Ухвала суду № 69625837, 19.10.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення заяви

19 жовтня 2017 р. Справа №805/5520/14

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Тарасенко І.М., розглянувши заяву Єнакіївського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовною заявою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнакієве до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» в особі структурного підрозділу «Шахта «Єнакіївська» про стягнення заборгованості по страховим внескам у сумі 43309,04 грн.,

ВСТАНОВИВ:

17 жовтня 2017 року Єнакіївське міське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області звернулось до суду із заявою про заміну сторони (стягувача) виконавчого провадження.

02 липня 2014 року Донецьким окружним адміністративним судом було задоволено позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнакієве, та стягнуто з Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» в особі структурного підрозділу «Шахта «Єнакіївська» заборгованість по страховим внескам у сумі 43309,04 грн.

02 липня 2014 року Донецьким окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист по справі 805/5520/14.

15 липня 2015 року Дзержинським відділом ДВС Харківського міського управління юстиції відкрито виконавче провадження, в якому стягувачем є Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнакієве.

Згідно наказу виконавчої дирекції Фонду від 26.05.2017 року № 584, було припинено юридичну особу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Єнакієве Донецької області (код ЄДРПОУ 25969015) шляхом реорганізації приєднання Відділення до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41325231).

Судом встановлено, що заява підписана начальником Єнакіївського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області ОСОБА_1.

При цьому, до заяви не додана довіреність на ОСОБА_1 про право підписання заяв та на звернення від імені Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, який є правонаступником стягувача, із заявами до адміністративного суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 50 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), субєкти владних повноважень.

Кодексом адміністративного судочинства України прямо не передбачена можливість повернення заяви про заміну сторони виконавчого провадження у випадках, якщо заяву подано особою від імені заявника, який не має на це повноважень.

Згідно ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Пунктом 4 частини 3 статті 108 КАС України передбачено, що суд повертає позовну заяву позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Згідно з ч. 6 ст. 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Таким чином, враховуючи те, що заява про заміну сторони виконавчого провадження подана від імені Єнакіївського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області та підписана його начальником ОСОБА_1, суд застосовує аналогію права та приходить до висновку щодо повернення вказаної заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст. 9, 108 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Єнакіївського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у виконавчому провадженні разом із доданими до неї документами повернути заявнику.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через Донецький окружний адміністративний суд апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Тарасенко І.М.