Постанова № 69600346, 17.10.2017, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/14618/17

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2017 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Головчак М.М., розглянувши справу, яка надійшла з Головного управління ДФС у Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, головного бухгалтера ПП "Термобуд ПП",

за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 601205, складеного головним державним ревізором-інспектором відділу перевірок платників основних галузей економіки управління аудиту ГУ ДФС у Рівненській області ОСОБА_2, 01 вересня 2017 року встановлено порушення головним бухгалтером ПП "Термобуд ПП" порядку ведення податкового обліку, що призвело до заниження податку на прибуток на суму 894 878 грн., податку на додану вартість на суму 792809 грн., до завищення суми залишку від"ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду декларації за грудень 2016 року, всього в розмірі 229192 грн., за грудень 2016 року.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП - порушення порядку ведення податкового обліку.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вказала, що податкове повідомлення-рішення, зазначене в Акті перевірки від 01 вересня 2017 року, оскаржуються в адміністративному порядку, тому факт порушення ведення податкового обліку не є встановленим. Просила провадження у справі закрити за відсутністю в її діях ознак адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність

Статтею 7 КУпАП встановлено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку встановлених законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з вимогами ст.ст. 245, 280 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, а орган чи посадова особа при розгляді справи про адміністративне правопорушення, з урахуванням положень, викладених у ст.ст. 251, 252 КУпАП, зобов'язані з'ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи і, керуючись законом і правосвідомістю, оцінити докази за своїм внутрішнім переконанням в їх сукупності.

Частиною 1 ст. 163-1 КУпАП передбачена відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

За результатами документальної планової виїзної перевірки ПП "Термобуд ПП", головним бухгалтером якого є ОСОБА_1, з питань податкового та валютного законодавства, єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2014 року по 31.12.2016 року, податковим органом складено акт від 01.09.2017 року №80/17-00-14-01/36007849, в якому зазначено про виявлені порушення Податкового кодексу України.

На підставі вказаного Акта податковою службою прийнято податкові повідомлення-рішення, які як встановлено судом оскаржуються в порядку адміністративного судочинства, процедура оскарження триває, що свідчить про обґрунтованість доводів ОСОБА_1

Враховуючи, що єдиним доказом вини ОСОБА_1 є акт позапланової перевірки, який не є допустимим доказом в справі, провадження по справі підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

Положеннями п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП визначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд.

Суддя Рівненського міського суду М.М. Головчак