Ухвала суду № 69686198, 20.10.2017, Охтирський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 583/426/16-к

1-кс/583/801/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" жовтня 2017 р. Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі :

слідчого судді Ільченко В.М.

за участю секретаря Верби Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Охтирка клопотання старшого слідчого СВ Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12016200060000011 від 06 січня 2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

10.10.2017 до суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Охтирського відділу поліції (м. Охтирка) Головного управління Національної поліції в Сумській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1, погоджене з прокурором Охтирської місцевої прокуратури юристом 1 класу ОСОБА_2, про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12016200060000011 від 06.01.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191 КК України, а саме надання тимчасового доступу до оригіналів або належним чином завірених та належної якості копій наступних документів: щодо капітального ремонту тротуарного покриття ЗОШ № 8 в м. Охтирка Сумської області: 1) виконавчої документації, у тому числі: відомостей ресурсів до актів виконаних робіт, розрахунку загальновиробничих витрат до актів виконаних робіт, загального журналу виконання робіт, актів на приховані роботи, журналу проведення технічного нагляду; 2) оригіналів видаткових накладних, товарних чеків та інших документів, які підтверджують придбання підрядником будівельних матеріалів для виконання робіт відповідно до договору № 118 від 17.09.2015; щодо капітального ремонту тротуарного покриття ДНЗ «Берізка» в м. Охтирка Сумської області: 1) виконавчої документації, у тому числі: відомостей ресурсів до актів виконаних робіт, розрахунку загальновиробничих витрат до актів виконаних робіт, загального журналу виконання робіт, актів на приховані роботи, журналу проведення технічного нагляду; 2) оригіналів видаткових накладних, товарних чеків та інших документів, які підтверджують придбання підрядником будівельних матеріалів для виконання робіт відповідно до договору № 119 від 17.09.2015, що знаходяться в приміщенні ТОВ «СБМК Респект-строй», за адресою: м. Суми, вул. Робоче селище, 10.

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області перебувають матеріали № 12016200060000011 від 06.01.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 17.09.2015 між відділом освіти Охтирської міської ради та ТОВ «СБМК Респект-Строй» укладено договір на проведення робіт з капітального ремонту тротуарного покриття ДНЗ «Берізка» в м. Охтирка Сумської області. Договірна ціна по договору визначена в сумі 275994,93 грн, строк дії договору з 17.09.2015 по 31.10.2015. 29.09.2015 ТОВ «СБМК Респект-Строй» склало акт приймання виконаних будівельних робіт на суму 275994,93 грн, який був підписаний начальником відділу освіти Охтирської міської ради ОСОБА_3 та проведені оплати Охтирським управлінням ДКСУ в Сумській області. В ході перевірки акту, шляхом візуального огляду території на якій проводився капітальний ремонт тротуарного покриття встановлено, що колодязі та люки не встановлювалися водозливних жолобів не вистачає, розбирання старого покриття не проводилося. Під час співвідношення фактичних робіт та робіт, які зазначені в актах, виявлено завищення вартості виконаних робіт на суму приблизно 80000 грн з урахуванням вартості матеріалів та затрат на його встановлення. Таким чином, службові особи відділу освіти Охтирської міської ради за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ «СБМК Респект-Строй» привласнили бюджетні кошти під час проведення капітального ремонту тротуарної покриття ДНЗ «Берізка» в м. Охтирка Сумської області.

Також, 18.04.2016 до чергової частини Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області надійшов рапорт о/у УЗЕ в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про те, що під час перевірки використання коштів місцевого бюджету за 2015 рік встановлено, що службові особи Охтирської міської ради, діючи за попередньою змовою з посадовими особами філії «Климентівська Доржньо-експлуатаційна дільниця» ДП «Сумський облавтодор» та ТОВ «Механізований будівельний центр», шляхом зловживання службовим становищем та складання фіктивних актів приймання виконаних будівельних робіт на проведення робіт з капітального ремонту тротуарного покриття в м. Охтирка, привласнили грошові кошти.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 28.07.2015 між Управлінням житлово-комунального господарства Охтирської міської ради та ТОВ «Механізований будівельний центр» укладено договір № 106 на проведення робіт з капітального ремонту внутрішньо будинкового проїзду по вул. Леніна, 11 в м. Охтирка Сумської області. Договірна ціна по договору визначена в сумі 582366 грн, термін дії договору з дати його укладання по 31.12.2015. Додатковою угодою до договору № 1 від 27.10.2015 договірну ціну визначено в розмірі 542448 грн. Крім цього, 19.11.2015 між Управлінням житлово-комунального господарства Охтирської міської ради та ТОВ «Механізований будівельний центр» укладено договір № 194 на проведення робіт з капітального ремонту проїзду від вул. Батюка до житлового будинку № 11 по вул. Леніна в м. Охтирка Сумської області. Договірна ціна по договору визначена в сумі 125568 грн, термін дії договору з дати його укладання по 31.12.2015. Також, 30.07.2015 між відділом освіти Охтирської міської ради та ТОВ «Механізований будівельний центр» укладено договір на проведення робіт з капітального ремонту тротуарного покриття та благоустрою території по ЗОШ № 2, ЗОШ № 3, ЗОШ № 5, ЗОШ № 8, ДНЗ «Берізка», ДНЗ «Калинка», ДНЗ «Росинка» в м. Охтирка Сумської області. Договірна ціна по договору визначена в сумі 962157,6 грн, термін дії договору з дати його укладання по 31.12.2015.

Проте, під час допиту в якості свідків у кримінальному провадженні мешканців м. Охтирка ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 останні вказали, що роботи по капітальному ремонту тротуарів та проїздів на вищевказаних обєктах фактично виконували працівники філії «Климентівська ДЕД» ДП «Сумський облавтодор». Техніка також була із вказаного підприємства.

Крім того, в ході перевірки актів виконаних робіт по даним обєктам встановлено, що в них з метою приховування фактично виконаних об'ємів робіт зазначена кількість укладеного асфальту, а не відповідна площа території. Також встановлено, що ТОВ «Механізований будівельний центр» за місцем своєї реєстрації (юридичної адреси по вул. Примакова, 46 у м. Харків) фактично відсутнє та діяльність не здійснює.

20.07.2017 для встановлення чи відповідають роботи по капітальному ремонту внутрішньо будинкового проїзду по вул. Леніна, 11 в м. Охтирка, проїзду від вул. Батюка до житлового будинку № 11 по вул. Леніна в м. Охтирка, тротуарного покриття та благоустрою території по ЗОШ № 2, ЗОШ № 3, ЗОШ № 5, ЗОШ № 8, ДНЗ «Берізка», ДНЗ «Калинка», ДНЗ «Росинка» в м. Охтирка Сумської області, зазначені в актах приймання виконаних будівельних робіт, фактично виконаним роботам, які проводила філія «Климентівська ДЕД» та ТОВ «Механізований будівельний центр» та чи відповідають фактичні роботи, проведені під час капітальних ремонтів тротуарного покриття в ЗОШ № 8 та ДНЗ «Берізка» в м. Охтирка з роботами, які зазначені в акті № 1 від 29.09.2015 та акті № 2 від 29.09.2015 приймання виконаних будівельних робіт, по кримінальному провадженню призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Сумського відділення при Харківському науково-дослідному інституті судових експертиз ім. Засл. проф. ОСОБА_7.

14.08.2017 до СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області надійшло клопотання судового експерта ОСОБА_8 про те, що для виконання судової будівельно-технічної експертизи необхідно надати оригінали вищезазначених документів.

Отже, з метою проведення, призначеної судової будівельно-технічної експертизи, слідчий звернувся з даним клопотанням.

В судове засідання слідчий та прокурор не зявилися, подали заяву, в яких просить клопотання розглянути без їх участі, тому слідчий суддя вважає за можливе розглянути без участі слідчого, прокурора та без здійснення фіксації за допомогою технічних засобів.

Представник ТОВ «СБКМ Респект-строй» в судове засідання не зявився, про причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, дійшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Встановлено, що Охтирським відділом поліції (м. Охтирка) Головного управління Національної поліції в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12016200060000011 від 06.01.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191 КК України.

Відповідно до витягу з зазначеного кримінального провадження, 05.01.2016 до чергової частини Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області надійшов рапорт о/у УЗЄ в Сумській області про те, що службові особи відділу освіти Охтирської міської ради, шляхом зловживання службовим становищем, привласнили бюджетні кошти під час проведення ТОВ «СБМК Респект-строй» капітальних ремонтів тротуарної плитки у закладах освіти м. Охтирка. 18.04.2016 до чергової частини Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області про те, що невстановлена особа з числа службових осіб Охтирської міської ради, шляхом зловживання службовим становищем та складанням фіктивних актів виконаних будівельних робіт на проведення робіт з капітального ремонту тротуарного покриття в м. Охтирка, привласнила грошові кошти.

Згідно клопотання судового експерта Сумського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. ОСОБА_7 про надання додаткових матеріалів для проведення судової будівельно-технічної експертизи № 1254/1336/1337/1338/1339/1340/1341/1342/1343 від 07.08.2017, для виконання судової будівельно-технічної експертизи просить надати оригінали документів, про доступ до яких просить слідчий.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Крім того, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. 4 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка містяться в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

За висновком слідчого судді внесене слідчим клопотання відповідає зазначеним вище вимогам закону, матеріали клопотання містять достатні дані про те, що інформація, про тимчасовий доступ до якої просить слідчий, має значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не може бути встановлена у інший спосіб.

Таким чином, внесене прокурором слідчим про надання тимчасового доступу підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-164, 166, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів: щодо капітального ремонту тротуарного покриття ЗОШ № 8 в м. Охтирка Сумської області: 1) виконавчої документації, у тому числі: відомостей ресурсів до актів виконаних робіт, розрахунку загальновиробничих витрат до актів виконаних робіт, загального журналу виконання робіт, актів на приховані роботи, журналу проведення технічного нагляду; 2) оригіналів видаткових накладних, товарних чеків та інших документів, які підтверджують придбання підрядником будівельних матеріалів для виконання робіт відповідно до договору № 118 від 17.09.2015; щодо капітального ремонту тротуарного покриття ДНЗ «Берізка» в м. Охтирка Сумської області: 1) виконавчої документації, у тому числі: відомостей ресурсів до актів виконаних робіт, розрахунку загальновиробничих витрат до актів виконаних робіт, загального журналу виконання робіт, актів на приховані роботи, журналу проведення технічного нагляду; 2) оригіналів видаткових накладних, товарних чеків та інших документів, які підтверджують придбання підрядником будівельних матеріалів для виконання робіт відповідно до договору № 119 від 17.09.2015, що знаходяться в приміщенні ТОВ «СБМК Респект-строй», за адресою: м. Суми, вул. Робоче селище, 10.

Строк дії ухвали один місяць.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Слідчий суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області ОСОБА_9