Ухвала суду № 69591711, 10.10.2017, Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

У Х В А Л А Справа № 200/26369/15-а

Провадження № 2а/200/999/17

10 жовтня 2017 року м. Дніпро

Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська, у складі:

головуючого - судді Литвиненка І.Ю.

при секретарі - Тиханській О.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Дніпрі адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства «ДТЕК Дніпрообленерго» до Дніпровської міської ради про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» у грудні 2015 року звернувся до суду з позовом до відповідача – Дніпровської міської ради, прохаючи суд скасувати рішення Дніпропетровської міської ради від 27 грудня 2010 року № 5/6 «По місцеві податки і збори на території міста» від 15 липня 2015 року за № 3/65, з моменту його прийняття.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, прохав задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача позов не визнала.

27 вересня 2017 року до суду із письмовим клопотанням про залучення до участі у розгляді справи, як третьої особи без права самостійних позовних вимог на стороні відповідача, звернувся ОСОБА_3 В обґрунтування клопотання зазначив, що є співвласником ? частини нерухомого майна, що по вул. Театральній, 4-а у м. Дніпрі, а тому, відповідно до вимог ст.ст. 269-270 ПК України, є платником земельного податку. Вважає, що рішення по справі може вплинути на його обов’язки, як платника земельного податку, оскільки предметом оскарження у справі є правомірність встановлення відповідачем розміру ставки земельного податку на 2016 рік. Підставою для залучення його до участі у справі вважає норму ч. 6 ст. 171 КАС України, згідно з якою, якщо оголошення про розгляд адміністративної справи про оскарження нормативно-правового акту органу місцевого самоврядування опубліковано своєчасно, вважається, що усі зацікавлені особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи і скарги на судове рішення таких осіб, якщо вони не брали участь у справі, залишаються без розгляду. Через те, що відповідач опублікував у ЗМІ оголошення про судовий розгляд справи, є підстави для його залучення, як платника земельного податку, на участь у розгляді справи.

Представник позивача не заперечував проти задоволення клопотання.

Представник відповідача заперечувала проти задоволення клопотання з тих підстав, що коло таких платників податку на землю, як ОСОБА_4, є невизначено великим і кожного з них неможливо залучити до участі у розгляді справи. З цих підстав прохала відмовити у задоволенні клопотання.

Суд, розглянувши клопотання, з'ясувавши думки учасників процесу та вивчивши матеріали справи, вважає його таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з вимогами ст. 53 КАС України, треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, можуть вступити у справу на стороні позивача чи відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення по справі може вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов’язки, можуть бути залученні до участь у розгляді справи за клопотанням осіб, що беруть участь у розгляді справи або з ініціативи суду. Нормою ч. 2 ст. 171 КАС України встановлено, що право оскаржити нормативно-правовий акт органів місцевого самоврядування мають особи, щодо яких його застосовано, а також особи, які є суб’єктом правостосунків, у яких буде застосовано цей акт. Відповідно до вимог ч. 3 цієї статті, у разі відкриття провадження у адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акту суд зобов’язує відповідача опублікувати оголошення про це у тому виданні у якому цей акт був або має бути оприлюднений. Згідно з вимогами ч. 6 ст. 171 КАС України, якщо оголошення про розгляд адміністративної справи про оскарження нормативно-правового акту органу місцевого самоврядування опубліковано своєчасно, вважається, що усі зацікавлені особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи і скарги на судове рішення таких осіб, якщо вони не брали участь у справі, залишаються без розгляду.

У судовому засіданні від 05 вересня 2017 року суд зобов’язував представника відповідача опублікувати у ЗМІ оголошення про судовий розгляд справи. З тих підстав, що законодавцем встановлено норму у адміністративному процесі, згідно з якою оскаржений нормативно-правовий акт обов’язково повинен бути оприлюднений через ЗМІ для повідомлення про суть судового спору невизначеному колу зацікавлених осіб, які мають право узяти участь у справі та оскаржити судове рішення, виходячи з того, що не учасники адміністративного процесу не мають права на подання скарги на постанову суду, суд приходить до висновку про те, що ОСОБА_3, як платник земельного податку, після оприлюднення оголошення про судовий розгляд справи має право на оскарження судового рішення, яке буде прийнято судом за наслідками вирішення цього спору, що не може зробити не будучі учасником адміністративного процесу. Тому він має право на участь у розгляді справи, у тій формі, у якій прохає - як третя особа без права самостійних позовних вимог на стороні відповідача. З цих підстав його клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 53, 165, 171, 186 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_3 про залучення до участі у розгляді справи, як третьої особи без права самостійних позовних вимог на стороні позивача – задовольнити.

Залучити ОСОБА_3 до участі у адміністративній справі за позовом публічного акціонерного товариства «ДТЕК Дніпрообленерго» до Дніпровської міської ради про скасування рішення, як третю особу без права самостійних позовних вимог на стороні позивача.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.Ю. Литвиненко