Ухвала суду № 69667000, 18.10.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження по справі, залучення третіх осіб та

зобовязання надання доказів

18 жовтня 2017 року Справа № 805/2116/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., при секретарі судового засідання Притулі С.С., розглянувши у судовому засіданні матеріали адміністративного позова фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_2 управління у Слов'янському районі та м.Слов'янську ГУ Держгеокадастру у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,

за участю сторін,-

від позивача - ОСОБА_1, паспорт,

представник позивача ОСОБА_3, договір від 03.07.2017 року

від відповідача ОСОБА_4, довіреність № 6172/05-22-10-012 від 12.06.2017 року

від третьої особи не з'явився

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправними дії Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області та скасування податкового повідомлення рішення № 135947-1304 від 10.11.2016 року, №135948-1304 від 10.11.2016 року, № 135949-1304 від 10.11.2016 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 червня 2017 року відкрито провадження у справі № 805/2116/17-а та призначено до розгляду.

У судовому засіданні 07 вересня 2017 року позивачем заявлено клопотання про зупинення провадження у справі № 805/2116/17-а до 26 вересня 2017 року.

У судовому засіданні 26 вересня 2017 року оголошено перерву до 29 вересня 2017 року.

26 вересня 2017 року через відділ документообігу та архівної роботи позивачем надано до суду розрахунок орендної плати від 22.09.2017 року № 78 за період з 2014 по 2017 рік, який здійснений ТОВ «Професіонали Донбасу».

27 вересня 2017 року через відділ документообігу та архівної роботи відповідачем надані до суду додаткові пояснення, в яких розрахована сума земельного податку за користування земельною ділянкою ОСОБА_1 за період з 2014 по 2016 роки.

Між зазначеними розрахунками судом встановлено розбіжності по сумам розрахунку земельного податку за користування земельною ділянкою ОСОБА_1 за період з 2014 по 2016 року.

Разом з цим, 28 вересня 2017 року представником відповідача надано клопотання про залучення до розгляду справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_2 управління у Слов'янському районі та м. Слов'янську ГУ Держгеокадастру у Донецькій області (84122, Донецька область, м. Словянськ, вул.Банківська,70) для надання розрахунків податку з орендної плати за 2014, 2015 та 2016 роки земельну ділянку, яка знаходиться у користуванні на правах договору оренди у гр.ОСОБА_1, яка розташована за адресою: м. Словянськ, вул. Світлодарська, 95, кадастровий номер 14141000000:01:005:0751).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2017 року залучено до участі у справі ОСОБА_5 управління у Слов'янському районі та м. Слов'янську ГУ Держгеокадастру у Донецькій області у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача та зобовязано надати письмовий розрахунок податку з орендної плати за 2014, 2015 та 2016 роки, а саме з розбивкою по періодам: за 2014 рік з 01.01.2014 року по 13.04.2014 року та з 14.04.2014 рік по 31.12.2014 рік, за 2015 рік повністю, з 01.01.2016 року по 07.06.2016року та з 08.06.2016 року по 31.12.2016 року за земельну ділянку, яка знаходиться у користуванні на правах договору оренди землі у гр.ОСОБА_1, яка розташована за адресою: м.Словянськ, вул.Світлодарська, 95, кадастровий номер 14141000000:01:005:0751) до 15 жовтня 2017 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2017 року зупинено провадження по справі до 18 жовтня 2017 року.

Через відділ документообігу та архівної роботи суду 13 жовтня 2017 року ОСОБА_5 управлінням у Слов'янському районі та м. Слов'янську ГУ Держгеокадастру у Донецькій області надано листа, в якому останній зазначив, що Постановою Кабінету Міністрів України від 31.08.2016 року № 581 «Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадасту» територіальні органи Держгеокадастру, в тому числі Відділ Держгеокадастру у м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області ліквідовані, в звязку з чим ОСОБА_5 управління у Слов'янському районі та м. Слов'янську ГУ Держгеокадастру у Донецькій області не має можливості надати зазначеного розрахунку.

У судовому засіданні, призначеному на 18 жовтня 2017 року представником відповідача заявлено клопотання про заміну третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_5 управління у Слов'янському районі та м.Слов'янську ГУ Держгеокадастру у Донецькій області на Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області (85102, Донецька область, м.Костянтинівка, вул.Європейська,13) та його залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

З урахуванням вище викладеного, суд вважає за необхідне замінити та залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області (85102, Донецька область, м.Костянтинівка, вул.Європейська,13) для надання розрахунків податку з орендної плати за 2014, 2015 та 2016 роки земельну ділянку, яка знаходиться у користуванні на правах договору оренди у гр.ОСОБА_1, яка розташована за адресою: м.Словянськ, вул.Світлодарська, 95, кадастровий номер 14141000000:01:005:0751).

Крім цього, відповідачем у судовому засіданні 18 жовтня 2017 року заявлено клопотання про зупинення провадження по справі, повноважний представник позивача та позивач не заперечували проти заявленого клопотання.

Згідно із пунктом 4 частини 2 статті 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони до терміну, встановленого судом.

Відповідно до ч.2 ст.53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до ч. ч. 4, 5 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Статтею 69 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть находитися. Суд сприяє в реалізації цього обовязку і витребовує необхідні докази.

З метою повного та всебічного розгляду справи, прийняття по справі справедливого, неупередженого рішення, суд вважає за необхідне зобовязати Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області (85102, Донецька область, м.Костянтинівка, вул.Європейська,13) надати письмовий розрахунок податку з орендної плати за 2014, 2015 та 2016 роки, а саме з розбивкою по періодам: за 2014 рік з 01.01.2014 року по 13.04.2014 року та з 14.04.2014 рік по 31.12.2014 рік, за 2015 рік повністю, з 01.01.2016 року по 07.06.2016року та з 08.06.2016 року по 31.12.2016 року за земельну ділянку, яка знаходиться у користуванні на правах договору оренди землі у гр.ОСОБА_1, яка розташована за адресою: м.Словянськ, вул.Світлодарська, 95, кадастровий номер 14141000000:01:005:0751).

Відповідно до ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.

За таких підстав, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання представника відповідача та зупинити провадження по справі № 805/2116/17-а до 01 листопада 2017року, залучити до участі у справі третіх осіб та витребувати у третіх осіб необхідні докази.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 69, 71, 79, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання відповідача про заміну ОСОБА_2 управління у Слов'янському районі та м.Слов'янську ГУ Держгеокадастру у Донецькій області та залучення Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (85102, Донецька область, м.Костянтинівка, вул.Європейська,13) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - задовольнити.

Замінити ОСОБА_5 управління у Слов'янському районі та м. Слов'янську ГУ Держгеокадастру у Донецькій області на Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області (85102, Донецька область, м.Костянтинівка, вул.Європейська,13) .

Направити копію позовної заяви Головному управлінню Держгеокадастру у Донецькій області.

Зобовязати Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області (85102, Донецька область, м.Костянтинівка, вул.Європейська,13) надати письмовий розрахунок податку з орендної плати за 2014, 2015 та 2016 роки, а саме з розбивкою по періодам: за 2014 рік з 01.01.2014 року по 13.04.2014 року та з 14.04.2014 рік по 31.12.2014 рік, за 2015 рік повністю, з 01.01.2016 року по 07.06.2016року та з 08.06.2016 року по 31.12.2016 року за земельну ділянку, яка знаходиться у користуванні на правах договору оренди землі у гр.ОСОБА_1, яка розташована за адресою: м.Словянськ, вул.Світлодарська, 95, кадастровий номер 14141000000:01:005:0751) до 30.10.2017 року.

Клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі № 805/2116/17-а - задовольнити.

Зупинити провадження по адміністративній справі № 805/2116/17-а до 21 листопада 2017 року о 16-30 год.

Викликати у судове засідання, яке призначене на 21 листопада 2017 року об 16 год.30 хв. представника Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області.

Попередити службових осіб Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про наявність встановленої Законом відповідальності за невиконання рішення суду.

Ухвала в частині залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

Суддя Кочанова П.В.