Постанова № 6970343, 01.12.2009, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.ПолтаваСправа № 2а-46976/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Алєксєєвої Н.Ю.,

при секретарі Кусайло Я.Г.,

за участю представника відповідача - Самойленко Ж.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району м. Кременчукадо Холдингова компанія "АвтоКрАЗ" у формі відкритого акціонерного товариствапро відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

позивач Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району м.Кременчука звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Холдингової компанії "АвтоКрАЗ" у формі відкритого акціонерного товариствапро відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,, посилаючись на те, що на даний час за відповідачем рахується не погашена заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період травень-серпень 2009 року в розмірі 323580,63 грн.

Позивач в судове засідання не зявився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Надіслав клопотання, в якому просив розглянути справу за відсутності представника Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці, просив задовольнити позов в повному обсязі.

Слід зазначити, що Управлінням Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці протягом розгляду справи в суді подавалися матеріали щодо наявної заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 803377,45 грн., однак зазначена сума позивачем підтверджена не була, заява про зміну позовних вимог не подавалася. У своїх клопотаннях від 20.11.09 р. та 30.11.09 р. позивач просив суд стягнути з Холдингової компанії «АвтоКрАЗ» заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період травень-серпень 2009 року в розмірі 323580,63 грн. Таким чином, суд розглядає справу в межах заявлених позовних вимог.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав. У наданих письмових запереченнях зазначив, що Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» не передбачає обовязку підприємства вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, тобто таке відшкодування є винятково добровільним. На думку відповідача, Відшкодування виплаченої пенсії, призначеної на пільгових умовах, не віднесено до кола загальнообовязкових платежів. Отже, позивач не наділений правом вимагати відшкодування зазначених пенсій, а відповідач не має обовязку виконувати прохання позивача про їх сплату. Просив відмовити в задоволення позовних вимог Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці.

Заслухавши пояснення відповідача, розглянувши матеріали справи та дослідивши інші докази в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Відповідач Холдингова компанія «АвтоКрАЗ» у формі відкритого акціонерного товариства, відповідно до статей 14 та 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зареєстрований та перебуває на обліку як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці.

Згідно пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

До набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах або за вислугу років особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, був визначений Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.2 Інструкції встановлено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Згідно наданого позивачем розрахунку заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту «2» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за травень-серпень 2009 року сума заборгованості Холдингової компанії «Авто КрАЗ» складає 323580,63 грн.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання вимог Інструкції, Управлінням Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці на адресу відповідача направлялися повідомлення про відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій в 2009 році № 149 від 05.05.2009 р., № 178 від 18.06.2009 р., № 209 від 07.07.2009 р., № 237 від 05.08.2009 р. Факт отримання відповідачем зазначених повідомлень підтверджується підписами бухгалтерів підприємства ОСОБА_1. та ОСОБА_2. на самих повідомленнях із зазначенням дати отримання.

Згідно картки особового рахунку Холдингової компанії «Авто КрАЗ» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 1 підлягає до відшкодування Управлінню пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці заборгованість в сумі 323580,63 грн.

Згідно пункту 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Підприємство відповідача фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період травень-серпень 2009 року в розмірі 323580,63 грн., станом на дату розгляду справи в суді, не сплатило.

Відповідно до статті 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Таким чином, з урахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці до Холдингової компанії «АвтоКрАЗ» у формі відкритого акціонерного товариства про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених за списком № 1 в сумі 323580,63 грн. обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», статтями 2, 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», статтями 12, 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району м. Кременчука до Холдингової компанії «АвтоКрАЗ» у формі відкритого акціонерного товариства про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з Холдингової компанії «АвтоКрАЗ» у формі відкритого акціонерного товариства на користь Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району м. Кременчука (р/р 25602301302 в ОПЕРВ Полтавського облуправління ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 331467, код 22529706) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 323580,63 грн.

Копію постанови направити сторонам.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 07 грудня 2009 року.

СуддяН.Ю. Алєксєєва