Ухвала суду № 69708507, 18.10.2017, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

18 жовтня 2017 року Справа № 823/1137/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

при секретарі судового засідання - Мельниковій О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області про визнання незаконним та скасування акту обстеження земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

24.07.2017 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в Черкаський окружний адміністративний суд з вищезазначеним позовом до Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати акт обстеження земельної ділянки від 11.11.2016 №8, складеного старшим державним інспектором сільського господарства у Черкаській області.

Розгляд справи призначено в судовому засіданні на 09 год. 00 хв. 18.10.2017.

17.10.2017 на адресу суду від позивача надійшла заява про відкладення розгляду справи, у зв'язку із перебуванням на лікуванні.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, судова кореспонденція, яка надсилалась на адресу відповідача, зазначену у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, повернулась до суду з відмітками Укрпошти про неможливість вручити її адресату.

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд зазначає, що рішенням Уряду щодо оптимізації системи центральних органів виконавчої влади Державну інспекцію сільського господарства України ліквідовано.

Так, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.06.2015 № 447 «Про ліквідацію територіальних органів Державної інспекції сільського господарства» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної інспекції сільського господарства, зокрема, Державну інспекцію сільського господарства в Черкаській області.

Пунктом 2 цієї постанови встановлено, що територіальні органи, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують виконання своїх функцій і повноважень до їх передачі відповідним органам виконавчої влади.

Таким чином, вбачається, що ліквідація територіальних органів Державної інспекції сільського господарства та, зокрема, Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області передбачає публічне правонаступництво - повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень до іншого внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Пунктом 1 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено обов'язок суду зупинити провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, а також ліквідації органу, злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, - до встановлення правонаступника.

Одночасно, суд зазначає, що згідно зі змінами, що внесені до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2016 № 482 вбачається, що частина повноважень Державної інспекції сільського господарства та її територіальних органів передані Держгеокадастру та його територіальним органам.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, з огляду на необхідність встановлення правонаступника Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області, суд приходить до висновку про зупинення провадження у даній справі.

Керуючись статтями 41, 48, 55, 156, 158, 160, 165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 823/1137/17 за позовом до ОСОБА_1 до Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області про визнання незаконним та скасування акту обстеження земельної ділянки до 15.11.2017.

Питання щодо можливості поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні на 15.11.2017 о 14 год. 30 хв.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі та Головному управлінню Держгеокадастру (18000, вул. Смілянська, 131, м. Черкаси).

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Рідзель

Ухвалу складено у повному обсязі 23.10.2017.