Постанова № 69616993, 13.07.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2011 року 11:30 Справа № 2а-0870/2739/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіТатаринова Д.В.

при секретаріУрсуленко Ю.О.

за участю представників сторін:

від позивача: не прибув;

від відповідача: не прибув;

розглянув в відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя

до: Субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1

про: про стягнення заборгованості в розмірі 3481 грн. 58 коп.

ВСТАНОВИВ:

26 квітня 2011 року Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя звернулось з адміністративним позовом до Субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 3481 грн. 58 коп.

Від позивача надійшла заява про розгляд справи за відсутності представників із зазначенням про підтримання позивачем у повному обсязі позовних вимог.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, заяв та клопотань до суду не надав.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись приписами ст. 41 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів в порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

З матеріалів справи та наявних в ній доказів, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя як платник страхових внесків (страхувальник) за № 08/11-01059.

Заборгованість у розмір 3481 грн. 58 коп. виникла в результаті неподання ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством.

Згідно із ст.5 Закону України від 09.07.2003 р. №1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності з 01.01.2004 р, вказаний Закон регулює відносини, що вникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці правовідносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить йому.

Пунктом 1 ст. 11 Закону №1058-ІV встановлено, що загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності та інших осіб, включаючи юридичних і фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування, придбали спеціальний торговий патент, на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавство.

Згідно з п.1 ст. 14 Закону № 1058- ІV страхувальниками цих осіб є їх роботодавці, які відповідно до ч.1 ст.15 цього Закону є платниками страхових внесків і зобов'язані на підставі п.6 ч.2 ст.17 зазначеного Закону нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки і в повному обсязі страхові внески.

Як вбачається з матеріалів справи, за порушення п. 4 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058, яка встановлює обов'язок подання звітності до територіальних органів Пенсійного фонду, на підставі п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 за неподання розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством, щодо СПД-ФО ОСОБА_1 управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі винесено рішення від 02.06.2009 № 1146, яким накладено штраф у сумі 316 грн. 51 коп. Таким чином, станом на 06.04.2011р. борг СПД-ФО ОСОБА_1 зі сплати штрафу становить 316 грн. 51 коп.

У зв'язку з тим, що СПД-ФО ОСОБА_1 не було подано розрахунок сум страхових внесків, що підлягали сплаті за 2008 рік, управління, керуючись ч. 3 ст. 20 Закону № 1058- ІV, на підставі даних, наданих підприємцем у формах обов'язкової звітності до територіального органу Державної податкової адміністрації України, за непрямим методом розрахувало суму страхових внесків, що підлягали сплаті у звітному році, за результатами чого складено акт звірки суми чистого доходу підприємців, адвокатів, нотаріусів, заявленої у податковій декларації в ДПА та в розрахунку до ПФУ за 2008 звітний рік від 02.06.2009 № 14, яким донараховано чистий доход на суму 9533 грн. 33 коп. та страхові внески у розмірі 3165 грн. 07 коп.

У рахунок погашення заборгованості по страхових внесках сплата не здійснювалася.

Тобто станом на 06.04.2011 борг СПД-ФО ОСОБА_1 по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування перед бюджетом Пенсійного фонду України становить 3165 грн. 07 коп.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача перед бюджетом Пенсійного фонду складає. 3481 грн. 58 коп., в т.ч.: внески - 3165 грн. 07 коп., фінансові санкції - 316 грн. 51 коп.).

У ст. 18 Закону № 1058-ІV зазначено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Ставки, механізм справляння та пільги зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлені Законом України від 26 червня 1997 р. № 400/97 ВР «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п.6 ст.19 Закону №1058- ІV страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат,у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату винагороди фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця та допомоги по тимчасовій непрацездатності, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Відповідно до п.6 ст. 20 вищевказаного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

Відповідно до п.8.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне страхування до Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003р., якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків або якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчить про донарахування сум страхових внесків органи Пенсійного фонду України надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки. Згідно з п.8.3 Інструкції вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки. Узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із зазначеними органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги у судовому порядку. У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом 10-ти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду. Або не оскаржив вимогу у судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом 10-ти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу паро сплату недоїмки до відповідного органу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки (ч.3 ст. 106 Закону №1058).

Враховуючи те, що відповідач, який відповідно до чинного законодавства є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України, і своєчасно не сплатив заборгованість з внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 3165 грн. 07 коп., штрафу в розмірі 316 грн. 51 коп., суд приходить до висновку, що вимоги про стягнення такої заборгованості ґрунтуються на законі, тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 17, 94, 160, 163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевькому районі м. Запоріжжя заборгованість у розмірі 3481 (три тисячі чотириста вісімдесят одна) грн. 58 коп. на п/р 25605301201080, ЄДРПОУ 20508396, МФО 313957, банк ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України».

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СуддяД.В. Татаринов