Постанова № 6961517, 24.11.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2009 року №2а-4995/09/2370

10 год. 10 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Смілянця Е.С.,

при секретарі Веліхановій О.С.,

за участю:

представника позивача Курила Р.О.,

відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ :

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулася ДПІ у Черкаському районі Черкаської області, в якій просить стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 заборгованість зі штрафних санкцій в сумі 2035 грн. 50 коп.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що ДПІ у Черкаському районі прийнято рішення №0000472303 від 23.06.2009 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій за порушення п. 11, 13 ст. 3 ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», розмір яких становить 2035 грн. 50 коп. Однак внаслідок часткової сплати в розмірі 2035 грн. зазначених санкцій позивач просить суд зменшити позовні вимоги та стягнути з відповідача 45 коп. заборгованості (враховуючи переплату на початок звітного періоду в розмірі 5 коп.).

Відповідач в судове засідання не з ' явився, хоча належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, клопотань чи заяв про відкладення розгляду справи, а також інформації про наявність поважної причини неявки в судове засідання до суду не надходило.

Заслухавши пояснення представника позивача, а також дослідивши та оцінивши всі наявні в матеріалах даної адміністративної справи докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги) здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення оперативних перевірок відповідно до статті 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 1 червня 2000 року №1776-III (Закон №1776).

Відповідач зареєстрований Черкаською районною державною адміністрацією Черкаської області 07.07.2000 як субєкт підприємницької діяльності фізична особа та перебуває на обліку в ДПІ у Черкаському районі як платник податків. Відповідно до статті 1 Закону №1776 реєстратори розрахункових операцій застосовуються підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності, а також фізичними особами (резидентами та нерезидентами) суб'єктами підприємницької діяльності, які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

Положенням статті 3 Закону №1776 передбачений обовязок суб'єктів підприємницької діяльності проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості; забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Працівниками ДПА в Черкаській області 17 липня 2009 року проведено перевірку дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій магазину, розташованого по вул. Леніна, 1, в селі Байбузи Черкаського району Черкаської області, де здійснює підприємницьку діяльність відповідач. Цією перевіркою встановлено порушення законодавства про застосування реєстраторів розрахункових операцій, а саме: проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, товарів, а також факт невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків (422 грн. 60 коп.) сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій (32 грн. 50 коп.). За результатами перевірки складений акт №760/ 23/23/23/1774513969 від 17.06.2009, де вказані всі допущені відповідачем порушення чинного законодавства, а саме п. 11, 13 статті 3 Закону №1776.

Пунктом 6 статті 17 Закону №1776 встановлено, що за проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості у розмірі п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, статтею 22 згадуваного вище Закону №1776 передбачено застосування фінансової санкції у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

На підставі цих норм Закону №1776 та акту перевірки №760/23/23/23/1774513969 від 17.06.2009 позивачем винесено рішення №0000472303 від 23.06.2009 про застосування штрафних санкцій до відповідача в розмірі 2035 грн. 50 коп.

Прийняте рішення отримане відповідачем 26.06.2009, про що свідчить підпис на повідомленні про вручення поштової кореспонденції. У встановлений строк та в визначеному порядку дане рішення відповідачем не оскаржене, що дозволяє вважати його узгодженим.

Суми фінансових санкцій підлягають перерахуванню суб'єктом підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій згідно зі статтею 25 Закону №1776.

З врахуванням часткової сплати відповідачем застосованих штрафних санкцій в розмірі 2035 грн., а також переплату в розмірі 5 коп., що обліковується за ФОСПД ОСОБА_1 з початку звітного періоду, суму заборгованості зменшено до 45 коп.

Враховуючи викладене, суд вважає обґрунтованою та законною вимогу ДПІ у Черкаському районі Черкаської області про стягнення з відповідача штрафної санкції в розмірі 45 коп.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що даний позов підлягає задоволенню в повному обсязі, а кошти в розмірі 45 коп. стягненню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись Законом України «Про податкову службу в Україні», Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181, Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 1 червня 2000 року №1776-III, ст.ст. 94, 112, 136, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в дохід Державного бюджету через державну податкову інспекцію у Черкаському районі Черкаської області (18000, м. Черкаси, вул. Енгельса, 157, код за ЄДРПОУ 34503239) фінансові санкції в розмірі 45 (сорок пять) коп.

Звільнити відповідача від сплати судових витрат на підставі ч. 4 ст. 94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлений 25 листопада 2009 року.