Постанова № 69588804, 10.10.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

10 жовтня 2017 року 11:16 №826/1254/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Літвінової А.В., за участю секретаря судових засідань Огнивому Д.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом підприємства з іноземними інвестиціями «Амік Україна»доГоловного управління Державної фіскальної служби України у Волинській області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 04.01.2017 №00000235-40,

На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 10 жовтня 2017 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено осіб, які брали участь у розгляді справи, з урахуванням вимог частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Підприємство з іноземними інвестиціями «Амік Україна» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби України у Волинській області, у якому просить суд скасувати рішення про застосування фінансових санкцій від 04.01.2017 №00000235-40.

Позовні вимоги мотивовано тим, що у відповідача були відсутні правові підстави для прийняття оскаржуваного рішення, оскільки обставини, які покладені в основу акта перевірки, на підставі якого прийнято спірне рішення, не мали місця.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечував зазначивши, що рішення про застосування фінансових санкцій від 04.01.2017 №00000235-40 є обґрунтованим та таким, що винесено на підставі та в межах повноважень контролюючого органу.

Розглянувши подані сторонами матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Головним управлінням Державної фіскальної служби України у Волинській області проведено фактичну перевірку підприємства з іноземними інвестиціями «Амік Україна», а саме господарської одиниці - магазину на АЗС №03-06, за адресою: Волинська область, Луцький район, село Піддубці, вулиця Київська, 115.

За результатами вказаної перевірки, контролюючим органом складено акт від 24.11.2016 (дата реєстрації 25.11.2016 за №03/183/40-01/30603572), в якому зафіксовано порушення статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів», а саме: роздрібна торгівля здійснена 10.07.2016 без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами.

На підставі вказаного, Головним управлінням Державної фіскальної служби України у Волинській області прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 04.01.2017 №00000235-40, яким до підприємства з іноземними інвестиціями «Амік Україна» на підставі абзацу 5 частини другої статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу на суму 17 000,00 грн.

Вважаючи вказане рішення протиправним та такими, що підлягають скасуванню, а свої права та охоронювані законом інтереси порушеними, позивач звернувся з позовом до суду.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами видаються уповноваженими Кабінетом Міністрів України органами виконавчої влади в містах, районах, районах у містах Києві та Севастополі за місцем торгівлі суб'єкта господарювання терміном на один рік і підлягають обов'язковій реєстрації в органі доходів і зборів, а у сільській місцевості - і в органах місцевого самоврядування за місцем торгівлі суб'єкта господарювання.

Ліцензія видається за заявою суб'єкта господарювання.

У заяві повинно бути зазначено вид господарської діяльності, на провадження якого суб'єкт господарювання має намір одержати ліцензію (імпорт, експорт, оптова, роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами).

У заяві на видачу ліцензії на роздрібну торгівлю тютюновими виробами зазначається адреса місця торгівлі.

З матеріалів справи вбачається, що в 2015 році підприємство з іноземними інвестиціями «Амік Україна» звернулось до начальника Головного управління Державної фіскальної служби України у Волинській області із заявою на одержання ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, алкогольними напоями - сидр та перрі (без додавання спирту) та тютюновими виробами.

Згідно доводів відповідача в заяві підприємства з іноземними інвестиціями «Амік Україна» на отримання ліцензії було зазначено термін дії ліцензії з 10.07.2015 по 09.07.2016, а відтак продаж тютюнових виробів здійснений позивачем 10.07.2016 здійснений без діючої ліцензії.

Однак суд відхиляє зазначені твердження відповідача з огляду на наступне.

Так, матеріали справи свідчать, що в 2015 році позивачу була видана Головним управлінням Державної фіскальної служби України у Волинській області ліцензія від09.07.2015 №698146з терміном дії з 10.07.2015 по 10.07.2016.

З метою продовження дії ліцензії Головним управлінням Державної фіскальної служби України у Волинській області 07.07.2016 видано позивачу ліцензію на роздрібну торгівлю тютюновими виробами №001650 з терміном дії з 11.07.2016 по 11.07.2017.

Згідно статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами видаються уповноваженими Кабінетом Міністрів України органами виконавчої влади в містах, районах, районах у містах Києві та Севастополі за місцем торгівлі суб'єкта господарювання терміном на один рік і підлягають обов'язковій реєстрації в органі доходів і зборів, а у сільській місцевості - і в органах місцевого самоврядування за місцем торгівлі суб'єкта господарювання.

Аналіз зазначеної норми дає підстави дійти висновку, що видана 09.07.2015 Головним управлінням Державної фіскальної служби України у Волинській області ліцензія на роздрібну торгівлю тютюновими виробами №001650 діє один рік, а тому зазначений в ній кінцевий термін - 10.07.2016 є останнім днем дії ліцензії.

Враховуючи зазначене, позовні вимоги підприємства з іноземними інвестиціями «Амік Україна» є обгрутованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Керуючись статтями 2-7, 69-71, 94, 160-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби України у Волинській області про застосування фінансових санкцій від 04.01.2017 №00000235-40.

Присудити на користь підприємства з іноземними інвестиціями «Амік Україна» судові витрати у розмірі 1600,00 грн. (одну тисячу шістсот грн.) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби України у Волинській області.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Літвінова А.В.