Ухвала суду № 69644260, 06.10.2017, Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 185/5103/17

Провадження № 4-с/185/97/17

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2017 року м. Павлоград

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді: Бондаренко В.М.,

за участю секретаря: Данильченко Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Павлограді скаргу ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2, заінтересована особа: ОСОБА_3, -

В С Т А Н О В И В :

У червні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії головного державного виконавця Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2, заінтересована особа: ОСОБА_3, в якій просить визнати неправомірною та скасувати постанову головного державного виконавця Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 про повернення виконавчого документу стягувачеві ВП № 50493105 від 14 червня 2017 року; зобовязати головного державного виконавця Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 відновити виконавче провадження № 50493105 з примусового виконання виконавчого листа № 2-1338/11, виданого 31.05.2011 року Київським районним судом м. Донецька про стягнення солідарно з ОСОБА_4 та ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 заборгованості в розмірі 579 981,62 грн.

В обґрунтування скарги посилався на те, що в провадженні державного виконавця Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 знаходиться виконавче провадження № 50493105, порушене на підставі виконавчого листа №2-1338, виданого 31.05.2011 року Київським районним судом м. Донецька про стягнення солідарно з ОСОБА_4 та ОСОБА_3 заборгованості у розмірі 579 981,62 грн. на користь стягувача. При проведенні виконавчої дії у даному виконавчому провадженні державним виконавцем було порушено вимоги п. 2 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження», згідно яких розшук майна боржника виконавець організовує шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах. Зокрема, державним виконавцем повною мірою не було перевірено, кому належить право власності на вказану в заяві про відкриття виконавчого провадження земельну ділянку № 7321087900:01:003:1150, площею 0,4199 га, що розташована за адресою: Чернівецька область, Глибоцький район, Чагорська сільська рада у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Єдиному реєстрі заборони відчуження об'єктів нерухомого майна та Державному земельному кадастрі. Внаслідок цього Державним виконавцем було прийнято необґрунтоване рішення про відсутність у ОСОБА_3 права власності на земельну ділянку та винесення оскаржуваної постанови від 14.06.2017 року про повернення виконавчого листа стягувачу на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження». Заявнику стало відомо про ухвалення вказаної постанови з автоматизованої системи виконавчого провадження Міністерства юстиції України 26.06.2017 року. Вважає, що дії щодо винесення постанови про повернення виконавчого документу є неправомірними та постанова підлягає скасуванню.

У судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, відповідно до наданої заяви просив розглядати скаргу за його відсутності та задовольнити її в повному обсязі.

Головний державний виконавець Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася, у наданих суду запереченнях зазначила, що на виконання Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби 10.03.2017 року надійшли матеріали виконавчого провадження № 50493105 від Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецької області на підставі заяви ОСОБА_1 щодо примусового виконання виконавчого листа № 2-1338 від 31.05.2011 року Київського районного суду м. Донецька про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 боргу в сумі 579981,62 грн. 10.03.2017 року державним виконавцем винесена постанова про прийняття виконавчого провадження та надіслано сторонам. Згідно відповіді на запит до ПФУ про осіб - боржників, які отримають пенсії та про осіб - боржників, які працюють за трудовим цивільно - правовим договором інформації щодо ОСОБА_3 не знайдено. Даних про джерела отримання доходів боржників - фізичних осіб та про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах, згідно відповіді на запит до ДПІ не знайдено. Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно за ОСОБА_3 JI.M. зареєстрована земельна ділянка площею 0,4199 га, кадастровий номер 7321087900:01:003:1150 для оптової торгівлі та складського господарства, яка знаходиться на території Чагорської сільської ради Глибоцького району. 16.03.2017 року ОСОБА_5 повідомила, що вказана земельна ділянка продана. 18.04.2017 року державним виконавцем направлено запит до відділу Держгеокадастру у Глибоцькому районі та Чагорської сільської ради, щоб надали інформацію про те, за ким зареєстрована земельна ділянка площею 0,4199 га, кадастровий номер 7321087900:01:003:1150. 26.04.2017 року від Чагорської сільської ради надійшла відповідь про те, що вказана земельна ділянка належить суб'єкту господарювання ОСОБА_6, згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 04.12.2011 року. 05.05.2017 року відділ Держгеокадастру у Глибоцькому районі повідомив, про те, що земельна ділянка площею 0,4199 га, кадастровий номер 7321087900:01:003:1150 для оптової торгівлі та складського господарства, яка знаходиться на території Чагорської сільської ради Глибоцького району зареєстрована за ОСОБА_3, але дана інформація може бути неповною. 06.06.2017 року державним виконавцем надано запит до Територіального сервісного центру 7344 МВС у Чернівецькій області про наявність у боржника зареєстрованих транспортних засобів. Територіальний сервісний цент 7344 МВС у Чернівецькій області 13.06.2017 року повторно надав інформацію про те, що за ОСОБА_3 не зареєстровано жодного транспортного засобу. 14.06.2017 року було здійснено виїзд в с. Чагор Глибоцького району, де встановлено, що вказана земельна ділянка дійсно належить суб'єкту господарювання ОСОБА_6, яка надала копію договору купівлі-продажу земельної ділянки від 04.12.2011 року та копію ухвали Глибоцького районного суду від 26.05.2017 року про заборону відчуження земельної ділянки площею 0,4199 га, кадастровий номер 7321087900:01:003:1150 для оптової торгівлі та складського господарства, яка знаходиться на території Чагорської сільської ради Глибоцького району, про що державним виконавцем складено відповідний акт. У зв'язку з тим, що звернути стягнення на земельну ділянку, яка зареєстрована за ОСОБА_3 неможливо та за відсутністю у боржника іншого майна, на яке може бути звернено стягнення в рахунок погашення боргу, 14.06.2017 року державним виконавцем винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачу та 16.06.2017 року рекомендованим листом надіслана ОСОБА_1

Заінтересована особа в судове засідання не з'явилася, тоді як була належним чином повідомлена про розгляд скарги, причини неявки суду не відомі.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга на дії державного виконавця не підлягає задоволенню за наступних підстав.

За правилами ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до матеріалів справи встановлено, що 10.03.2017 року головним державним виконавцем Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 винесено постанову про прийняття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого документа № 2-1338/11, виданого 31 травня 2011 року Київським районним судом м.Донецька про стягнення солідарно з ОСОБА_4 та ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 заборгованості в розмірі 579 981,62 грн.

15.03.2016 року головним державним виконавцем Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 отримано відповідь на запит від Пенсійного фонду України, щодо встановлення отримання боржником пенсії та для встановлення останнього місця роботи за трудовими та цивільно-правовими договорами, згідно якого інформації відносно ОСОБА_3 не знайдено.

15.03.2016 року головним державним виконавцем Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 отримано відповідь на запит від Державної фіскальної служби України, щодо встановлення джерел отримання доходів боржників - фізичних осіб та для встановлення номерів рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах боржниками - юридичними особами та/або фізичними особами підприємцями, згідно якого інформації відносно ОСОБА_3 не знайдено.

18.04.2017 року державним виконавцем направлено запит до відділу Держгеокадастру у Глибоцькому районі та Чагорської сільської ради, щоб надали інформацію про те, за ким зареєстрована земельна ділянка площею 0,4199 га, кадастровий номер 7321087900:01:003:1150. 26.04.2017 року від Чагорської сільської ради надійшла відповідь про те, що вказана земельна ділянка належить суб'єкту господарювання ОСОБА_6, згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 04.12.2011 року.

06.06.2017 року головним державним виконавцем Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 надано запит до Територіального сервісного центру 7344 МВС у Чернівецькій області про наявність у боржника зареєстрованих транспортних засобів. Територіальний сервісний цент 7344 МВС у Чернівецькій області 13.06.2017 року повторно надав інформацію про те, що за ОСОБА_3 не зареєстровано жодного транспортного засобу.

14.06.2017 року головним державним виконавцем Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 було здійснено виїзд в с.Чагор Глибоцького району, де встановлено, що вказана земельна ділянка дійсно належить суб'єкту господарювання ОСОБА_6, яка надала копію договору купівлі-продажу земельної ділянки від 04.12.2011 року та копію ухвали Глибоцького районного суду від 26.05.2017 року про заборону відчуження земельної ділянки площею 0,4199 га, кадастровий номер 7321087900:01:003:1150 для оптової торгівлі та складського господарства, яка знаходиться на території Чагорської сільської ради Глибоцького району, про що державним виконавцем складено відповідний акт.

14.06.2017 року головним державним виконавцем Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі п. 2 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» (у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними).

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 129 Конституції України передбачено одну із основних засад судочинства - обов'язковість рішень суду, виконання будь-якого рішення є невід'ємною частиною правосуддя, а у ст. 19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зазначене конституційне положення відображено і у ст. 14 ЦПК України, згідно з якою судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Отже, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), як провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ст. 10 Закону України "Про виконавче провадження" заходами примусового виконання рішень є: 1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, обєкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами; 2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника; 3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні; 4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обовязку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем; 5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Згідно з ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

П. 3 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець зобов'язаний з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Статтею 37 Закону України «Про виконавче провадження» встановлений вичерпний перелік підстав для повернення виконавчого документу стягувачу.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Як встановлено із змісту постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 14.06.2017 року ВП № 50493105, згідно довідки Чагорської сільської ради № 290 від 21.04.2017 року та договору купівлі-продажу від 04.12.2011 року земельна ділянка площею0,4199 га (кадастровий номер 7321087900:01:003:1150) цільове призначення якої для оптової торгівлі та складського господарства належить ОСОБА_6. Інше майно, на яке може бути звернено стягнення, у боржника відсутнє.

З огляду на викладене, вважаю, що дії виконавця щодо повернення виконавчого документа стягувачу є правомірними.

Відповідно до ст. 387 ЦПК України суд постановляючи рішення у разі обґрунтованості скарги зобовязує державного виконавця усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи. Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Підстави для визнання неправомірною та скасування постанови головного державного виконавця Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 про повернення виконавчого документу стягувачеві ВП № 50493105 від 14 червня 2017 року відсутні.

Таким чином, суд вважає що скарга ОСОБА_1 не підлягає задоволенню, оскільки докази наведені заявником в скарзі, на підтвердження своїх вимог, не знайшли в судовому засіданні свого підтвердження.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 88 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 88, 387 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Глибоцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2, заінтересована особа: ОСОБА_3 - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код за ЄДРПОУ: 37993783, банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, код банку отримувача: 820019, рахунок отримувача: 31215256700001, код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір у розмірі 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі в пятиденний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Суддя В.М. Бондаренко