Постанова № 69633085, 10.10.2017, Стрийський міськрайонний суд Львівської області

Справа № 456/1413/17

Провадження № 2-а/456/115/2017

ПОСТАНОВА

іменем України

10 жовтня 2017 року Стрийський міськрайонний суд Львівської області у складі:

головуючого-судді Саса С. С.

при секретарі Карпин О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Стрий справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дашавської селищної ради Стрийського району Львівської області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, -

встановив:

Позивач звернувся до суду із позовом та просить визнати дії виконавчого комітету Дашавської селищної ради щодо складання постанови від 27.04.2017 року про адміністративне правопорушення про накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 255 гривень за порушення ч.1 ст.182 КУпАП незаконними та визнати вказану постанову протиправною та скасувати її, а провадження у справі закрити. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Дашавської селищної ради від 27 квітня 2017 року про адміністративне правопорушення позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 гривень за адміністративне порушення, передбачене ч.1 ст. 182 Кодексу України про адміністративні правопорушення за порушення тиші 07.03.2017 року у 16-квартирному житловому будинку в смт.Дашава по вул. Куліша, 3 у вечірній час. 07.03.2017 року ввечері він зустрівся з сусідом, прізвища та імені його не памятає, на сходовій клітці, з яким перебуває у неприязних відносинах, проте між нами не виникало жодного конфлікту чи іншої ситуації, яка могла б провокувати голосну сварку, також ніяких шумних робіт позивач не проводив, а лише йшов до свого помешкання. В подальшому позивачу стало відомо, що вказаний вище сусід звернувся із заявою до селищної ради про те, що він порушував тишу у вечірній час.

На усне звернення позивача до Дашавської селищної ради з проханням надати йому для ознайомлення копії матеріалів про адмінправопорушення отримав відмову, а тому не мав можливості звернутися за правовою допомогою до адвоката, подати заперечення на постанову, документи, які характеризують особу, інших доказів по справі, чим було порушено його права, передбачені ст.268 КУпАП.

Крім того, при накладенні конкретного розміру штрафу не враховано особу, матеріальний стан та інші обставини, які слід враховувати при призначенні адміністративного стягнення, на що вказує ст.33 КУпАП. При розгляді справи були порушені процесуальні права позивача, а тому звернувся з даним позовом до суду та просить його задоволити.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали повністю, покликаючись на викладені в позовній заяві обставини та просять позов задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_3 у судовому засіданні заперечила проти позову та пояснила, що до Дашавської селищної ради надійшов протокол Стрийського ВП ГУ НП України у Львівській області №595939 від 23.03.2017 року по справі про адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.182 КУпАП України на ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який приживає в смт.Дашава, Стрийського району з усіма матеріалами справи для прийняття рішення згідно чинного законодавства. На підставі даного протоколу та матеріалів доказової бази адміністративна комісія при виконкомі Дашавської селищної ради на підставі ч.2 ст.218 КУпАП 27.04.2017 року о 15:00 провела своє засідання в складі голови адмінкомісії ОСОБА_4, секретаря адмінкомісії ОСОБА_5, 5 членів комісії та у присутності запрошених селищного голови ОСОБА_6 та ОСОБА_1, який був попередньо запрошений на засідання. Секретар адміністративної комісії ОСОБА_5 зачитала справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.182 КУпАП України на ОСОБА_1, який 07.03.2017 року порушував тишу у 16-ти квартирному житловому будинку по вул.Куліша, 3 у вечірній час. Ураховуючи, що ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.182 КУпАП та керуючись ст.283 КУпАП відкритим голосуванням адміністративна комісія при виконкомі Дашавської селищної ради постановила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 255 гривень. Про що і була складена постанова в справі про адміністративне правопорушення 27.04.2017 року та 03.05.2017 року примірник постанови був наданий ОСОБА_1. Вважає, що дії адміністративної комісії при виконкомі Дашавської селищної ради відповідають вимогам закону, постанова в справі про адміністративне правопорушення винесена вірно, адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн. накладено в межах санкції ч.1 ст. 182 КУпАП, а тому просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у сукупності, вважає, що позовна заява підлягає до часткового задоволення.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 вбачається, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 182 КУпАП доводиться протоколом про адміністративне правопорушення №595939 від 23.03.2017 року, висновком Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області від 22.03.2017 року, заявами ОСОБА_7 від 10.03.2017 року, письмовими поясненнями ОСОБА_8 від 15.03.2017 року, письмовими поясненнями ОСОБА_7 від 15.03.2017 року, письмовими поясненнями ОСОБА_9 від 15.03.2017 року, рапортом ДОП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_10 від 21.03.2017 року та іншими матеріалами справи.

З постанови в справі про адміністративне правопорушення від 27.04.2017 року Дашавської селищної ради вбачається, що ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.182 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 255 гривень.

Стаття 251 КУпАП передбачає, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.1 ст. 182 КУпАП порушення вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів щодо захисту населення від шкідливого впливу шуму чи правил додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях - тягне за собою попередження або накладення штрафу на громадян від п'яти до п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, крім випадків накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксованому в автоматичному режимі.

Проаналізувавши матеріали справи, дослідивши зібрані по справі докази у їх сукупності, суд вважає, що позивачем в судовому засіданні не представлено доказів, які б спростовували його вину у скоєному правопорушенні, передбаченому ч.1 ст.182 КУпАП. Однак суд вважає, що при накладенні адміністративного стягнення, передбаченого санкцією ч.1 ст.182 КУпАП у виді штрафу в розмірі 255 гривень, адміністративною комісією Дашавської селищної ради не враховано характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, що вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення №595939 від 23.03.2017 року, а тому суд враховуючи обставини справи, особу

правопорушника, вважає необхідним постанову адміністративної комісії Дашавської селищної ради від 27.04.2017 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 182 КУпАП - змінити, зменшивши розмір адміністративного стягнення та призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення за ч. 1 ст. 182 КУпАП у виді штрафу в розмірі п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. В решті позову слід відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 163, 167 КАС України, ст. 293 КУпАП, суд -

постановив:

Позов задоволити частково.

Постанову Дашавської селищної ради Стрийського району Львівської області від 27.04.2017 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 182 КУпАП у виді штрафу в розмірі 255 гривень - змінити, зменшивши розмір адміністративного стягнення та призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення за ч. 1 ст. 182 КУпАП у виді штрафу в розмірі 85 (вісімдесят пять) гривень.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий-суддя ОСОБА_11