Постанова № 6969748, 01.12.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2009 р.                                                                       справа № 2а-18991/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Мичак О.С.

за участю представника позивача                               Дмитрієвої О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції доДочірнього підприємства «Будівельно-монтажна механізована колона-220» Закритого акціонерного товариства Ордена трудового червоного прапору «Будівельно-монтажна фірма «Донбасмеханомонтаж» про стягнення заборгованості , суд, -

                                                            ВСТАНОВИВ:

Жовтнева міжрайонна державна податкова інспекція звернулась до суду із адміністративним позовом до Дочірнього підприємства «Будівельно-монтажна механізована колона-220» Закритого акціонерного товариства Ордена трудового червоного прапору «Будівельно-монтажна фірма «Донбасмеханомонтаж» про стягнення заборгованості, посилаючись на наступні обставини.

За відповідачем рахується податковий борг перед бюджетом у загальній сумі 2135,52 грн. з податку з власників наземних транспортних засобів та інших самоходних машин і механізмів та з податку з власників водних транспортних засобів, який виник внаслідок несвоєчасного погашення самостійно узгодженої суми податкових зобов’язань.

Позивач посилається на п. 5.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідно до якого податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Просить стягнути суму заборгованості у розмірі 2135,52 грн.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала, надала пояснення, аналогічні викладеним в позові.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про час та місце судового засідання був повідомлений відповідно до ст. 39 КАС України, яка передбачає, якщо місце фактичного проживання (перебування) відповідача невідоме, суд може здійснити їх виклик через засоби масової інформації за останнім відомим місцем проживання (перебування) на території України. Виклик публікується в друкованому засобі масової інформації не пізніше ніж за сім днів до дати призначеного судового розгляду справи.

Оскільки, є відомості про те, що відповідач повідомлений про час та місце судового засідання через засіб масової інформації, то неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Дочірнє підприємство «Будівельно-монтажна механізована колона-220» Закритого акціонерного товариства Ордена трудового червоного прапору «Будівельно-монтажна фірма «Донбасмеханомонтаж» 23.03.1998 року зареєстроване виконавчим комітетом Маріупольської міської ради як юридична особа, взято на облік до Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції як платник податків 04.10.1996 року за № 1376.

Як вбачається з матеріалів справи, за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом у загальній сумі 2135,52 грн., яка складається із заборгованості з податку з власників наземних транспортних засобів та інших самоходних машин і механізмів у сумі 2095,70 грн. та із заборгованості з податку з власників водних транспортних засобів у сумі 39,82 грн., який виник на підставі наступного.

Відповідно до статті 1 Закону України від 11 грудня 1991 року N 1963-XII "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів", платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є юридичні особи, які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього Закону є об'єктами оподаткування.

Відповідно до статті 6 Закону України від 11 грудня 1991 року N 1963-XII "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів обчислюється юридичними особами на підставі звітних даних про кількість транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів станом на 1 січня поточного року. Обчислення податку з власників наземних транспортних засобів провадиться виходячи з об'єму циліндрів або потужності двигуна кожного виду і марки транспортних засобів, а податку з власників водних транспортних засобів - виходячи з довжини транспортного засобу за ставками, зазначеними у статті 3 цього Закону.

Юридичні особи на основі бухгалтерського звіту (балансу) у строки, визначені законом для річного звітного періоду, подають відповідному органу державної податкової служби за місцем реєстрації транспортних засобів розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на поточний рік за формою, затвердженою центральним податковим органом України.

Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України від 11 грудня 1991 року N 1963-XII "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується юридичними особами - щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом.

27.02.2009 року відповідачем поданий розрахунок суми податку з власників транспортних засобів на 2008 рік, згідно з яким до сплати нараховане податкове зобов'язання у сумі 4182,00 грн. та встановлені наступні строки та розміри сплати податку: І квартал - до 15.04.2008 року у сумі 1045,50 грн.; II квартал - до 15.07.2008 року у сумі 1045,50 грн.; III квартал - до 15.10.2008 року у сумі 1045,50 грн.; VI квартал - до 15.01.2009 року у сумі 1045,50 грн. та розрахунок суми з цього податку, відповідно до якого визначене податкове зобов'язання у розмірі 105,00 грн. та встановлені наступні строки та розміри сплати податку: І квартал - до 15.04.2008 року у сумі 26,25 грн.; II квартал - до 15.07.2008 року у сумі 26,25 грн.; III квартал - до 15.10.2008 року у сумі 26,25 грн.; VI квартал - до 15.01.2009 року - сумі 26,25 грн.

Відповідно до п.5.1 ст.5 ЗУ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-111, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Разом з тим, невиїзною документальною перевіркою Дочірнього підприємства «Будівельно-монтажна механізована колона-220» Закритого акціонерного товариства Ордена трудового червоного прапору «Будівельно-монтажна фірма «Донбасмеханомонтаж», що проведена позивачем 25.11.2008 року, за результатами якої складений акт № 3224/17-413/24067954, встановлений факт несвоєчасності погашення узгодженого податкового зобов'язання за 2 квартал 2008 року - податок з власників наземних транспортних засобів у сумі 985,50 грн. фактично сплачений 09.09.2008 року, тобто затримка платежу становить 57 днів та встановлений факт несвоєчасності погашення узгодженого податкового зобов'язання за 2 квартал 2008 року - податок з власників водних транспортних засобів у сумі 9,84 грн. фактично сплачений 09.09.2008 року, тобто затримка платежу становить 57 днів.

Також перевіркою встановлені факти несвоєчасного погашення податкового зобов'язання з вказаного податку за: 2 квартал 2007 року - сплачено 02.08.2007 року у сумі 12,65 грн., тобто з затримкою 19 днів; 3 квартал 2007 року - сплачено 16.10.2007 року у сумі 21,96 грн., тобто з затримкою 1 день; 4 квартал 2007 року - сплачено 29.01.2008 року у сумі 11,00 грн., тобто з затримкою 15 днів, та сплачено 13.02.2008 року у сумі 7,22 грн., тобто з затримкою 30 днів.

На підставі встановлених фактів порушень позивачем прийнято податкове повідомлення рішення № 0000431741/0 від 26.11.2008 року, яким нараховані штрафні санкції у розмірі 197,10 грн. та податкове повідомлення-рішення № 0000451741/0 від 26.11.2008 року, яким нараховані штрафні санкції у розмірі 7,26 грн.

Підставою для визначення сум штрафу став підпункт 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» за затримку граничних строків сплати узгоджених сум податкових зобов’язань з земельного податку, податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.

Визначаючи правомірність нарахування позивачем штрафу за затримку граничних строків сплати податкових зобов’язань, слід взяти до уваги положення підпункту 17.1.7. п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» який передбачає, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1 - 17.1.6 цього пункту, чи ні.

Факти прострочки та кількість днів прострочки сплати узгоджених податкових зобов’язань встановлені позивачем на підставі акту перевірки.

Враховуючи, що матеріалами справи доводиться допущення відповідачем затримки граничних строків сплати узгоджених сум податкових зобов’язань, застосування податковим органом до відповідача штрафних санкцій податковими повідомленнями-рішеннями № 0000431741/0 від 26.11.2008 року та № 0000451741/0 від 26.11.2008 року є правомірним.

На підставі п.4.9 ст.4 «Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків», від 21.06.2006р. № 253, якщо податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, то працівник структурного підрозділу, у якому складено таке податкове повідомлення, на підставі інформації від структурного підрозділу, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, або відповідальна особа, визначена керівником податкового органу для виконання таких функцій, у день надходження до податкового органу такої інформації оформляє відповідний акт, у якому вказує причину, яка призвела до неможливості вручення податкового повідомлення. Зазначений акт долучається до справи платника податків. У той самий день структурний підрозділ, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, або відповідальна особа, визначена керівником податкового органу для виконання таких функцій, розміщує податкове повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), установленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такого податкового повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), зафіксований в акті про неможливість його вручення платнику податків, вважається днем його вручення.

Відповідно до акту № 326/17-413/24067954 від 26.12.2008 року, у зв’язку із неможливістю вручення платнику податків податкових повідомлень-рішень № 0000431741/0 від 26.11.2008 року та № 0000451741/0 від 26.11.2008 року, дані податкові повідомлення-рішення розміщено на дошці оголошень 26.12.2008 року.

Крім того, розрахунком суми податку з власників транспортних засобів Дочірнього підприємства «Будівельно-монтажна механізована колона-220» Закритого акціонерного товариства Ордена трудового червоного прапору «Будівельно-монтажна фірма «Донбасмеханомонтаж» граничні строки сплати податкового зобов'язання за 3 та 4 квартали 2008 року встановлені 14.10.2008 року та 14.01.2009 року відповідно. Однак згідно з даними особового рахунку відповідача грошові кошти для сплати зазначеного податку за вказані періоди не зараховувалися, тому станом на 14.01.2009 року у відповідача виникла недоїмка у розмірі 1898,60 грн. з урахуванням переплати за попередній період в сумі 192,40 грн.

Також, розрахунком суми податку з власників транспортних засобів Дочірнього підприємства «Будівельно-монтажна механізована колона-220» Закритого акціонерного товариства Ордена трудового червоного прапору «Будівельно-монтажна фірма «Донбасмеханомонтаж» граничні строки сплати податкового зобов'язання за 3 та 4 квартали 2008 року встановлені 14.10.2008 року та 14.01.2009 року відповідно. Однак згідно з даними особового рахунку відповідача грошові кошти для сплати зазначеного податку за вказані періоди не зараховувалися, тому станом на 14.01.2009 року у відповідача виникла недоїмка у розмірі 32,56 грн. з урахуванням переплати за попередній період в сумі 19,94 грн.

Таким чином, загальна сума податкового боргу Дочірнього підприємства «Будівельно-монтажна механізована колона-220» Закритого акціонерного товариства Ордена трудового червоного прапору «Будівельно-монтажна фірма «Донбасмеханомонтаж» з податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів складає 2095,70 грн. та з податку з власників водних транспортних засобів складає 39,82 грн.

З метою погашення податкового боргу позивачем відповідачу було направлено першу податкову вимогу № 1/368 від 20.10.08 року та другу податкову вимогу № 2/531 від 15.12.08 року згідно Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», які належним чином вручені відповідачу, що підтверджується підписом на повідомленнях про вручення поштового відправлення.

Податкові повідомлення - рішення, які стали підставою нарахування штрафу відповідачем не оскаржені, що дає змогу вважати їх узгодженими.

Наведені заходи, прийняті позивачем щодо стягнення податкових зобов’язань, не призвели до його погашення. Суми податкових зобов’язань відповідачем не сплачені та, відповідно до розрахунку стягуваної суми по справі, наданого позивачем, податкова заборгованість відповідача з податку з власників наземних транспортних засобів та інших самоходних машин і механізмів та з податку з власників водних транспортних засобів складає 2135,52 грн.

Відповідно до п.п. 1.2., 1.3. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобов'язання – це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом; податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк.

Відповідно до пп. 3.1.1. ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином, суд приходить до висновку, що з відповідача на користь позивача необхідно стягнути суму заборгованості з податку з власників наземних транспортних засобів та інших самоходних машин і механізмів та з податку з власників водних транспортних засобів у розмірі 2135,52 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 10, 11, 94, 159, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції до Дочірнього підприємства «Будівельно-монтажна механізована колона-220» Закритого акціонерного товариства Ордена трудового червоного прапору «Будівельно-монтажна фірма «Донбасмеханомонтаж» про стягнення заборгованості – задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Будівельно-монтажна механізована колона-220» Закритого акціонерного товариства Ордена трудового червоного прапору «Будівельно-монтажна фірма «Донбасмеханомонтаж» (87515, м. Маріуполь вулиця Євпаторійська, будинок 8, ЄДРПОУ 24067954) заборгованість перед бюджетом та іншими державними цільовими фондами у розмірі 2135,52 грн., а саме податкове зобов'язання та штрафні санкції з податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (з юридичних осіб) у сумі 2095 (дві тисячі дев’яносто п’ять) грн. 70 (сімдесят) коп. на р/р 33210807700052, одержувач - місцевий бюджет Жовтневого району, ЄДРПОУ 34686694, банк одержувача - ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код платежу 12020100; податкове зобов'язання та штрафні санкції з податку з власників водних транспортних засобів у сумі 39 (тридцять дев’ять) грн. 82 (вісімдесят дві) коп. на р/р 33218810700052, одержувач - місцевий бюджет Жовтневого району, ЄДРПОУ 34686694, банк одержувача - ГУДКУ в Донецькій області, код платежу 12020400.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Галатіна О.О.