Ухвала суду № 69709566, 19.10.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 810/1725/17 Головуючий у 1-й інстанції: Кушнова А. О. Суддя-доповідач: Беспалов О.О.

У Х В А Л А

Іменем України

19 жовтня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Беспалова О. О.

суддів: Грибан І. О., Сорочка Є. О.

за участю секретаря: Присяжної Д. В.

представників позивача Фоменка В. Г., Присяжненко О. В., представника відповідача Воронової К. О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві апеляційну скаргу Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 19 липня 2017 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Верест» до Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення, -

В С Т А Н О В И В :

ТОВ «Верест» звернувся до Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення від 12.12.2016 р. № 0004122213.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 19 липня 2017 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконну, на його думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою позовні вимоги залишити без задоволення, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, осіб, що з'явились, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду - без змін з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та було вірно встановлено судом першої інстанції, 25.11.2016 р. посадовими особами ГУ ДФС у Київській області було проведено фактичну перевірку ТОВ «Верест» - кафе-бару, який розташований за адресою: Київська область, с. Романків, вул. Лісова, буд. 8-Б, за результатами якої складено акт від 28.11.2016 р. № 3044/1000/14/32243028.

За результатами перевірки відповідачем встановлено факт не оприбуткування готівкових коштів в касовій книзі ТОВ "Верест" в сумі 3039142, 60 грн., а саме: згідно Z-звіту реєстратора розрахункових операцій з фіскальним номером № 3000206119 від 04.07.2016 р. № 0181 з місця проведення розрахунків операціями "службова видача" видано готівкою 3069740, 00 грн., при цьому в касовій книзі ТОВ "Верест" 04.07.2016 р. за прибутковим касовим ордером № 122 оприбутковано лише 30597, 40 грн.

В цей же день, було проведено операцію "службова видача" на загальну суму 3069640,00 грн., відібрано пояснення від касира ОСОБА_5, а бухгалтером ТОВ "Верест" ОСОБА_6 складено відповідний акт, який зберігається разом з книгою обліку розрахункових операцій.

За результатами перевірки відповідачем встановлено факт неоприбуткування готівки, виданої з місця проведення розрахунків операцією РРО "службова видача" в касовій книзі ТОВ "Верест" на суму 3039142, 60 грн.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

У відповідності до ст. 1 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР застосування реєстраторів розрахункових операцій книга обліку розрахункових операцій - прошнурована і належним чином зареєстрована в органах доходів і зборів книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг).

Відповідно до Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 р. № 637, книга обліку доходів і витрат - документ установленої форми, що застосовується відповідно до законодавства України для відображення руху готівки. Форму відповідної книги обліку доходів і витрат установлено Державною податковою адміністрацією України; оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Згідно з п. 2.6 Постанови № 637 уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цієї постанови, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

Підприємствам, яким Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" надано право проводити розрахунки готівкою із споживачами без використання РРО та РК і специфіка функціонування яких унеможливлює оформлення ними кожної операції касовим ордером (продаж проїзних і перевізних документів; білетів державних лотерей; квитків на відвідування культурно-спортивних і видовищних закладів тощо), дозволяється оприбутковувати готівку наприкінці робочого дня за сукупністю операцій у цілому за робочий день з оформленням касовими документами і відображенням у відповідній книзі обліку.

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

У відповідності до Порядку ведення книги обліку доходів і витрат, затвердженого постановою КМ України від 26 вересня 2001 р. № 1269, книга обліку доходів і витрат ведеться суб'єктами підприємницької діяльності - фізичними особами, оподаткування доходів яких здійснюється згідно із законодавством з питань оподаткування суб'єктів малого підприємництва (у тому числі шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку), а також особами, які мають пільговий торговий патент для продажу товарів (крім підакцизних) (надання послуг) відповідно до законодавства з питань патентування деяких видів підприємницької діяльності, якщо такі особи не є платниками податку на додану вартість згідно із законодавством (далі - суб'єкти підприємницької діяльності).

Згідно п. 5 цього Порядку суб'єктом підприємницької діяльності до книги заносяться такі відомості: порядковий номер запису; дата здійснення операції, пов'язаної з проведеними витратами і/або отриманим доходом; сума витрат за фактом їх здійснення, в тому числі заробітна плата найманого працівника; сума вартості товарів, отриманих для їх продажу (надання послуг); сума виручки від продажу товарів (надання послуг) - з підсумком за день.

Згідно із абз. 3 ст. 1 Указу Президента "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" від 12.06.1995 р. № 436/95 у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Порядок реєстрації та ведення розрахункових книжок, книг обліку розрахункових операцій затверджено наказом Міністерства доходів і зборів України від 28.08.2013 № 417, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19.09.2013 №1618/24150 (далі - Порядок).

Вказаний Порядок поширюється на книги обліку розрахункових операцій і розрахункові книжки, що використовуються суб'єктами підприємницької діяльності при здійсненні розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, крім розрахунків при здійсненні операцій з купівлі-продажу іноземної валюти.

Пунктом 6 розділу ІІ глави 4 Порядку передбачено, що використання книги ОРО, зареєстрованої на РРО, передбачає: наявність книги ОРО на місці проведення розрахунків, де встановлено РРО; підклеювання фіскальних звітних чеків на відповідних сторінках книги ОРО; щоденне виконання записів про рух готівки та суми розрахунків, при цьому дані за сумами, отриманими від покупців (клієнтів), та дані за сумами, виданими покупцям (клієнтам), записуються окремо.

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2002 р. № 199 затверджено вимоги щодо реалізації фіскальних функцій реєстраторами розрахункових операцій для різних сфер застосування, відповідно до яких реєстратор розрахункових операцій повинен забезпечувати формування та друкування таких денних звітів як Х-звіт та Z-звіт.

Як вбачається з матеріалів справи та було вірно встановлено судом першої інстанції, згідно КОРО за період з 01.07.2016 р. по 03.07.2016 р. року через реєстратор розрахункових операцій з фіскальним номером 3000206119 кафе-бару ТОВ "Верест" надійшли готівкові та безготівкові кошти у вигляді виручки кафе-бару на загальну суму 38525, 78 грн.

01.07.2016 р. виручка кафе-бару ТОВ "Верест" становила 8519, 69 грн., що підтверджується Z-звітом за 01.07.2016 р. № 0177, з яких 7878, 29 грн. надійшли до каси готівкою та 641, 40 грн. за допомогою еквайрінгових карток.

02.07.2016 р. виручка кафе-бару у вигляді готівкових та безготівкових коштів склала 12552, 68 грн., в тому числі 10506, 04 грн. готівкою та 2046, 64 грн. через банківські картки, що підтверджується Z-звітом за 02.07.2016 р. № 0178.

02.07.2016 р. до каси кафе-бару ТОВ "Верест" надійшло також 2253, 68 грн., а саме готівкою 1816, 28 грн. та 437, 40 грн. за допомогою еквайрінгових карток, що підтверджується Z-звітом № 0179 від 03.07.2016 р., роздрукованим о 0:05:16 год.

Виручка кафе-бару ТОВ "Верест" за 03.07.2016 р. становила 15199, 73 грн., з яких готівкою надійшло 10396, 79 грн. та 4802, 94 грн. через банківські картки, що підтверджується Z-звітом від 03.07.2016 р. № 0180.

Отже, загальна сума готівкових та безготівкових коштів за період з 01.07.2016 р. по 03.07.2016 р. складає 38525, 78 грн., з яких готівкою до каси кафе-бару надійшло 30597, 40 грн., які були своєчасно та у повному обсязі оприбутковані, що підтверджується роздрукованими та підклеєними до розділу І Книги обліку розрахункових операцій № 3000206119Р/1 Z-звітами за період з 01.07.2016 р. по 03.07.2016 р. № 0177, № 0178, № 0179, № 0180, а також записами у розділі ІІ Книги обліку розрахункових операцій про рух готівки та суми розрахунків.

Враховуючи, що в період з 01.07.2017 р. по 03.07.2017 р. неможливо було здійснити оприбуткувати готівки в касу підприємства через вихідні дні, станом на 04.07.2016 р. (понеділок) сума готівки, яка зберігалася на місці проведення розрахунків на момент реєстрації першої розрахункової операції РРО ТОВ "Верест" становила 30697, 40 грн., яка складалася з розмінної монети - 100, 00 грн. та готівкової виручки попередніх вихідних днів, що знаходилась в РРО - 30597, 40 грн.

З метою скасування помилково проведеної операції "службове внесення" касиром підприємства 04.07.2016 р. було проведено дві операції "службова видача", одна з яких о 12:05:14 год. на суму 3059740, 00 грн. та друга о 12:05:40 год. на суму 9900, 00 грн., на загальну суму 3069640, 00 грн.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що готівкові кошти, які надійшли до каси кафе-бару ТОВ "Верест" в сумі 30597, 40 грн., були оприбутковані в касовій книзі підприємства 04.07.2016 р., що підтверджується відповідним прибутковим касовим ордером № 122 від 04.07.2016 р. на цю суму, яка внесена на поточний розрахунковий рахунок ТОВ "Верест" у ПАТ "Приватбанк", що підтверджується відповідним видатковим касовим ордером № 67 від 04.07.2016 р. та квитанцією банку № 0.0.577752526.1 від 04.07.2016 р.

Свідки, допитані в судовому засіданні суду першої інстанції, підтвердили, що мала місце технічна помилка, допущена касиром, що підтверджується матеріалами справи.

У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В той же час, відповідачем в порядку вказаної норми не доведено допущення боку позивача правопорушень, що викладені в акті перевірки.

Таким чином, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують та апеляційним судом відхиляються.

Згідно статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Підсумовуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 19 липня 2017 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Верест» до Києво-Святошинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення залишити без задоволення.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 19 липня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя О. О. БеспаловСуддя І. О. ГрибанСуддя Є. О. Сорочко (Повний текст ухвали виготовлено 23.10.2017 р.)