Ухвала суду № 69611943, 13.10.2017, Мар'їнський районний суд Донецької області

Справа № 237/4359/17

Провадження № 1-кс/237/412/17

УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

13.10.17 року м. Курахове

Слідчий суддя Марїнського районного суду Донецької області Ліпчанський С.М.,

при секретарі Бахтіяровій Н. В.,

за участю сторони кримінального провадження: прокурора Марїнського відділу Волноваської місцевої прокуратури ОСОБА_1,

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Марїнського ВП Волноваського ВП ГУ Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_2, яке погоджено з прокурором Марїнського відділу Волноваської місцевої прокуратури ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеними до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017051630000063 від 26.09.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України ,-

ВСТАНОВИВ:

До Марїнського районного суду Донецької області з зазначеним клопотанням звернувся старший слідчий СВ Марїнського ВП Волноваського ВП ГУ Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_2 за погодженням з прокурором Волноваської місцевої прокуратури ОСОБА_1, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні відділу освіти Марїнської районної державної адміністрації (код ЕДРПОУ: 02142690), місцезнаходження: 85600, Донецька область, м. Марїнка, вул. Заводська, 20, з можливістю ознайомлення з ними та подальшим їх вилученням.

Перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по цих матеріалах, заслухавши думку прокурора Волноваської місцевої прокуратури ОСОБА_1 яка підтримала клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до витягу з кримінального провадження №42017051630000063 від 29.09.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про те, що 01 червня 2017 року, за результатами відкритих торгів, між відділом освіти Марїнської районної державної адміністрації в особі начальника ОСОБА_3 (далі Замовник) та ПП «Екіпаж» в особі директора ОСОБА_4, (далі Виконавець) укладено договір про закупівлю робіт за державні кошти №ШО-1505/19. Згідно розділу І договору, Виконавець зобовязується виконати у 2017 році роботи з капітального ремонту будівлі загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №5 по пр. Миру, 76, в м. Курахове Марїнського району Донецької області. Заміна зовнішніх вікон і дверей. Загальна вартість робіт за вказаним Договором становить 2280 000,00 грн (два мільйони двісті вісімдесят тисяч гривень, 00 копійок).

Пунктом 2.1 Договору встановлено термін виконання робіт - відповідно проекту протягом 2 місяців (61 робочий день).

Відповідно до п. 2.5 Договору, при виникненні обставин, які не залежать від Замовника та Виконавця, які перешкоджають виконанню Робіт у встановлений строк, Замовник та Виконавець на підставі документально підтверджених обєктивних обставин, можуть переглянути строки виконання Робіт в сторону збільшення, що повинно оформлюватися додатковою угодою до цього Договору.

Аналогічні положення передбачені п.4 ч.5 ст. 40 Закону України «Про здійснення державних закупівель».

Відповідно до п.8.2 Виконавець зобовязаний повідомляти Замовника про виникнення обставин, що загрожують виконанню Договору з вини Замовника, протягом одного дня з дня їх виникнення. Замовник протягом двох днів з дня отримання повідомлення від Виконавця, зобовязаний надати йому відповідь про прийняті рішення та пропоновані заходи.

Разом з тим, п.14.2 Договору передбачено, що у разі невиконання або несвоєчасного виконання зобовязань при закупівлі робіт за бюджетні кошти з Виконавця стягується пеня у розмірі подвійної облікової ставки НБУ вартості робіт, з яких допущено прострочення виконання за кожен день прострочення.

У порушення зазначених положень Договору, а також п.4 ч.5 ст. 40 Закону України «Про здійснення державних закупівель», без наявності документально підтверджених обєктивних обставин, що перешкоджали виконанню договору у строк, 31 серпня 2017 року між відділом освіти Марїнської районної державної адміністрації в особі начальника ОСОБА_3 (далі Замовник) та ПП «Екіпаж» в особі директора ОСОБА_4, (далі Виконавець) укладено додаткову угоду №1 до Договору, якою внесено зміни в п.2.2 Договору і викладено його в наступній редакції: «п.2.2 «Строк виконання робіт до 20.09.2017 р.».

Оскільки вказана угода укладена із порушенням вимог законодавства, а також порушує інтереси держави внаслідок несплати Виконавцем передбачених Договором грошових коштів у якості пені, вона підлягає визнанню недійсною у судовому порядку.

Відповідно до п.п.10.1-10.2 Договору, джерелом фінансування робіт є місцевий бюджет. Фінансування робіт здійснюється в безготівковій формі шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Виконавця на підставі актів виконаних робіт, підписаних Сторонами, протягом 15 календарних днів з дати підписання акту виконаних робіт за формою КБ-2в, та в будь-якому випадку не пізніше кінця бюджетного року.

Згідно п. 11.1 Договору, розрахунки за виконані роботи проводяться на підставі актів виконаних робіт. Документи про виконані роботи та їх вартість складаються та підписуються Виконавцем та передаються Замовнику. Замовник перевіряє ці документи та у разі відсутності зауважень підписує їх. Після підписання документів Замовник зобовязаний оплатити виконані роботи.

Згідно платіжних доручень, за вказаним Договором, відділом освіти на адресу ПП «Екіпаж» здійснено наступні платежі:

-25.07.2017 року за виконані роботи з капремонту Курахівської ЗОШ №5, згідно акту виконаних робіт №2 від 20.07.2017 року - у сумі 350338,80 грн.;

-25.07.2017 року за виконані роботи з кап. ремонту Курахівської ЗОШ №5, згідно акту виконаних робіт №3 від 20.07.2017 року - у сумі 223341,60 грн.;

-27.07.2017 року за виконані роботи з кап. ремонту Курахівської ЗОШ №5, згідно акту виконаних робіт №4 від 18.07.2017 року - у сумі 223534,80 грн.;

-10.08.2017 року за виконані роботи з кап. ремонту Курахівської ЗОШ №5, згідно акту виконаних робіт №5 від 04.08.2017 року - у сумі 130915,20 грн.

-31.08.2017 року за виконані роботи з кап. ремонту Курахівської ЗОШ №5, згідно акту виконаних робіт №6 від 23.08.2017 року у сумі 570758,40 грн;

-31. 08.2017 року за виконані роботи з кап. ремонту Курахівської ЗОШ №5, згідно акту виконаних робіт №6 від 23.08.2017 року у сумі 570758,40 грн.;

- 15.09.2017 року за виконані роботи з кап. ремонту Курахівської ЗОШ №5, згідно акту виконаних робіт №7 від 11.09.2017 року у сумі 171916,80 грн.

Таким чином, відділом освіти на виконання зазначеного Договору на рахунок ПП «Екіпаж» перераховані грошові кошти на загальну суму 2280 000,0 грн., тобто загальна вартість робіт виплачена у повному обсязі.

Останній акт виконаних робіт (№7), на підставі якого на рахунок ПП «Екіпаж» перераховано грошові кошти у сумі 171 916,80 грн (сто сімдесят одна тисяча девятсот шістнадцять гривень 80 коп.) складено та підписано 11.09.2017 Підрядником директором ПП «Екіпаж» ОСОБА_4 та Замовником начальником відділу освіти ОСОБА_3

Разом з тим, згідно інформаційного листа відділу освіти Марїнської районної державної адміністрації вих.№659 від 15.09.2017, станом на вказану дату, роботи з капітального ремонту будівлі Курахівської ЗОШ №5 не закінчені, закінчення робіт планується 20-21 вересня 2017 року.

Візуальним оглядом будівлі Курахівської ЗОШ №5 встановлено, що станом на 14:00 годину 19 вересня 2017 року ремонтні роботи на зазначеному обєкті ще ведуться.

Таким чином, посадовими особами відділу освіти Марїнської районної державної адміністрації та ПП «Екіпаж» внесено завідомо неправдиві дані до офіційного документи акту виконаних робіт за формою КБ-2 від 11.09.2017 року щодо фактичного виконання та завершення робіт з капітального ремонту будівлі Курахівської ЗОШ №5, що стало підставою для перерахування відділом освіти Марїнської районної державної адміністрації на рахунок ПП «Екіпаж» грошових коштів, згідно платіжного доручення №7 від 15.09.2017 року, у сумі 171916,80 грн (сто сімдесят одна тисяча девятсот шістнадцять гривень, 80 коп.).

Для повного, об'єктивного та всебічного досудового розслідування даного кримінального провадження виникла необхідність в отриманні оригіналів платіжних документів, договорів, акту приймання виконаних робіт, які знаходяться у володінні відділу освіти Марїнської районної державної адміністрації (код ЕДРПОУ: 02142690), місцезнаходження: 85600, Донецька область, м. Марїнка, вул. Заводська, 20, які підтверджують договірні відносини з ПП «Екіпаж» за період з січня 2017 року по жовтень 2017 року, щодо робіт з капітального ремонту будівлі загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №5 по пр. Миру, 76, в м. Курахове Марїнського району Донецької області.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України у звязку з тим, що існує реальна загроза зміни чи знищення інформації, яка становить інтерес для досудового розслідування, прошу розглянути клопотання без участі особи у володінні якої знаходяться речові докази, тобто у відсутності представника відділу освіти Марїнської районної державної адміністрації.

Відповідно до частини 5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Приймаючи до уваги те, що для повного, об'єктивного та всебічного досудового розслідування даного кримінального провадження мають значення документи, які знаходяться в володінні відділу освіти Марїнської районної державної адміністрації (код ЕДРПОУ: 02142690), місцезнаходження: 85600, Донецька область, м. Марїнка, вул. Заводська, 20, які підтверджують договірні відносини з ПП «Екіпаж» за період з січня 2017 року по жовтень 2017 року, щодо робіт з капітального ремонту будівлі загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №5 по пр. Миру, 76, в м. Курахове Марїнського району Донецької області. А також враховуючи те, що відомості, які містяться у вказаних документах можуть бути використані як доказова база у даному кримінальному провадженні, враховуючи неможливість іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, вважаю за необхідне надати дозвіл на тимчасовий доступ до зазначених документів, а також надати можливість їх вилучення.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст.159-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання та надати стороні обвинувачення (групі слідчих: заступнику начальника СВ Марїнського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області майору поліції ОСОБА_5, старшому слідчому СВ Марїнського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області майору поліції ОСОБА_2 або за їх дорученням оперативним співробітникам ОШ ЦУ СБУ в районі проведення АТО), тимчасовий доступ до оригіналів документів з подальшою можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні відділу освіти Марїнської районної державної адміністрації (код ЕДРПОУ: 02142690), місцезнаходження: 85600, Донецька область, м. Марїнка, вул. Заводська, 20, які підтверджують договірні відносини з ПП «Екіпаж», щодо робіт з капітального ремонту будівлі загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №5 по пр. Миру, 76, в м. Курахове Марїнського району Донецької області у 2017 році, а саме:

- документів, щодо наявності договірних відносин між відділом освіти Марїнської районної державної адміністрації (код ЕДРПОУ: 02142690) та ПП «Екіпаж» (код ЕДРПОУ: 21241245), а саме: договори, специфікації та додатки до них, акти виконаних робіт, розрахункові та платіжні документи, податкові накладні, тендерна (конкурсна) та проектна документація, листування, а також інша документація, яка була підготовлена за суттю укладених угод, в тому числі, яка надходила засобами електронного звязку, за період з січня 2017 року по жовтень 2017 року,

-при наявності, документи, які підтверджують оприлюднення інформації щодо договірних відносини між відділом освіти Марїнської РДА (код ЕДРПОУ: 02142690) з ПП «Екіпаж» (код ЕДРПОУ: 21241245), щодо робіт з капітального ремонту будівлі загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №5 по пр. Миру, 76, в м. Курахове Марїнського району Донецької області у 2017 році, на офіційному порталі оприлюднення інформації про публічні закупівлі «ProZorro», в тому числі документи, що підтверджують неможливість оприлюднення документів на сайті в строк, або взагалі.

Встановити термін надання оригіналів вищевказаних документів представником відділу освіти Марїнської районної державної адміністрації (код ЕДРПОУ: 02142690), пять днів, з моменту отримання ухвали суду.

Строк дії ухвали встановити до 13 листопада 2017 року включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя С. М. Ліпчанський

Дата документу 13.10.17