Постанова № 69708228, 17.10.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2017 р. Справа № 804/5248/17 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіРябчук О.С. при секретаріСкупейко І.М. за участю: представника позивача ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, Публічне акціонерне товариство «Банк Михайлівський» про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

16 серпня 2017 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_4(далі - позивач) з адміністративним позовомдо Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Михайлівський» Волкова О.Ю. (далі - відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, Публічне акціонерне товариство «Банк Михайлівський» з вимогами про:

- визнання протиправною бездіяльностіУповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» щодо не включення позивача до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по договору від 07.10.2015 р. № 980-027-000002303 банківського рахунку «Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту)» на суму 51 682,93 грн. та скасування рішення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Михайлівський» про визнання нікчемним зарахування грошових коштів в сумі 50 000,00 грн. з рахунку ТОВ «Інвестиційно-розрахунковий центр» ЄДРПОУ 39140702 з призначенням платежу «Повернення коштів згідно з договором № 980-027-000215588 від 04.04.2016 р.» та 1 682,93 грн. з рахунку ТОВ «Інвестиційно-розрахунковий центр» ЄДРПОУ 39140702 з призначенням платежу «Оплата процентів по договору № 980-027-000215588 від 04.04.2016 р.» на рахунок № НОМЕР_1, який належить позивачу - ОСОБА_4;

- зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» внести дані позивача до Переліку (реєстру) як вкладника Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський», та подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо позивача - ОСОБА_4, яка має право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором від 07.10.2015 р. № 980-027-000002303 банківського рахунку № НОМЕР_1 «Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту)» на суму 51 682,93 грн. для внесення даних про неї до Загального реєстру вкладників Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський», які отримують кошти в межах гарантованої суми відшкодування за рахунок коштів Фонду.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити в повному обсязі. В обґрунтування позовних вимог зазначив наступне. 07.10.2015 р. ОСОБА_4 та Публічним акціонерним товариством «Банк Михайлівський був укладений договір банківського рахунку№ 980-027-000002303 «Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту)». Після оголошення ліквідації Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» позивач звернулась до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський»з заявою про включення ОСОБА_4 до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві «Банк Михайлівський»за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Уповноваженою особою було повідомлено позивача, що правочин з перерахування коштів в розмірі 51 682,93 грн. визнано нікчемним. Бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в ПАТ «Банк Михайлівський» Волкова О.Ю. є протиправною, позивач підлягає включенню до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Михайлівський» Волков О.Ю. в судове засідання не з'явився. В письмових запереченнях на адміністративний позов в обґрунтування своєї позиції Уповноважена особа зазначила наступне. Позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-розрахунковий центр» було укладено договір позики. В даній справі кошти позивача були залучені фінансовою установою як позика з подальшим поверненням на рахунок позикодавця. Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб було проведено перевірку правочинів на предмет нікчемності. За результатами цієї перевірки встановлено факти ризикової діяльності ПАТ «Банк Михайлівський», а саме, банком та Товариством з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-розрахунковий центр» укладено договори відступлення прав вимоги, за якими проведено кредитну операцію з юридичною особою. При цьому, банком було порушено обмеження, які раніше були застосовані Правлінням Національного банку України. Враховуючи наведене, позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Представник третьої особи - Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи третя особа повідомлена належним чином, що підтверджується матеріалами справи. В письмових запереченнях на позов представник третьої особи зазначив наступне. Виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб затверджує реєстр вкладників на підставі наданого Уповноваженою особою переліку вкладників. На момент розгляду справи не надходило змін та доповнень до переліку від Уповноваженої особи.

Представник третьої особи - Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський», в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи третя особа повідомлена належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд приходить до наступного висновку.

07.10.2015 р. ОСОБА_4 та Публічним акціонерним товариством «Банк Михайлівський» укладено договір № 980-027-000002303 банківського рахунку «Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту)», на підставі якого позивачеві відкрито поточний рахунок № НОМЕР_1.

04.04.2016 р. ОСОБА_4 Григорівноюта Товариством з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-розрахунковий центр» укладено договір № 980-027-000215588.

Згідно договору грошові кошти в розмірі 50 000,00 грн. передані Товариству з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-розрахунковий центр».

19.05.2016 р. відповідно до виписки по особовим рахункам з 19.05.2016 р. по 31.10.2016 р. з банківського рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-розрахунковий центр» на рахунок позивача № НОМЕР_2 кошти в розмірі 51 682,93 грн.,призначення платежу повернення коштів за договором № 980-027-000215588від 04.04.2016 р. та оплата процентів по договору.

22.12.2015 р. Правлінням Національного банку України винесено Постанову № 217/БТ «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» до категорії проблемних та запровадження особливого режиму контролю за діяльністю банку», якою установлено факт здійснення Публічним акціонерним товариством «Банк Михайлівський» ризикової діяльності, віднесено його до категорії проблемних строком на 180 днів та запроваджено обмеження в діяльності.

27.04.2016 р. Правлінням Національного банку України винесено Постанову № 295/БТ «Про окремі питання діяльності Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» та внесення змін до постанови ПравлінняНаціонального банку України від 22.12.2015 р.», якою введено певні обмеження діяльності Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський».

11.11.2014 р. Товариством з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-розрахунковий центр» та Публічним акціонерним товариством «Банк Михайлівський» укладено договір доручення № 1.

18.05.2016 р. Товариством з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-розрахунковий центр» та Публічним акціонерним товариством «Банк Михайлівський» укладено договір відступлення права вимоги № 1805.

19.05.2016 р. Товариством з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-розрахунковий центр» та Публічним акціонерним товариством «Банк Михайлівський» укладено договір відступлення права вимоги № 1.

До договорів складені реєстри кредиторів та акти приймання-передачі кредитних справ.

Рішенням Національного банку України від 23.05.2016 р. № 14/БТ віднесено Публічне акціонерне товариство «Банк Михайлівський» до категорії неплатоспроможних.

23.05.2016 р. Фондом гарантування вкладів фізичних осіб винесено рішення № 812 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «Банк Михайлівський» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку».

12.07.2016 р. Правлінням Національного банку України прийнято рішення № 124-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Банк Михайлівський».

12.07.2016 р. Фондом гарантування вкладів фізичних осіб винесено рішення № 1213 про початок процедури ліквідації ПАТ «Банк Михайлівський» з 13.07.2016 р. по 12.07.2018 р. та делегування повноважень ліквідатору банку.

01.06.2016 р. Тимчасовою адміністрацією Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» складено акт № 2 «Про проведення перевірки правочинів (у тому числі договорів), які відповідають критеріям нікчемності.

В акті зазначено про виявлення правочинів, які мають ознаки нікчемності - виконання 19.05.2016 р. Публічним акціонерним товариством «Банк Михайлівський» платіжних документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-розрахунковий центр» з перерахування коштів на рахунки 12 160 фізичних осіб у сумі 1 298 015 973,74 грн.

01.06.2016 р. Тимчасовою адміністрацією Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» винесено наказ № 42/2, яким затверджено результати перевірки правочинів, викладені в акті № 2 від 01.06.2016 р., та застосовано наслідки нікчемності правочинів з виконання 19.05.2016 р. платіжних документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-розрахунковий центр» поперерахуванню коштів на рахунки 12 160 фізичних осіб у сумі 1 298 015 973,74 грн. з подальшим виданням відповідного розпорядження.

В повідомленні про нікчемність правочину № ЗГ1 (К)/5385/1 від 22.09.2016 р. вказано, що переказ коштів в сумі 50 000,00 грн. з рахунку ТОВ «Інвестиційно-розрахунковий центр» з призначенням платежу «Повернення коштів згідно з договором № 980-027-000215588 від 04.04.2016 р.» та 1 682,93 грн. з рахунку ТОВ «Інвестиційно-розрахунковий центр» з призначенням платежу «Оплата процентів по договору № 980-027-000215588 від 04.04.2016 р.» на рахунок № ОСОБА_7 є нікчемним правочином.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» N 4452-VI від 23.02.2012 р. Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Виконання зобов'язань Фонду перед вкладниками здійснюється Фондом з дотриманням вимог щодо найменших витрат Фонду та збитків для вкладників у спосіб, визначений цим Законом, у тому числі шляхом передачі активів і зобов'язань банку приймаючому банку, продажу банку, створення перехідного банку протягом дії тимчасової адміністрації або виплати відшкодування вкладникам у строк, встановлений цим Законом.

Згідно ст. 27 вказаного Закону України уповноважена особа Фонду складає перелікрахунківвкладників та визначаєрозрахунковісумивідшкодуваннякоштів за вкладами за рахуноккоштів Фонду відповідно до вимогцього Закону та нормативно-правовихактів Фонду станом на день початку процедурививедення Фондом банку з ринку.

Нарахування відсотків за вкладами припиняється у день початку процедурививедення Фондом банку з ринку (у разіприйняттяНаціональним банком Українирішення про відкликаннябанківськоїліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другоюстатті 77 Закону України "Про банки і банківськудіяльність", - у день прийняттярішення про відкликаннябанківської ліцензії та ліквідацію банку).

Уповноважена особа Фонду протягом 15 робочихднів з дня початку процедурививедення Фондом банку з ринку формує:

1) перелік рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню;

2) перелік рахунків вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4-6 частини четвертоїстатті 26 цього Закону;

3) перелікирахунків, за якими вкладники на індивідуальній основ іотримуютьвід банку відсотки за договорами, укладеними на умовах, що не є поточними ринковими умовами відповідно до статті 52 Закону України "Про банки і банківськудіяльність", абомають інші фінансові привілеї від банку та осіб, які використовують вклад як засібзабезпечення виконання іншого зобов'язання перед цим банком, що не виконане;

4) перелік рахунків вкладників, що перебувають під арештом за рішенням суду;

5) перелікрахунківвкладників, вкладиякихмаютьознаки, визначеністаттею 38 цього Закону. Кошти за такими вкладами виплачуються Фондом післяпроведенняаналізуознак, визначенихстаттею 38 цього Закону, у тому числі шляхом надісланнязапитівклієнтам банку, у порядку та строки, встановлені Фондом, а такожпідтвердженнявідсутності таких ознак.

Виконавчадирекція Фонду затверджуєреєстрвідшкодуваньвкладникам для здійсненнявиплатвідповідно до наданогоуповноваженоюособою Фонду перелікурахунків, за якимивкладникмає право на відшкодуваннякоштів за вкладами за рахуноккоштів Фонду. Фонд не пізнішеніж через 20 робочихднів з дня початку процедурививедення Фондом банку з ринку розміщує оголошення про початок відшкодування коштів вкладникам на офіційному веб-сайті Фонду.

Фонд також оприлюднює оголошення про початок відшкодування коштів вкладникам у газеті "Урядовийкур'єр" або "Голос України".

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» протягом дії тимчасової адміністрації Фонд зобов'язаний забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті.

Правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку є нікчемними з таких підстав:

1) банк безоплатно здійснив відчуження майна, прийняв на себе зобов'язання без встановлення обов'язку контрагента щодо вчинення відповідних майнових дій, відмовивсявідвласнихмайновихвимог;

2) банк до дня визнання банку неплатоспроможним взяв на себе зобов'язання, внаслідок чого він став неплатоспроможним або виконання його грошових зобов'язань перед іншими кредиторами повністю чи частково стало неможливим;

3) банк здійснив відчуженнячи передав у користування або придбав (отримав у користування) майно, оплатив результати робіт та/абопослуги за цінами, нижчими або вищими відзвичайних (якщо оплата на 20 відсотків і більше відрізняється від вартості товарів, послуг, іншого майна, отриманого банком), або зобов'язанийздійснититакідії в майбутньомувідповідно до умов договору;

4) банк оплатив кредитору абоприйнявмайно в рахунок виконання грошовихвимог у день, коли сума вимогкредиторів банку перевищувалавартість майна;

5) банк прийняв на себе зобов'язання (застава, порука, гарантія, притримання, факторинг тощо) щодо забезпечення виконаннягрошовихвимог у порядку іншому, ніж здійснення кредитних операційвідповіднодо Закону України "Про банки і банківську діяльність";

6) банк уклав кредитні договори, умови яких передбачають надання клієнтам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку;

7) банк уклав правочини (у тому числі договори), умови яких передбачають платіжчи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку;

8) банк уклавправочин (утомучислідоговір) з пов'язаноюособою банку, якщотакийправочин не відповідаєвимогамзаконодавстваУкраїни.

9) здійснення банком, віднесеним до категоріїпроблемних, операцій, укладення (переоформлення) договорів, щопризвело до збільшеннявитрат, пов'язаних з виведенням банку з ринку, з порушенням норм законодавства.

Згідно до п. 1 ч. 4 ст. 38 вказаного Закону України протягом діїтимчасової адміністрації, а такожпротягомліквідаціїповідомляєсторони за договорами, зазначеними у частинідругійстатті 38 цього Закону, про нікчемність цих договорів та вчиняє дії щодо застосування наслідків нікчемності договорів.

Відповідно до п. 15 розділу Х Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» до вкладу прирівнюються кошти, які залучені від фізичної особи як позика або вклад до небанківської фінансової установи через банк, що виступив повіреним за відповідним договором і на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо відшкодування фізичним особам через систему гарантування вкладів фізичних осіб шкоди, завданої зловживаннями у сфері банківських та інших фінансових послуг" віднесений до категорії неплатоспроможних, якщо при цьому банком не було поінформовано фізичну особу під розпис про непоширення на такі кошти гарантій, передбачених цим Законом, а фізична особа, яка розмістила, надала такі кошти, прирівнюється до вкладника.

Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ретельно вивчити документи щодо кожної фізичної особи, яку прирівняно до вкладника і кошти якої прирівняні до вкладу цим пунктом, і не пізніше 20 робочих днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо відшкодування фізичним особам через систему гарантування вкладів фізичних осіб шкоди, завданої зловживаннями у сфері банківських та інших фінансових послуг" розпочати за рахунок коштів Фонду у межах суми відшкодування, визначеноїчастиною першою статті 26 цього Закону, виплату відшкодування коштів фізичним особам, які набули право на таке відшкодування у зв'язку з їхприрівнянням до вкладників.

Відповідно до ч. 1 ст. 202 Цивільного кодексу України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно до п.п. 1, 3 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Оцінюючи усі докази, надані суду, у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

04.04.2016 р. ОСОБА_4 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-розрахунковий центр» укладено договір № 980-027-000215588, згідно якого

грошові кошти в розмірі 50 000,00 грн. передані Товариству з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-розрахунковий центр».

19.05.2016 р. з банківського рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-розрахунковий центр» на рахунок позивача повернуто кошти в розмірі 51 682,93 грн.

При цьому, ліквідаційна процедура Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» розпочата 13.07.2016 р.

Тобто, договір № 980-027-000215588від 04.04.2016 р. укладений позивачем до початку ліквідації банківської установи.

19.05.2016 р. грошові кошти в розмірі 51 682,93 грн. повернуто на поточний рахунок позивача в Публічному акціонерному товаристві «Банк Михайлівський», також до початку ліквідації банку.

Підставою для відмови у виплаті коштів в розмірі 51 682,93 грн. ОСОБА_4, на думку відповідача, є нікчемність правочину з перерахування 19.05.2016 р. грошових коштів в розмірі 51 682,93 грн. з банківського рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-розрахунковий центр» на рахунок позивача в Публічному акціонерному товаристві «Банк Михайлівський».

При цьому, договір відкриття ОСОБА_4 поточного рахунку в Публічному акціонерному товаристві «Банк Михайлівський»№ 980-027-000002303 від 07.10.2015 р. нікчемним не визнавався.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» протягом дії тимчасової адміністрації Фонд зобов'язаний забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті.

Вказана норма визначає коло правочинів, які Уповноважена особа зобов'язана перевірити на предмет наявності ознак нікчемності. При цьому, обов'язковою умовою перевірки правочину є укладання або вчинення правочину саме банком.

З матеріалів справи вбачається, що Публічне акціонерне товариство «Банк Михайлівський» не є стороною договору № 980-027-000215588 від 04.04.2016 р. Банком було виконано суто технічну функцію з перерахування коштів.

Відповідно до ч. 1 ст. 202 Цивільного кодексу України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

За результатами правочину - перерахування 19.05.2016 р. грошових коштів в розмірі 51 682,93 грн.з банківського рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-розрахунковий центр» на рахунок ОСОБА_4 відбулося набуття позивачем права власності на вказані кошти.

Відповідно до п. 15 розділу Х Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» до вкладу прирівнюються кошти, які залучені від фізичної особи як позика або вклад до небанківської фінансової установи через банк, що виступив повіреним за відповідним договором і на день набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо відшкодування фізичним особам через систему гарантування вкладів фізичних осіб шкоди, завданої зловживаннями у сфері банківських та інших фінансових послуг" віднесений до категорії неплатоспроможних, якщо при цьому банком не було поінформовано фізичну особу під розпис про непоширення на такі кошти гарантій, передбачених цим Законом, а фізична особа, яка розмістила, надала такі кошти, прирівнюється до вкладника.

В зв'язку з наведеним, наказ тимчасової адміністрації Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» від 01.06.2016 р. № 42/2 в частині затвердження результатів перевірки правочинів та застосування наслідків нікчемності правочинів щодо ОСОБА_4 не відповідає вимогам п.п. 1, 3 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки винесений на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачений законодавством, але не обґрунтовано, тобто без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Враховуючи викладене, позовні вимогиОСОБА_10 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Михайлівський» Волкова О.Ю. є обґрунтованими та такими, які підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 69-72, 86, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_4 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, Публічне акціонерне товариство «Банк Михайлівський» про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії- задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича щодо не включення ОСОБА_4 до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом в Публічному акціонерному товаристві «Банк Михайлівський» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по договору від 07.10.2015 р. № 980-027-000002303 банківського рахунку «Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту)» на суму 51 682,93 грн.

Скасувати наказ тимчасової адміністрації Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» від 01.06.2016 р. № 42/2 в частині затвердження результатів перевірки та застосування наслідків нікчемності правочинів щодо ОСОБА_4, а саме, зарахування грошових коштів в сумі 50 000,00 грн. з рахунку ТОВ «Інвестиційно-розрахунковий центр» ЄДРПОУ 39140702 з призначенням платежу «Повернення коштів згідно з договором № 980-027-000215588 від 04.04.2016 р.» та 1 682,93 грн. з рахунку ТОВ «Інвестиційно-розрахунковий центр» ЄДРПОУ 39140702 з призначенням платежу «Оплата процентів по договору № 980-027-000215588 від 04.04.2016 р.» на рахунок № НОМЕР_1, який належить позивачу - ОСОБА_4.

Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» внести дані позивача до Переліку (реєстру) як вкладника Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський», та подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо позивача - ОСОБА_4, яка має право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором від 07.10.2015 р. № 980-027-000002303 банківського рахунку № НОМЕР_1«Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту)» на суму 51 682,93 грн. для внесення даних про неї до Загального реєстру вкладників Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський», які отримують кошти в межах гарантованої суми відшкодування за рахунок коштів Фонду.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судлчинства України.

Повний текст постанови складено 19 жовтня 2017 року

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили станом на 19.10.2017 Суддя З оригіналом згідно Помічник судді О.С. Рябчук М.М.Бухтіярова