолазької районної державної адміністрації у Харківській області (код ЄДРПОУ: 04059645) скасувати запис в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо ТОВ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕЛИХІВСЬКЕ" (код ЄДРПОУ: 00707188) про скасування запису про реєстраційну дію за судовим рішенням 14679990020000147 (14671050015000147), внесений 22.04.2011 року Микитенко Людмилою Іванівною, реєстратором Нововодолазької районної державної адміністрації Харківської області.

Згідно Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 року № 7 «Про судове рішення в адміністративній справі» за змістом статті 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права з урахуванням юридичної сили правового акту в ієрархії національного законодавства, що регулює спірні правовідносини, подібні правовідносини (аналогія закону), або за відсутності такого закону - на підставі конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права), принципів верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені під час судового розгляду справи (у судовому засіданні, у порядку скороченого чи письмового провадження) з урахуванням вимог статті 70 КАС України щодо належності та допустимості доказів або обставин, які не підлягають доказуванню, та висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними.

Колегія суддів звертає увагу на те, що Харківським окружним адміністративним судом при розгляді справи не враховані обставини, пояснення щодо яких надавались третіми сторонами та не заперечувались безпосередньо позивачем, а саме щодо розгляду у порядку господарського судочинства господарської справи №922/3350/16 з вирішення корпоративного спору за позовом ОСОБА_1 до ТОВ СП «Мелихівське» про визнання недійсним Статуту товариства від 01.11.2007 року, зареєстрованого за № 14671050015000147 від 01.11.2007 року у зв'язку із невідповідністю цього статуту вимогам законодавства - тобто саме того Статуту, запис про реєстрацію якого ОСОБА_2 просив поновити в реєстрі, вимогу про що було задоволено Харківським окружним адміністративним судом у Постанові від 06.06.2017 року у справі № 820/3553/16.

В свою чергу колегією суддів встановлено, що Рішенням Господарського суду Харківської області від 27.02.2017 року у справі № 922/3350/16 позовні вимоги ОСОБА_1 щодо визнання недійсним Статуту ТОВ СП «Мелихівське», затвердженого рішенням загальних зборів учасників товариства від 01.11.2017 року, зареєстрованого державним реєстратором Нововодолазької РДА Харківської області за № 14671050015000147 від 01.11.2007 року, були задоволені у повному обсязі.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 03.08.2017 року у справі № 922/3350/16 у задоволенні апеляційної скарги ОСОБА_2 на вище зазначене судове рішення було відмовлено, Рішенням Господарського суду Харківської області від 27.02.2017 року у справі № 922/3350/16 було залишено без змін.

Вказані судові рішення є чинними. Доказів щодо наявності судових проваджень з перегляду цих судових рішень, зупинення їх виконання, сторонами у справі не надано та судом не встановлено.

Відтак, реєстраційний запис № 14671050015000147 від 01.11.2007 року щодо Статуту ТОВ СП «Мелехівське», який у свою чергу визнано недійсним через невідповідність вимогам законодавства, відновленню в Реєстрі не підлягає.

Відповідно до вимог статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено);5) добросовісно; 6) розсудливо;7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи те , що рішенням господарського суду Харківської області від 27.02.2017 у справі № 922/3350/16, яке набрало законної сили, визнано недійсним статут ТОВ СП «Мелихівське» від 01.11.2007 тав становлено , що в порушення вимог ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», ст. 626 Цивільного Кодексу України, доказів переходу права власності до набувача до суду не надано, а саме сторонами не надано до суду належних доказів щодо переходу частки у розмірі 50% учасника у статутному капіталі від ОСОБА_14 до ОСОБА_2 , відповідно, ОСОБА_2 не є особою, права та інтереси якої порушені оскаржуваними , в даному позові , реєстраційними діями.

Враховуючи вищенаведене всі інші доводи сторін та обгрунтування позову не впливають на вирішення справи по суті.

Наведене не враховано судом першої інстанції , судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, які мають значення для вирішення справи, порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення спору, а тому постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню відповідно положень ст. 202 КАС України з прийняттям нової постанови.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційні скарги ОСОБА_1 та Нововодолазької районної державної адміністрації Харківської області задовольнити частково.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.06.2017р. по справі № 820/3553/16 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в частині позовних вимог про зобов"язання Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Виконавчого органу Нововодолазької районної державної адміністрації у Харківській області скасувати запис в єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ТОВ "Сільськогосподарське підприємство "Мелихівське" про скасування запису про реєстраційну дію за судовим рішенням 14679990020000147 (14671050015000147), внесену 22.04.2011р. реєстратором Нововодолазької районної державної адміністрації у Харківській області Микитенко Л.І. провадження закрити.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Подобайло З.Г.Судді(підпис) (підпис)Тацій Л.В. Григоров А.М. Повний текст постанови виготовлений 23.10.2017 р.