Рішення № 69665784, 10.10.2017, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.10.2017Справа №910/12767/17

За позовомСторожинецької міської ради Сторожинецького району Чернівецької області доЧернівецької обласної ради за участю третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороніпозивача:Комунального обласного позашкільного оздоровчого закладу «Перлина гір»за участю третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на сторонівідповідача:Комунального закладу «Чернівецький обласний центр туризму, краєзнавства та екскурсій учнівської молоді»провизнання незаконним та скасування рішення Суддя Шкурдова Л.М.

Представники сторін:

від позивача:не з'явився від відповідача: Чернушка С.І. - представник за довіреністювід третьої особи 1:не з'явивсявід третьої особи 2:не з'явивсяОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Господарським судом міста Києва розглядається справа за позовом Сторожинецької міської ради Сторожинецького району Чернівецької області до Чернівецької обласної ради за участю третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Комунального обласного позашкільного оздоровчого закладу «Перлина гір», та за участю третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Комунального закладу «Чернівецький обласний центр туризму, краєзнавства та екскурсій учнівської молоді» про визнання незаконним та скасування рішення.

В обґрунтування заявлених вимог, позивач вказує, що відповідачем було прийнято рішення №136-6/16 від 28.07.2016 р. з порушенням вимог чинного законодавства України, оскільки Чернівецька обласна рада не мала передбачених законом повноважень для прийняття рішення про припинення права постійного користування за комунальним обласним позашкільним оздоровчим закладом «Перлина гір» на земельну ділянку, площею 1,7630 га, кадастровий номер 7324580500:03:001:0178 та земельну ділянку, площею 0,0514 га, кадастровий номер 7324580500:03:001:0114, за адресою: Чернівецька область, Сторожинецький район, с. Банилів-Підгірний, вул. Кобилянської, 90 (цільове призначення земельних ділянок - для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти) та передання їх в постійне користування комунальному закладу «Чернівецький обласний центр туризму, краєзнавства та екскурсій учнівської молоді».

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.08.2017 р. порушено провадження у справі №910/12767/17 та залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - комунальний обласний позашкільний оздоровчий заклад «Перлина гір» та третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - комунальний заклад «Чернівецький обласний центр туризму, краєзнавства та екскурсій учнівської молоді» та призначено розгляд справи на 05.09.2017 р.

21.08.2017 р. через відділ діловодства суду надійшло клопотання представника відповідача про проведення судового засідання у режимі відеоконференції.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.08.2017 р. у справі №910/12767/17 було відмовлено Чернівецькій обласній раді в задоволенні клопотання про участь заявника у судовому засіданні у режимі відеоконференції з підстав наведених в ухвалі суду.

28.08.2017 р. позивачем через відділ діловодства надано суду додаткові документи по справі №910/12767/17 на виконання вимог ухвали суду від 03.08.2017 р. та клопотання про проведення судового засідання у режимі відеоконференції.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.08.2017 р. у справі №910/12767/17 було відмовлено Сторожинецькій міській раді Сторожинецького району Чернівецької області в задоволенні клопотання про участь заявника у судовому засіданні у режимі відеоконференції з підстав наведених в ухвалі.

01.09.2017 р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва надійшли заперечення комунального закладу «Чернівецький обласний центр туризму, краєзнавства та екскурсій учнівської молоді» на позовну заяву, згідно змісту яких вбачається, що третя особа 1, в постійному користуванні якої перебували спірні земельні ділянки, була реорганізована шляхом приєднання до третьої особи 2, та правонаступником майна, майнових прав та обов'язків Комунального обласного позашкільного оздоровчого закладу «Перлина гір» є комунальний заклад «Чернівецький обласний центр туризму, краєзнавства та екскурсій учнівської молоді», а тому відповідно право постійного користування земельними ділянками на даний час належить третій особі 2. Тому комунальний заклад «Чернівецький обласний центр туризму, краєзнавства та екскурсій учнівської молоді» просить суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

04.09.2017 р. через відділ діловодства суду надійшов відзив Чернівецької обласної ради на позовну заяву, згідно змісту якого відповідач вказує, що на підставі рішення Банилів-Підгірської сільської ради від 12.11.2009 р. за територіальними громадами сіл, селищ, міст Чернівецької області було зареєстровано право власності на нерухоме майно, яке розміщене на спірних земельних ділянках, та яке відповідно було передано на праві постійного користування Комунальному обласному позашкільному оздоровчому закладу «Перлина гір» У зв'язку із юридичною та фактичною ліквідацією третьої особи 1 виникла юридична необхідність припинення постійного користування останньою спірними земельними ділянками, у зв'язку з чим відповідачем було прийняте оскаржуване рішення, а тому відповідач вважає, що позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.09.2017 р. відкладено розгляд справи №910/12767/17 на 28.09.2017 р., у зв'язку з неявкою сторін в судове засідання.

07.09.2017 р. через відділ діловодства суду від Чернівецької обласної ради надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку із зайнятістю представника в іншому судовому засіданні та неможливістю відповідача забезпечити явку в судове засідання у даній справі іншого представника.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.09.2017 р. відкладено розгляд справи №910/12767/17 на 10.10.2017 р.

05.10.2017 р. через відділ діловодства суду надійшло клопотання від Сторожинецької міської ради Сторожинецького району Чернівецької області про проведення судового засідання без участі представника позивача. Крім того, у даному клопотанні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

10.10.2017 р. Чернівецька обласна рада подала через відділ діловодства суду пояснення щодо підстав внесення до реєстру облікового запису про наявність прав власника на земельні ділянки територіальної громади сіл, селищ, міст Чернівецької області.

У судове засідання 10.10.2017 р. представник відповідача з'явився, надав пояснення по суті спору, проти позовних вимог заперечував та просив суд відмовити у задоволенні позову.

Представники позивача та третіх осіб в судове засідання 10.10.2017 р. не з'явились, про місце, дату та час судового розгляду були повідомлені належним чином.

З огляду на те, що наявні матеріали справи докази є достатніми для всебічного, повного і об'єктивного розгляду справи, учасники господарського процесу були повідомленні про дату, час та місце судового засідання належним чином та останнім було надано достатньо часу для надання доказів на підтвердження своєї правової позиції у даному спорі, а також приймаючи до уваги клопотання позивача про здійснення розгляду даної справи без участі його представника, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

У судовому засіданні 10.10.2017 р. було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

12.11.2009 р. рішенням виконавчого комітету Банилів-Підгірнівської сільської ради було вирішено оформити право власності на будівлі та споруди бази відпочинку «Перлина гір» Чернівецької обласної середньої загальноосвітньої школи-інтернат для дітей сиріт та дітей позбавлених батьківської опіки, які розташовані в селі Банилів-Підгірний по вул. Кобилянської, 90, за територіальними громадами сіл, селищ, міст Чернівецької області.

На підставі наведеного рішення сільської ради 25.11.2009 р. право власності на нерухоме майно, що знаходиться на земельних ділянках кадастровий номер 7324580500:03:001:0178 та 7324580500:03:001:0114, за адресою: за адресою: Чернівецька область, Сторожинецький район, с. Банилів-Підгірний, вул. Кобилянської, 90, зареєстроване за територіальними громадами сіл, селищ, міст Чернівецької області в особі Чернівецької обласної ради, що підтверджується Свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 25.11.2009 серії САС №631053.

Рішенням Чернівецької обласної ради від 09.06.2011 р. №79-5/11 комунальний заклад «Чернівецьку обласну загальноосвітню школу-інтернат І-ІІІ ступенів» перетворено у комунальну обласну загальноосвітню школу-інтернат «Багатопрофільний ліцей для обдарованих дітей».

На підставі рішення Банилово-Підгінівської сільської ради №23-8/2012 від 21.03.2012 Чернівецька обласна середня загальноосвітня школа-інтернат для дітей сиріт та дітей позбавлених батьківської опіки отримала державні акти на право постійного користування земельними ділянками площею 1.7360 га, кадастровий номер 7324580500:03:001:0178 та площею 0,0514 га, кадастровий номер 7324580500:03:001:0114 за адресою: Чернівецька область, Сторожинецький район, с. Банилів-Підгірний, вул. Кобилянської, 90.

04.10.2012 р. рішенням Чернівецької обласної ради №140-12/12 створено комунальний обласний позашкільний оздоровчий заклад «Перлина гір» (далі - КОПОЗ «Перлина гір») та відповідно передано останньому на баланс майновий комплекс бази відпочинку «Перлина гір» комунальної обласної загальноосвітньої школи-інтернату «Багатопрофільний ліцей для обдарованих дітей».

24.04.2014 р. на виконання наказу Департаменту освіти і науки, молоді та спорту облдержадміністрації від 14.04.2014 р. №329 «Про створення спеціальної комісії з прийомки оздоровчих закладів, підпорядкованих Департаменту освіти і науки, молоді та спорту» було проведено попереднє обстеження стану готовності КОПОЗ «Перлина гір».

Як стверджує відповідач, за наслідками обстеження обласного КОПОЗ «Перлина гір» була виявлена неможливість останнього забезпечити повноту й якісність комплексу соціальних заходів соціального, медичного, гігієнічного, спортивного характеру, а тому Департаментом освіти і науки, молоді та спорту було видано наказ №417 від 16.05.2015 р. «Про призупинення оздоровчої компанії влітку 2014 року в КОПОЗ «Перлина гір». У зв'язку із цим, Чернівецькою обласною адміністрацією 19.12.2014 р. (вхідний №7/2891) до Чернівецької обласної ради був поданий проект рішення «Про реорганізацію комунального обласного позашкільного оздоровчого закладу «Перлина гір» шляхом приєднання до комунального закладу «Чернівецький обласний центр туризму, краєзнавства та екскурсій учнівської молоді».

23.12.2014 р. розпорядженням голови Чернівецької обласної ради №263 була створена комісія щодо функціонування комунальних обласних позашкільних оздоровчих закладів, як окремих структур, які знаходяться на території Чернівецької області.

15.03.2016 р. рішенням Чернівецької обласної ради №38-4/16 «Про реорганізацію комунального обласного позашкільного оздоровчого закладу «Перлина гір» шляхом приєднання до комунального закладу «Чернівецький обласний центр туризму, краєзнавства та екскурсій учнівської молоді» була здійснена реорганізація в результаті якої правонаступником майна, майнових прав та обов'язків комунального обласного позашкільного оздоровчого закладу «Перлина гір» є комунальний заклад «Чернівецький обласний центр туризму, краєзнавства та екскурсій учнівської молоді».

28.07.2016 р. Чернівецькою обласною радою прийнято рішення за №136-6/16 «Про припинення та передачу права постійного користування земельними ділянками в с. Банилів-Підгірний Сторожинецького району Чернівецької області», згідно з яким було припинено право постійного користування комунальним обласним позашкільним оздоровчим закладом «Перлина гір» земельною ділянкою №1 площею 1.7360 га, кадастровий номер 7324580500:03:001:0178 та земельною ділянкою №2 площею 0,0514 га, кадастровий номер 7324580500:03:001:0114 за адресою: Чернівецька область, Сторожинецький район, с. Банилів-Підгірний, вул. Кобилянської, 90 (цільове призначення земельних ділянок - для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти) та передала їх в постійне користування комунальному закладу «Чернівецький обласний центр туризму, краєзнавства та екскурсій учнівської молоді», після реєстрації у встановленому законодавством порядку припинення права постійного користування землею за третьою особою 1.

Позивач вважає, що рішення Чернівецької обласної ради №136-6/16 від 28.07.2016 р. прийняте в супереч положень чинного законодавства України, оскільки відповідач фактично здійснив розпорядження землями, які перебувають у комунальній власності територіальної громади села Банилів-Підгірний Сторожинецького району.

Відповідно до ч. 3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Як вбачається з наявних у матеріалах справи документів, третьою особою 1 було отримано у постійне користування земельні ділянки площею 1.7360 га, кадастровий номер 7324580500:03:001:0178 та площею 0,0514 га, кадастровий номер 7324580500:03:001:0114 за адресою: Чернівецька область, Сторожинецький район, с. Банилів-Підгірний, вул. Кобилянської, 90, що підтверджується Державними актами серії ЯЯ №351940 та ЯЯ №351941 від 23.10.2012 р.

Згідно частини 1 статті 92 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності (пункт а) частини 2 статті 92 Земельного кодексу України).

Положеннями статті 141 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є:

а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою;

б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом;

в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій;

г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам;

ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;

д) систематична несплата земельного податку або орендної плати;

е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці;

є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.

Отже, положеннями Земельного кодексу України (в тому числі, чинними станом на дату прийняття оспорюваного рішення відповідача) передбачено, що право постійного користування земельною ділянкою припиняється у разі припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій.

15.03.2016 р. Чернівецькою обласною радою було прийнято рішення №38-4/16 «Про реорганізацію комунального обласного позашкільного оздоровчого закладу «Перлина гір» шляхом приєднання до комунального закладу «Чернівецький обласний центр туризму, краєзнавства та екскурсій учнівської молоді», згідно якого вирішено здійснити реорганізацію третьої особи 1 шляхом її приєднання до третьої особи 2, в результаті якої правонаступником майна, майнових прав та обов'язків комунального обласного позашкільного оздоровчого закладу «Перлина гір» є комунальний заклад «Чернівецький обласний центр туризму, краєзнавства та екскурсій учнівської молоді».

За наслідками реорганізації третьої особи 1 остання була приєднана до комунального закладу «Чернівецький обласний центр туризму, краєзнавства та екскурсій учнівської молоді» та відповідно створено однин комунальний заклад та затверджено у новій редакції Статут Комунального закладу «Чернівецький обласний центр туризму, краєзнавства та екскурсій учнівської молоді».

Частиною 1 статті 104 Цивільного кодексу України передбачено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.

Згідно частини 1 статті 106 Цивільного кодексу України злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи здійснюються за рішенням його учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках, передбачених законом, - за рішенням суду або відповідних органів державної влади.

З огляду на наведені положення законодавства вбачається, що право постійного користування третьої особи 1 спірними земельними ділянками припиняється у разі її реорганізації шляхом приєднання до третьої особи 2, яка є її правонаступником.

Тобто, в силу приписів законодавства України припинення права користування спірними земельними ділянками нерозривно пов'язане із моментом припинення третьої особи 1 як юридичної особи та відповідне право переходить до її правонаступника - третьої особи 2, що ніяким чином не залежить від прийняття відповідачем оспорюваного рішення.

Таким чином, саме в силу приписів наведених норм право третьої особи 1 на постійне користування спірними земельними ділянками є припиненим з моменту її реорганізації та відповідно перейшло до третьої особи 2 як правонаступника, а відтак рішення Чернівецькою обласної ради №136-6/16 від 28.07.2016 р. «Про припинення та передачу права постійного користування земельними ділянками в с. Банилів-Підгірний Сторожинецького району Чернівецької області», не створює правових наслідків, а фактично зводиться до констатування фактів припинення права третьої особи 1 на постійне користування земельними ділянками та перехід такого права до третьої особи 2.

Більше того, відповідно до частини 1 статті 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

В матеріалах справи наявне Свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 25.11.2009 серії САС №631053, згідно якого право власності на нерухоме майно, що знаходиться на спірних земельних ділянках, кадастрові номери 7324580500:03:001:0178 та 7324580500:03:001:0114, за адресою: за адресою: Чернівецька область, Сторожинецький район, с. Банилів-Підгірний, вул. Кобилянської, 90, зареєстроване за територіальними громадами сіл, селищ, міст Чернівецької області в особі Чернівецької обласної ради, що спростовує твердження позивача про відсутність у відповідача компетенції з розпорядження спірною земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Згідно ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд порушує провадження у справі за позовами, зокрема, підприємств та організацій, які звертаються до господарського суду за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів.

За змістом положень вказаних норм, правом на пред'явлення позову до господарського суду наділені, зокрема, юридичні особи, а суд шляхом здійснення провадження у справах здійснює захист осіб, права і охоронювані законом інтереси яких порушені або оспорюються.

Отже, вирішуючи переданий на розгляд господарського суду спір по суті, суд повинен встановити наявність у особи, яка звернулася з позовом, суб'єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист якого подано позов, а також з'ясувати наявність чи відсутність факту порушення або оспорення відповідного права чи охоронюваного законом інтересу.

Як встановлено судом, рішення відповідача №136-6/16 від 28.07.2016 р. не породжує будь-яких правових наслідків, а відтак не може спричинити порушення прав позивача, який в свою чергу не є ні власником нерухомого майна, розміщеного на спірних земельних ділянках, ні власником спірних земельних ділянок, право власності на які було зареєстроване на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку державної реєстрації речових прав на земельні ділянки державної та комунальної власності у зв'язку з їх розмежуванням» за територіальною громадою сіл, селищ, міст Чернівецької області в особі Чернівецької обласної ради, що підтверджується наявними в матеріалах справи витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №28705028 від 28.10.2014 р. та №28682011 від 28.10.2014 р..

Отже, суд приходить до висновку, що позивачем не доведено наявність у нього порушеного права у зв'язку із прийняттям відповідачем оспорюваного рішення.

Крім того, відповідно до ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

За змістом пункту 5 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 16 квітня 2009 року №7-рп/2009 у справі №1-9/2009 (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування) органи місцевого самоврядування, вирішуючи питання місцевого значення, представляючи спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст, приймають нормативні та ненормативні акти. До ненормативних належать акти, які передбачають конкретні приписи, звернені до окремого суб'єкта чи юридичної особи, застосовуються одноразово і після реалізації вичерпують свою дію фактом їхнього виконання.

Так, у зв'язку з прийняттям суб'єктом владних повноважень ненормативного акта виникають правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів. Зокрема, у сфері земельних правовідносин відповідний ненормативний акт є підставою для виникнення, зміни або припинення конкретних прав та обов'язків фізичних і юридичних осіб приватного права.

Як встановлено судом, оскаржуване рішення Чернівецької обласної ради від від 28.07.2016 р. №136-6/16, згідно з яким вирішено припинити право постійного користування у третьої особи 1 та передати відповідне право третій особі 2, є ненормативним актом органу місцевого самоврядування, який вичерпав свою дію внаслідок його виконання.

Згідно правової позиції господарської палати Верхового Суду України, викладеної в постановах від 06.07.2016 р. у справі №3-514гс16 та 19.10.2016 р. у справі №3-806гс16, предметом якого є визнання недійсним розпорядження органу місцевого самоврядування, яким вирішено питання про передачу в оренду земельних ділянок, тобто ненормативний акт, що застосовується одноразово і з прийняттям якого виникають правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, не може бути задоволено, оскільки таке розпорядження органу місцевого самоврядування вичерпало свою дію внаслідок виконання, а відтак його скасування не породжує наслідків для користувачів земельних ділянок, оскільки у таких осіб виникло право володіння земельною ділянкою, і це право ґрунтується на правовстановлюючих документах та положеннях цивільного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 111-28 Господарського процесуального кодексу України висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений у його постанові, прийнятій за результатами розгляду справи з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 111-16 цього Кодексу, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права. Суд має право відступити від правової позиції, викладеної у висновках Верховного Суду України, з одночасним наведенням відповідних мотивів.

Згідно зі ст. 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Приймаючи до уваги те, що розгляд даного позову не впливає на законність припинення права постійного користування у третьої особи 1 та законність набуття такого права третьою особою 2 (не породжує юридичних наслідків), а також приймаючи до уваги недоведеність порушеного права позивача, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог Сторожинецької міської ради Сторожинецького району Чернівецької області, а відтак у задоволенні позову необхідно відмовити.

Відповідно до ст. 49 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідачів.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 44, 49, 82-85 ГПК України, Господарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили через 10 днів з моменту виготовлення повного тексту рішення в разі не оскарження його в установленому порядку. Рішення може бути оскаржене в 10-денний строк до Київського апеляційного господарського суду.

Суддя Шкурдова Л.М.

Повний текст рішення складено: 18.10.2017 р.